Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области

Приложение N 1

СОГЛАСОВАН	УТВЕРЖДЕН
И.о. руководителя Агентства по делам архивов Астраханской области	постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 17 мая 2019 года N 84/456-6
______________ В.А. Соловьев 13 мая 2019 г.

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области

1. В избирательной комиссии Астраханской области (далее Комиссия) подлежат хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Астраханской области с последующей передачей на постоянное хранение в Государственное казенное учреждение Астраханской области "Государственный архив Астраханской области" следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области:

1) протоколы заседаний Комиссии, постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним;

2) документы, представляемые в Комиссию при выдвижении кандидата на должность Губернатора Астраханской области (далее - кандидат):

копия письменного уведомления о дате и месте проведения съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, на котором рассматривался вопрос о выдвижении кандидата;

заявление кандидата о его согласии баллотироваться, с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Губернатора;

решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата;

нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;

документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии;

заверенная копия паспорта (отдельные страницы паспорта, определенные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

документ, подтверждающий указанные кандидатом сведения о его принадлежности к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и своем статусе в данной политической партии либо ином общественном объединении, подписанный уполномоченным лицом соответствующей политической партии, иного общественного объединения;

копии документов о смене фамилии, или имени, или отчества кандидата (представленных в отношении кандидата, менявшего фамилию, или имя, или отчество);

сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

сведения о расходах кандидата, а также о расходах его супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

3) документы, представляемые в Комиссию для регистрации уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата, при прекращении его (их) полномочий:

заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам;

копия нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (копии нотариально удостоверенных доверенностей на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата);

заявление уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам кандидата о согласии осуществлять указанную деятельность;

заявление кандидата о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

заявление кандидата о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного по финансовым вопросам;

4) документы, представляемые в Комиссию для регистрации кандидата:

сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных ранее, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях;

уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

сведения о трех кандидатурах, отвечающих предусмотренным требованиям к кандидатам для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Астраханской области;

заявления каждого из представленных кандидатом лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с обязательством в случае наделения полномочиями прекратить деятельность, несовместимую со статусом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих сведения, изложенные в заявлениях каждого из представленных кандидатом на должность Губернатора Астраханской области лиц о согласии этого лица на представление его в качестве кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

заверенная копия приказа (распоряжения) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированного кандидата, находящегося на государственной или муниципальной службе либо работающего в средствах массовой информации;

5) документы, представляемые в Комиссию для регистрации и отзыва доверенных лиц кандидата, избирательного объединения:

заявление кандидата о назначении доверенных лиц;

представление избирательного объединения о назначении доверенных лиц;

список доверенных лиц кандидата, избирательного объединения с указанием сведений о них;

заявление гражданина о согласии быть доверенным лицом;

копия приказа (распоряжения) об освобождении от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лица, являющегося государственным или муниципальным служащим (в том числе на период отпуска);

заявление кандидата об отзыве доверенных лиц;

уведомление избирательного объединения об отзыве доверенных лиц;

заявление доверенного лица о сложении с себя полномочий доверенного лица по собственному желанию;

6) документы, касающиеся выбытия кандидата, кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;

заявление избирательного объединения об отзыве кандидата;

решение органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении кандидата, об отзыве кандидата;

заявление кандидата об отзыве лица, кандидатура которого представлена для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

7) документы, представляемые при назначении членов Комиссии с правом совещательного голоса:

письменное уведомление кандидата о назначении члена избирательной комиссии Астраханской области с правом совещательного голоса;

письменное заявление гражданина о согласии на назначение членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса с приложенными к заявлению копией паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации и копиями документов, подтверждающих сведения, изложенные в заявлении;

8) экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, представленные в Комиссию до начала их распространения;

9) первый экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов Губернатора Астраханской области и приобщенный к нему первый экземпляр сводной таблицы, включающей в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, и особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушения Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области", поступившие в Комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

10) первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными их положениями, жалобы (заявления) на нарушения Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области", поступившие в указанную комиссию в период который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования и принятые по ним решения;

11) первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области", поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий; распечатки исходных данных, протокола тестирования и результатов голосования (при использовании КОИБ);

12) копии приказов (иных документов) об освобождении избранного Губернатора Астраханской области от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Астраханской области, либо копии документов, удостоверяющих, что им в пятидневный срок со дня получения извещения об избрании было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей;

13) списки членов Комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протокола.

2. В Комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Губернатора Астраханской области, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области(1):

1) документы о результатах проверок сведений, представленных кандидатами, в том числе сведений о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям, о принадлежащем кандидату, его супругу, несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей; о расходах кандидата, а также расходах супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

2) первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов; приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета;

3) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов (при представлении сведений Филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" на бумажном носителе); справки Филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета;

4) финансовые отчеты территориальных, участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора Астраханской области с приложенными первичными документами;

5) справки Контрольно-ревизионной службы при Комиссии по результатам документальной проверки целевого использования средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение выборов Губернатора Астраханской области;

6) документы о результатах проверки регистрирующими органами сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при осуществлении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов;

7) документы, касающиеся аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов Губернатора;

8) сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях, уведомления о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, оказать услуги по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях, представленные региональными организациями телерадиовещания, редакциями региональных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий;

9) сведения об объемах и стоимости эфирного времени, печатных площадей, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов, предоставленных за плату и безвозмездно зарегистрированным кандидатам;

10) представленные организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

3. В Комиссии хранятся в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Астраханской области, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области (далее - Порядок уничтожения):

листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата;

список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата;

подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей);

протокол об итогах сбора подписей избирателей (если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей);

копия документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей);

неиспользованные специальные знаки (марки) для защиты от подделок заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора.

4. В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Астраханской области с последующей передачей на постоянное хранение в архивные отделы администраций муниципальных образований следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области:

1) протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии;

2) постановления территориальной избирательной комиссии и документы к ним;

3) списки членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;

4) документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно пункту 7 настоящего Порядка.

5. В территориальной избирательной комиссии хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Астраханской области, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Российской Федерации или уничтожению следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области (2):

1) второй экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенная к нему сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, поступивших в территориальную избирательную комиссию в день голосования и до составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, жалоб (заявлений) на нарушения Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области", и принятых по ним решений территориальной избирательной комиссии;

2) вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, передаче их участковым избирательным комиссиям, погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, подлинники и копии других актов и реестров, хранящиеся в территориальной избирательной комиссии;

3) вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений) на нарушения Закона Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области", а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии;

4) копии составленных участковыми избирательными комиссиями актов и реестров, приложенные ко вторым экземплярам протоколов об итогах голосования;

5) акты, ведомости и иные документы, не приобщенные к протоколам участковых избирательных комиссий об итогах голосования и списку избирателей.

6. В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Астраханской области, а затем уничтожаются по акту в соответствии с Порядком уничтожения:

1) списки избирателей, официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковую комиссию в период уточнения списков избирателей и другие документы, приобщенные к списку избирателей;

2) документы о голосовании вне помещения для голосования (реестр заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, выписки из реестра, заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, ведомость выдачи членам участковой комиссии избирательных бюллетеней для голосования вне помещения для голосования);

3) ведомость выдачи председателем участковой комиссии членам комиссии с правом решающего голоса избирательных бюллетеней для голосования в помещении для голосования, реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола об итогах голосования;

4) опечатанные избирательные бюллетени;

5) неиспользованные специальные знаки (марки) для защиты от подделок заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора;

6) листы от использованных специальных знаков (марок) для заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора;

7) заявления избирателей о включении в список избирателей по месту своего нахождения;

8) специальные заявления, изъятые у избирателей при выдаче им избирательных бюллетеней в день голосования на выборах Губернатора (при наличии);

9) погашенные специальные заявления избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

10) заявления о включении в список избирателей в месте временного пребывания;

11) сведения об избирателях, содержащиеся в территориальном фрагменте Регистра избирателей, участников референдума.

7. В участковой избирательной комиссии подлежат хранению и передаются не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного срока хранения:

1) протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним;

2) списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола.

8. В участковой избирательной комиссии подлежат хранению и передаются не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов в территориальную избирательную комиссию следующие документы временного срока хранения:

1) акты, ведомости и иные документы, не приобщенные к протоколам участковых избирательных комиссий об итогах голосования и списку избирателей;

2) второй экземпляр протокола об итогах голосования и приобщенные к ним копии особых мнений членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, поступившие в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой комиссии;

3) списки избирателей, официальные документы уполномоченных органов, личные письменные заявления граждан, поступившие в участковую комиссию в период уточнения списков избирателей и другие документы, приобщенные к списку избирателей;

4) документы о голосовании вне помещения для голосования (реестр заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, выписки из реестра, заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, ведомость выдачи членам участковой комиссии избирательных бюллетеней для голосования вне помещения для голосования);

5) ведомость выдачи председателем участковой комиссии членам комиссии с правом решающего голоса избирательных бюллетеней для голосования в помещении для голосования, реестр регистрации выдачи заверенных копий протокола об итогах голосования;

6) опечатанные избирательные бюллетени;

7) неиспользованные специальные знаки (марки) для защиты от подделок заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора;

8) листы от использованных специальных знаков (марок) для заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Губернатора;

9) заявления избирателей о включении в список избирателей по месту своего нахождения;

10) специальные заявления, изъятые у избирателей при выдаче им избирательных бюллетеней в день голосования на выборах Губернатора (при наличии).

9. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной комиссией избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с федеральным законодательством).

10. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны представлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации в течение установленных сроков, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации в соответствии с Законом Астраханской области "О выборах Губернатора Астраханской области".

11. Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

12. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы временного хранения уничтожаются согласно Порядку уничтожения.

____________________________________

(1) Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области (приложение N 2)

(2) Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Астраханской области (приложение N 2)