Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 30.05.2019 N 178-П

Приложение N 3
к подпрограмме

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области" государственной программы "Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области" (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области (далее - министерство).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы Астраханской области (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

6. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования органа местного самоуправления сельского поселения Астраханской области (далее - сельское поселение) или территориального органа общественного самоуправления, проект местной инициативы граждан, проживающих в сельской местности, которого прошел процедуру отбора, в порядке, установленном Правительством Астраханской области (далее - проект местной инициативы граждан, отбор).

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете);

- наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

8. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование в течение 15 рабочих дней со дня окончания процедуры отбора представляет в министерство следующие документы:

- заявку муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме;

- выписку из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, на финансовое обеспечение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области (с учетом средств, предусмотренных в федеральном бюджете);

- копию муниципальной программы, предусматривающей проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- письменное обязательство муниципального образования в произвольной форме по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.

9. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов) (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы).

Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом решении в произвольной письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствие муниципального образования условиям предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований, послуживших причиной отказа, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка.

11. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Астраханской области бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается министерством по формуле:

Сi = С x Пi / П,

где:

Сi - размер иных межбюджетных трансфертов по i-му муниципальному образованию;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка;

Пi - потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах;

П - суммарная потребность муниципальных образований в иных межбюджетных трансфертах.

Потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах (Пi) определяется по формуле:

Пi = Sп - См,

где:

Пi - потребность i-го муниципального образования в иных межбюджетных трансфертах;

Sп - стоимость проекта (проектов) местной инициативы граждан в соответствии с паспортом (паспортами) проекта (проектов) местной инициативы граждан;

См - объем средств бюджета сельского поселения, а также средства обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта (проектов) местной инициативы граждан в соответствии с паспортом (паспортами) проекта (проектов) местной инициативы граждан.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным образованием по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - соглашение), в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока для предоставления документов, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка, в случае принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образования представляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовым актом министерства.

15. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

16. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство в произвольной письменной форме уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и до 15 марта года, следующего за годом получения иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, то до 15 мая года, следующего за годом получения иных межбюджетных трансфертов, подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vс x k x m / n) x 0,1,

где:

Vс - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата иных межбюджетных трансфертов используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, в размере иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (V_с), не учитывается размер остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

18. Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов	2019 год	2020 год	2021 год
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц	1	1	1