Приложение N 1. Положение о мониторинге общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории МО "Харабалинский район"

Приложение N 1
к постановлению Главы администрации
МО "Харабалинский район"
от 14.06. 2019 N 500

Положение
о мониторинге общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму на территории МО "Харабалинский район"

1. Общее положение

1.1. Настоящее положение разработано в цели, задачи и порядок проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму, экстремизму и национализму на территории МО "Харабалинский район" (далее - мониторинг), формирование информационного фонда данных мониторинга.

1.2. Мониторинг представляет собой систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценки информации о развитии общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние и способствующих проявлениям терроризма.

2. Цели и задачи мониторинга

2.1. Основной целью мониторинга своевременное выявление причин и условий, способствующих проявлению терроризма на территории МО "Харабалинский район", выработка предложений по их устранению.

2.2. В ходе мониторинга решаются следующие задачи:

- наблюдение, изучение и сбор объективной информации об общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих проявлениям терроризма;

- системный анализ и оценка полученной информации;

- своевременное выявление причин и условий, способствующих формированию социальной базы терроризма, снижение уровня защищенности объектов террористических посягательств и степени готовности сил и средств для минимизации и ликвидации последствий его появлений;

- предоставление секретарю антитеррористической комиссии при администрации МО "Харабалинский район" систематизированной информации об общественно-политических, социально-экономических, этно-конфессиональных и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих проявлениям терроризма;

- обоснование предложений и рекомендаций по планированию и реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по устранению причин и условий, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих проявлениям терроризма;

- создание информационной базы данных мониторинга;

- совершенствование технологий и методик информационного мониторинга;

- организация информационного взаимодействия субъектов и участников системы мониторинга.

3. Принципы деятельности по организации и проведению мониторинга

Система мониторинга базируется на следующих принципах:

- активность - заключается в настойчивом стремлении всех субъектов противодействия терроризму, организацией взаимодействия;

- достоверность - в точном соответствии результатов мониторинга реальным событиям, действиям, фактам происходящих в обществе и достигается в знании обстановки в муниципальном образовании, тщательным анализом и обоснованность выводов по результатам мониторинга;

- непрерывность - ведение мониторинга в различных сферах жизнедеятельности на постоянной основе, периодичность сопоставления полученных результатов для выявления тенденций развития наблюдаемых процессов, регулярность контроля для устранения выявленных причин, условий и факторов, способствующих проявлениям терроризма;

- комплектность - максимальный охват объектов мониторинга, скоординированность деятельности субъектов мониторинга, сочетание сбалансированных, взаимосвязанных, научно обоснованных мер, социально-экономического, информационно-пропагандистского, воспитательного, правового, организационного, технического и иного характера по устранению причин, условий и фактов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку и способствующих проявлениям терроризма;

- своевременность - доклад в установленные сроки результатов мониторинга, для принятия решения по организации устранения причин и условий, способствующих проявлению терроризма;

- законность - строгое и полное осуществление в процессе мониторинга предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов, безусловное и последовательное соблюдение прав человека.

4. Организационная структура мониторинга

4.1. Объектами мониторинга являются общественно-политические, социально-экономические, криминогенные, техногенные и иные процессы и явления на территории МО "Харабалинский район", состояние безопасности объектов возможных террористических посягательств, силы и средства для минимизации и ликвидации последствий террористических проявлений;

4.2. Субъектами мониторинга являются территориальные органы федеральных исполнительных органов государственной власти, представители которых входят в состав антитеррористической комиссии, межведомственной рабочей группы по противодействию идеологии терроризма при антитеррористической комиссии МО "Харабалинский район", этно-конфессиональный совет по взаимодействию с национальными и религиозными общественными объединениями;

4.3. Субъектами информирования ситуации в сфере проявления терроризма, экстремизма и национализма на территории МО "Харабалинский район" в процессе мониторинга являются:

- управление образования администрации МО "Харабалинский район";

- комитет по делам культуры, молодежи и спорта администрации МО "Харабалинский район";

- ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения" МО "Харабалинский район" (по согласованию);

- ОГКУ "Центр занятости населения" МО "Харабалинский район" (по согласованию);

- ГБУЗ АО "Харабалинская центральная районная больница имени Г.В. Храповой" (по согласованию);

- комитет экономики развития администрации МО "Харабалинский район";

- финансовое управление администрации МО "Харабалинский район";

- отдел по делам ГО ЧС администрации МО "Харабалинский район";

- территориальная комиссия по делам несовершеннолетних (по согласованию);

- отдел записи актов гражданского состояния МО "Харабалинский район" (по согласованию);

- отдел по вопросам миграции ОМВД по Харабалинскому району (по согласованию);

- МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район"

4.4. Территориальные органы федеральных исполнительных органов государственной власти (далее - участники мониторинга) предоставляют секретарю антитеррористической комиссии при администрации МО "Харабалинский район" информацию, необходимую для осуществления мониторинга;

4.5. Секретарь антитеррористической комиссии при администрации МО "Харабалинский район" два раза в год (к 20 июля и к 10 ноября) обеспечивает представление в антитеррористическую комиссию Астраханской области сводной систематизированной информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО "Харабалинский район" и способствующих проявлениям терроризма.

5. Разработка и осуществление мониторинга.

5.1. Мониторинг осуществляется по следующим направлениям:

- влияние социально-экономических процессов, политического и протестного потенциала населения, состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, криминогенной ситуации, миграционных процессов на обстановку в сфере противодействия терроризму;

- состояние антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей;

- наличие проблемных вопросов правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму и его идеологии и их влияние на обстановку в сфере противодействия терроризму;

- состояние исполнения решений антитеррористической комиссии Астраханской области;

- состояние исполнения государственных и ведомственных целевых муниципальных программ, федеральных, региональных и муниципальных планов, включающих мероприятия по профилактике терроризма и влияние их реализации на обстановку в сфере противодействия терроризму;

- результативность адресной профилактической работы с категориями населения, наиболее подверженного влиянию идеологии терроризма или подпавшего под ее влияние.

5.2. Сбор, накопление и систематизация информации под предусмотренным мониторингом направлениям проводится в постоянном режиме. Подведение итогов мониторинга осуществляется по полугодиям всеми субъектами мониторинга;

5.3. Субъекты мониторинга по итогам полугодия представляют секретарю антитеррористической комиссии при администрации МО "Харабалинский район" до 25 июня и до 1 ноября информационно-аналитические материалы о выявленных условиях и факторах, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку на территории МО "Харабалинский район" и способствующих проявлению терроризма;

5.4. Информационно-аналитические материалы предоставляются всеми субъектами мониторинга в части касающейся и направляются секретарю антитеррористической комиссии при администрации МО "Харабалинский район" на бумажном носителе в установленные сроки;

5.5. Информационно-аналитические материалы должны содержать:

- анализ выявленных в ходе мониторинга причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО "Харабалинский район" и способствующих проявлению терроризма;

- оценку динамики развития выявленных условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО "Харабалинский район" и способствующих проявлению терроризма (по сравнению с предыдущим периодом);

- выводы о степени угрозы безопасности населения и инфраструктуры на территории МО "Харабалинский район";

- предложения по устранению выявленных причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МО "Харабалинский район" и способствующих проявлению терроризма;

- иные проблемные вопросы в сфере противодействия терроризму на территории МО "Харабалинский район".