Приложение. Порядок предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Приволжский район" муниципальным образованиям поселений, в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры

Приложение
к решению Совета муниципального образования
"Приволжский район"
от 30.05.2019 N 245

Порядок
предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Приволжский район" муниципальным образованиям поселений, в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры

1. Настоящий Порядок предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципальным образования "Приволжский район" за счет средств бюджета Астраханской области в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 142.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Приволжский район" муниципальным образованиям поселений Приволжского района (далее - иные межбюджетные трансферты) в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на частичное доведение размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры до 28 108,9 рубля в рамках государственной программы "Развитие культуры и туризма в Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 388-П и муниципальной программы "Развитие культуры Приволжского района на 2018-2020 годы", утвержденной Постановлением администрации муниципального образования "Приволжский район" от 29.12.2017 N 1374.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является финансовое управление муниципального образования "Приволжский район" (далее - управление).

4. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования поселений Приволжского района (далее - муниципальные образования).

5. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению Законом Астраханской области от 24.12.2018 N 116/2018-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2019 год и на плановый период 2020 и годов" (далее - Закон о бюджете) и Решением Совета муниципального образования "Приволжский район" от 20.12.2019 N 219 "О бюджете муниципального образования "Приволжский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

7. Объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-гo муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Ci = (X - Y) х ki х 12 месяцев х N, где:

Ci - объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-ro муниципального образования;

X - плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2019 год (28 108,9 рубля);

- плановый показатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2017 год (21 960,0 рубля);

ki - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры по i-му муниципальному образованию;

N - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по заработной плате, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными федеральным законодательством.

8. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие в муниципальном образовании работников муниципальных учреждений культуры;

наличие письменного обязательства муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (28 108,9 рубля);

наличие письменного обязательства муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

9. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование до 01 мая 2019 года представляет в отдел культуры администрации муниципального образования "Приволжский район":

заявку на получение иных межбюджетных трансфертов в произвольной письменной форме с указанием объема средств;

письменное обязательство муниципального образования о достижении им планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (28 108,9 рубля) '

письменное обязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

10. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актом администрации муниципального образования "Приволжский район" в течение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

12. В случае отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом пункта 11 настоящего Порядка, муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением иных межбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, но не позднее срока, указанного в абзаце 1 пункта 9 настоящего Порядка.

13. Управление уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Основанием для перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию является соглашение о предоставлении в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Приволжский район" муниципальному образованию поселения в целях недопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей оплаты труда работников учреждений культуры (далее - Соглашение), заключенное между муниципальным образованием "Приволжский район" и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов. по форме, утвержденной правовым актом министерства культуры и туризма Астраханской области.

15. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии со статьёй 31 Закона о бюджете Астраханской области.

16. Муниципальное образование ежеквартально, до 5 го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с отчета за квартал, в котором заключено соглашение, представляет в отдел культуры администрацию муниципального образования "Приволжский район":

отчёт о расходовании иных межбюджетных трансфертов, по форме, утвержденной правовым актом министерства культуры и туризма Астраханской области;

отчёт о достижении показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовым актом министерства и туризма Астраханской области.

17. Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальное образование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, управление в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении выявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов и в срок до 1 апреля 2020 года указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля 2020 года из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования "Приволжский район" подлежат возврату средства (V возврата) в размере, определяемом по формуле:

Vвозврата = (Vтр х k х m / п) х 0,1,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

п - общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

к - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-гo показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гo показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчётную дату;

Si - плановое значение i-гo показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

При расчёте коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

20. Показатель результативности использования иных межбюджетных трансфертов:

Показатель результативности	Ед. изм.	2019 год
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	руб.	28 108,9