Приложение. Порядок взаимодействия администрации муниципального образования "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Приволжский район"
от 29.05.2019 г. N 446

Порядок
взаимодействия администрации муниципального образования "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

1. Общие положения и цели.

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие администрации МО "Приволжский район" и подведомственных ей муниципальных учреждений, иных организаций (далее - муниципальные учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок), возникающие в связи с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности на территории МО "Приволжский район" и подведомственных ей муниципальных учреждений, направлен на развитие, поддержку и популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории МО "Приволжский район".

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.2005 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

б) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.2005 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", или в иных общественно полезных целях;

в) организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

г) добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью.

1.3. Цель Порядка взаимодействия - добровольное осуществление организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в перечне видов деятельности, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка взаимодействия.

1.4. К перечню видов деятельности, в отношении которых реализуется Порядок взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями относятся следующие выполнение работ и (или) оказанию услуг:

1) социальной поддержки и защиты граждан;

2) подготовки населения к определению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;

4) содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического стояния граждан;

5) содействия деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

6) охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение и мест захоронения;

7) подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности";

8) содействия добровольческой (волонтерской) деятельности;

9) участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

10) содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, поддержки общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

11) содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан.

2. Принципы Порядка.

2.1. Взаимодействие администрации МО "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями основывается на принципах партнерского сотрудничества, добровольного взаимодействия, взаимного контроля и ответственности сторон за выполнение принятых обязательств.

2.2. В целях реализации настоящего Порядка:

- под партнерским сотрудничеством понимают совместное решение определенных задач, направленных на достижение общих целей, администрацией МО "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на равных правах и условиях;

- под добровольным взаимодействием понимают взаимодействие администрации МО "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на добровольных началах;

- под взаимным контролем понимают контроль за исполнением обязательств, принятых администрацией МО "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, в рамках партнерского сотрудничества со стороны всех участников;

- под ответственностью сторон за выполнение принятых обязательств понимают ответственность администрации МО "Приволжский район" и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями по обязательствам в рамках осуществления партнерского сотрудничества.

3. Условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности

3.1. Муниципальные учреждения вправе инициировать взаимодействие с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации посредством заключения соглашения.

3.2. С целью обеспечения взаимодействия организаторы добровольческой (волонтерской) организации вправе направить в администрации МО "Приволжский район", в муниципальные учреждения почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое содержит следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайте или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях. Предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров). Наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3.3. Администрация МО "Приволжский район", муниципальное учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

- о принятии предложения;

- об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой организации.

3.4. Администрация МО "Приволжский район", муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

3.5. В случае принятия предложения Администрация МО "Приволжский район", муниципальное учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках. В том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа государственной власти, органа местного самоуправления, учреждения и (или) организации;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

3.6. Основаниями для отказа от предложения организатору добровольческой (волонтерской) организации являются:

а) предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не соответствуют перечню видов деятельности, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

б) к осуществлению добровольческой деятельности не могут быть допущены добровольцы, не имеющие определенного уровня квалификации для исполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

3.7. Организатор добровольческой (волонтерской) организации, в случае отклонения муниципальным учреждением предложения об осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности, вправе обратиться с аналогичным предложением в орган местного самоуправления, являющийся учредителем муниципального учреждения, которое рассматривается в соответствии с главой 2 Порядка.

4. Заключение соглашений.

4.1. В случае принятия Администрации МО "Приволжский район". Муниципальным учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается соглашение, которое предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждения и (или) организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которыми администрация МО "Приволжский район", учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления администрацией МО "Приволжский район", учреждением и (или) организацией мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности(при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.2. Администрацией МО "Приволжский район", муниципальным учреждением в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента принятия решения об одобрении предложения организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации направляет почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" организатору добровольческой деятельности, добровольческой организации подписанное уполномоченным должностным лицом соглашение, в трех экземплярах.

4.3. Представитель организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации подписывает соглашение не позднее 14 рабочих дней со дня получения решения об одобрении предложения. Подписанное соглашение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в Администрацию МО "Приволжский район", муниципальное учреждение.

4.4. В случае не подписания организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации соглашения, соглашения считается - не заключенным.

4.5. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская организация и муниципальное учреждение своевременно информируют друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения о совместной деятельности, а также совместно обсуждают и оценивают результаты деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

4.6. Продление и расторжение соглашения о совместной деятельности может осуществляться в одностороннем порядке при информировании второй стороны не менее чем за 30 дней.

4.7. разногласия. Возникающие в процессе согласования соглашения о совместной деятельности, рассматриваются при участии обеих сторон.

4.8. Органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.