Статья 4

Статья 4

Внести в Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 264 "О референдуме Тюменской области" ("Тюменская область сегодня", N 213, 12.11.2004; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 114-115, 09.06.2006; N 52, 01.04.2011; N 121, 17.07.2012; N 234, 28.12.2012; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 08.07.2013; 02.06.2014; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2015; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 15.06.2015) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

первое предложение после слова "достигший" дополнить словами "на день голосования";

второе предложение после слов "других действиях по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного";

дополнить предложением следующего содержания: "До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в части 2 статьи 20 слова "учреждения, в котором" заменить словами "организации, в которой";

3) в части 6 статьи 21 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";

4) в абзаце втором части 1 статьи 28 слова "в течение 15 дней после окончания приема предложений по кандидатурам для назначения в состав участковой комиссии, но" исключить;

5) в статье 31:

а) в части 1:

после слов "открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования" дополнить словами "и со сводными таблицами"; четвертое предложение исключить;

б) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона.";

в) в части 3 слова "в части 1" заменить словами "в частях 1 и 1.2";

г) часть 4 дополнить предложениями следующего содержания: "Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.";

д) часть 5 после слов "на этом участке референдума" дополнить словами "и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,";

е) пятое предложение части 7 исключить;

ж) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Инициативная группа по проведению референдума, назначившая наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.";

з) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";

6) в статье 33:

а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.

В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

7) в статье 35:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перечень государственных организаций телерадиовещания и государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, составляется и публикуется в порядке, предусмотренном статьей 47 Федерального закона.";

б) часть 6 признать утратившей силу;

8) в статье 36:

а) в пункте "а" части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в части 5 слова ", за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона" исключить;

в) в части 6:

в пункте "б" слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

пункт "ж" после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Иные условия проведения агитации по вопросам референдума установлены Федеральным законом.";

9) в статье 37:

а) в части 1 слова "за одни сутки до дня" заменить словами "дня, предшествующего дню";

б) в части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях"; слова "за одни сутки до дня" заменить словами "дня, предшествующего дню";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

10) в статье 38:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) части 3 - 8 изложить в следующей редакции:

"3. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.

5. При проведении референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с информацией о дате и об источнике их опубликования, о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в Избирательную комиссию Тюменской области не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Тюменской области уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Тюменской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 7 и 10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

11) в статье 39:

а) третье предложение части 5 изложить в следующей редакции: "В случае отказа инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник).";

б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

12) часть 6 статьи 40 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

13) в статье 45:

а) в части 4 слова "а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";

б) первое предложение части 9 изложить в следующей редакции: "Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении референдума Тюменской области, осуществляются Избирательной комиссией Тюменской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями.";

14) в статье 47:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения Избирательной комиссии Тюменской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории округа референдума - в другой кредитной организации, расположенной на территории округа референдума.";

б) в части 11 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

в) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. В соответствии с Федеральным законом по предъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных Федеральным законом и настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";

15) в статье 52:

а) в частях 6, 7 и 11 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей графе";

б) часть 12 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Тюменской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в референдуме.";

16) в статье 53:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Тюменской области в этих целях используются конверты.";

б) в части 11 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";

17) в статье 54:

а) в части 1:

после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";

дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 3 статьи 31 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в части 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. На участках референдума, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума.";

г) первое предложение части 10 после слов "инициативной группы по проведению референдума" дополнить словами ", в том числе уполномоченным представителем по финансовым вопросам";

д) часть 11 дополнить предложением следующего содержания: "Если Избирательной комиссией Тюменской области, в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

е) дополнить частями 11.1 и 11.2 следующего содержания:

"11.1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11.2. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 31 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

ж) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Отстранение члена участковой комиссии от участия в ее работе, удаление наблюдателя и иных лиц из помещения для голосования при нарушении ими законодательства Российской Федерации о референдумах осуществляется в соответствии с Федеральным законом.";

18) в статье 56:

а) в части 1:

в первом предложении слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) часть 2 после слов "(устные обращения)" дополнить словами "непосредственно вдень подачи заявления (устного обращения)";

в) в части 9:

слова ", выезжающие по заявлениям (устным обращениям)" заменить словами "с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования";

после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: "В список участников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.";

19) в статье 58:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 3 статьи 31 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";

в) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к Федеральному закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной статьей 57 настоящего Закона. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 17 и 18 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 протокола проставляется цифра "0".";

г) часть 21 изложить в следующей редакции:

"21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 31 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.";

д) часть 25 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";

20) в части 11 статьи 59 слово "вправе" заменить словом "обязана";

21) часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Избирательная комиссия Тюменской области. Члены Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично. О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах референдума подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Тюменской области. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимает решение о результатах референдума.".