Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2016 г. N 182-п

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

В настоящем разделе дана обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, в том числе реализуемых муниципальными образованиями территорий вселения, и описаны меры государственного регулирования Программы.

Территориями вселения в Тюменской области являются: Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Уватский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы, Заводоуковский городской округ.

Задача 1. Реализация дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на скорейшую адаптацию и обустройство участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области

Тюменская область заинтересована в приеме соотечественников, имеющих востребованные специальности, в сельские территории. Для стимулирования этого направления переселения предусмотрены дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета.

Порядок и условия предоставления дополнительной государственной поддержки участников Государственной программы устанавливаются нормативными правовыми актами Тюменской области.

Участники Государственной программы, выехавшие на постоянное место жительства из территории вселения Тюменской области, ранее, чем через три года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатами из областного бюджета в форме дополнительных гарантий и мер социальной поддержки.

Мероприятие 1. Частичное возмещение расходов по временному жилищному размещению

Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 6 августа 2007 года N 185-п "О мерах социальной поддержки по частичному возмещению участникам Государственной программы расходов на оплату стоимости проживания по месту временного размещения" (с изменениями).

Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг и иных расходов при найме жилья, возложенных на нанимателя договором найма жилого помещения, не производится.

Частичное возмещение стоимости проживания участнику Государственной программы и членам его семьи не производится в случае безвозмездного предоставления работодателем (муниципалитетом) жилого помещения в Тюменской области.

Мероприятие 2. Единовременная выплата для организации и обустройства личного подсобного хозяйства

Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 6 августа 2007 года N 186-п "О предоставлении участникам Государственной программы единовременной выплаты для организации и обустройства личного подсобного хозяйства" (с изменениями).

Мероприятие 3. Компенсация части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит

Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30 сентября 2007 года N 236-п "О компенсации участникам Государственной программы части затрат на уплату процентов за ипотечный кредит" (с изменениями).

Данная мера действует в целях выполнения обязательств, принятых в соответствии с программой по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Тюменскую область на 2007 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 06 августа 2007 года N 603-рп (с изменениями).

Мероприятие 4. Частичная компенсация расходов на оказание медицинской помощи, включая расходы при оформлении в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, до получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации

Мера поддержки оказывается в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 12 ноября 2013 года N 498-п "О частичной компенсации участникам Государственной программы расходов на оказание медицинской помощи" (с изменениями).

Перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области, участвующих в оказании медицинской помощи участникам Государственной программы до получения разрешения на временное проживание, прилагается к нормативному правовому акту, регламентирующему данную выплату.

Медицинское освидетельствование в связи с приобретением гражданства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей проводится в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Задача 2. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в территориях вселения Тюменской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в местное сообщество

Решением Главы администрации муниципального образования определяется уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы в территории вселения Тюменской области.

Уполномоченный орган по реализации Программы в территории вселения Тюменской области:

координирует взаимодействие участников Государственной программы с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления территории вселения, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями мероприятий Программы;

готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в Программе для соотечественников;

организует разъяснительную работу о целях и задачах Программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, а также готовит предложения по корректировке Программы;

использует субвенции по целевому назначению.

Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в части содействия в обустройстве и адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области осуществляется в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Уполномоченные органы муниципальных образований Тюменской области осуществляют следующие мероприятия по реализации Программы:

Мероприятие 1. Предоставление информационных, консультационных услуг, содействие культурной и психологической адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области

Прибывшим участникам Государственной программы в личной беседе специалистами территориальных управлений социальной защиты населения Департамента социального развития Тюменской области разъясняются порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки и адресной социальной помощи льготной категории граждан: материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда, лекарственного обеспечения, зубопротезирования, санаторно-курортного лечения; пособия на ребенка; бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания; бесплатного проезда на городском и пригородном транспорте, предоставления мест в учреждениях социального обслуживания населения и другие меры адресной социальной поддержки в соответствии с действующей в области нормативной правовой базой.

Особое внимание предусматривается уделить мероприятиям, способствующим культурной и психологической адаптации участников Государственной программы, их интеграции в местное сообщество.

С целью предупреждения (недопущения) напряженности, вызванной различиями в культуре и образе жизни переселенцев и местного населения, предусматривается информирование прибывших участников Государственной программы и членов их семей о местных обычаях, традициях, истории и культуре.

Образовательными организациями будут приняты меры, направленные на скорейшую интеграцию детей участников Государственной программы в коллективы сверстников.

Предусматриваются консультации, встречи руководителей исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, представителей организаций и учреждений с переселенцами по решению вопросов их адаптации в территориях вселения Тюменская области.

Уполномоченные органы территорий вселения Тюменской области оказывают содействие в получении участниками Государственной программы и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования.

Мероприятие 2. Содействие трудоустройству (занятости), жилищному обустройству и социальной адаптации участников Государственной программы

Территориальные органы службы занятости населения оказывают участникам Государственной программы и трудоспособным членам их семей в соответствии с законодательством о занятости населения государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; информированию о положении на рынке труда в Тюменской области; профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности; психологической поддержке безработных граждан; профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан; организации оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию самозанятости безработных граждан.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг дошкольного, общего и профессионального образования осуществляется образовательными организациями Тюменской области в порядке и на условиях, предусмотренных для граждан Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей оказывается по месту жительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области.

Мероприятия направленные на оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности реализуются в соответствии с правовыми и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Задача 3. Нормативное правовое, организационное и информационное обеспечение реализации Программы

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет следующие мероприятия по реализации Программы:

Мероприятие 1. Разработка нормативных правовых актов в целях реализации Программы

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы осуществляется на основе действующей нормативной базы Тюменской области, а также нормативных правовых актов, подготовленных для организации эффективной реализации Программы.

В целях обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями области по вопросам добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, создана соответствующая Межведомственная комиссия. В ее состав входят представители органов местного самоуправления территорий вселения, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области (далее - УФМС России по Тюменской области), Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тюменской области, Тюменской таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

Общественный контроль за ходом реализации Программы осуществляет общественный консультативный совет по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Передача органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий субъекта Российской Федерации в части содействия в обустройстве и адаптации участников Государственной программы и членов их семей в территориях вселения Тюменской области осуществляется в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Уполномоченный орган области осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации Программы.

Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Тюменской области организует подготовку предложений и рекомендаций по финансированию, формированию и совершенствованию нормативной правовой базы реализации Программы.

Нормативные правовые акты по реализации Программы размещаются на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Мероприятие 2. Организационное обеспечение реализации Программы

В целях соблюдения трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в территориях вселения области, а также потенциальных участников Государственной программы, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области организует совместное рассмотрение заявлений об участии в Государственной программе соотечественников и документов, предоставленных соотечественниками, с органами местного самоуправления территорий вселения Тюменской области, заинтересованными исполнительными органами государственной власти области, территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти, работодателями на соответствие соотечественников требованиям, установленным Программой.

На основании полученных заключений, а также рекомендаций межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области готовит мотивированное решение о возможности (отсутствии возможности) участия соотечественника в Программе.

Принятое решение направляется в УФМС России по Тюменской области.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области:

организует работу межведомственной комиссии и общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом. По итогам заседаний готовит протоколы;

осуществляет сбор, обработку, анализ статистической, справочной и аналитической информации, оценку реализации мероприятий и достигнутых результатов (мониторинг) реализации Программы;

контролирует исполнение программных мероприятий;

готовит и направляет информацию о реализации Программы Федеральной миграционной службе Российской Федерации и другим заинтересованным органам;

координирует деятельность исполнителей основных мероприятий Программы с федеральными исполнительными органами государственной власти и их подведомственными органами, органами местного самоуправления по вопросам реализации Программы;

определяет потребность в финансовых ресурсах на обеспечение реализации мероприятий Программы, контролирует целевое расходование средств.

Мероприятие 3. Информационное обеспечение реализации Программы

Мероприятие включает разработку информационных и справочных материалов о Программе, территориях вселения Тюменской области, мерах социальной поддержки, предусмотренных для участников Государственной программы.

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области проводит мероприятия, направленные на предоставление полной и достоверной информации об условиях участия соотечественников в Программе, правах и обязанностях участников Государственной программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий вселения Тюменской области.

Проводит совещания, методические семинары по вопросам реализации Программы, принимает участие в видеоконференциях с Федеральной миграционной службой Российской Федерации, временными группами Федеральной миграционной службы при Генеральных консульствах Российской Федерации за рубежом и потенциальными участниками Государственной программы.

Мероприятие 4. Информационное наполнение сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и разделов портала автоматизированной информационной системы "Соотечественники"

Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области обеспечивает функционирование и регулярное обновление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта "Переселение соотечественников в Тюменскую область" на Официальном портале органов Государственной власти Тюменской области.

Размещает на сайте актуальную информацию о Программе, телефоны и адреса уполномоченных органов по реализации Программы, ссылки на официальные интернет-ресурсы федеральных органов власти, видеофильмы и другие презентационные материалы о Тюменской области.

Размещает и обновляет в установленном порядке, в рамках своих полномочий, информацию по оценке уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области и уполномоченными органами территорий вселения Тюменской области уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством, получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Меры государственного регулирования осуществляются на основе нормативной правовой базы Тюменской области, подготовленной в целях реализации мероприятий Программы, и определяют:

создание межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, определение ее функций, порядка формирования и деятельности;

создание общественного консультативного совета по оказанию содействия добровольному переселению в Тюменскую область соотечественников, проживающих за рубежом, определение его задач и функций, а также порядка работы;

предоставление участникам Государственной программы дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счет средств областного бюджета, и их размер;

решение иных вопросов, учитывающих особенности поставленных задач.

Меры государственного регулирования предусматривают также разработку правовых актов, в том числе вносящих изменения в действующие нормативные правовые акты Тюменской области, принятие которых необходимо для реализации Программы.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработан регламент приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения Тюменской области в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.02.2013 N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Регламент размещен на сайте "Переселение соотечественников в Тюменскую область" и портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, приведен в приложении N 3.