Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Ишимского муниципального района
от 5 мая 2016 г. N 68

Положение
по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Ишимского муниципального района

1. Открытый конкурс

1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. Открытый конкурс проводится уполномоченным органом местного самоуправления, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - организатор открытого конкурса).

3. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления таких обстоятельств, как:

2.1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2.2) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

2. Извещение о проведении открытого конкурса

1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не ранее, чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов.

2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

3. Извещение о проведении открытого конкурса может включать в себя иные предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом не указанные в части 2 настоящего Положения.

4. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается его организатором не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

3. Требования к участникам открытого конкурса

1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;

3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

2. Требования, предусмотренные п.п. 1, 3 и 4 п. 1 ч. 3 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4. Требование к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе

1. Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном непрозрачном конверте по форме, предусмотренной Приложением N 3 к Перечню и формам заполнения документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - Перечень).

При подготовке документов, предусмотренных Приложением N 2 к настоящему Положению, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, не допускается применение факсимильных подписей.

Представление неполных или недостоверных сведений и документов считается существенным отступлением от требований и условий настоящей конкурсной документации и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

2. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе, должны быть подтверждены документами, предусмотренными в Приложении N 2 к настоящему Положению.

3. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, представленные в составе заявки, должны быть оформлены на русском языке.

Подача документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, на иностранном языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода таких документов на русский язык.

Документы, имеющие иностранное происхождение, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

4. При оформлении заявки и документов на участие в конкурсе лица, подающие такие заявки, должны применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.

Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе, не должны допускать двусмысленных толкований.

Заявка и прилагаемые документы на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и прилагаемые документы на участие в конкурсе должны быть скреплены печатью лица (при наличии печати), подавшего заявку на участие в конкурсе, и подписаны им или его уполномоченным представителем. Место скрепа прошивки на обратной стороне последнего листа заявки прилагаемых документов на участие в конкурсе заклеивается бумажной биркой с указанием количества листов, подписывается лицом, подавшим заявку и прилагаемые документы на участие в конкурсе, или его уполномоченным представителем с указанием фамилии и инициалов, скрепляется печатью (при наличии печати). Соблюдение лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе, указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от его имени, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

Документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе, подшиваются в последовательности, установленной Приложением N 2 к настоящему Положению.

Копии документов должны быть заверены руководителем организации (для юридических лиц), индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, либо в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в Приложении N 2 к настоящему Положению.

На лицевой стороне конверта необходимо указать номер, наименование конкурса и номер лота, на который подана заявка. Лицо, подавшее заявку и прилагаемые документы на участие в конкурсе, вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей).

Если конверт с заявкой и прилагаемыми документами на участие в конкурсе не запечатан должным образом, Организатор конкурса не принимает такую заявку и прилагаемые документы.

Документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе, не возвращаются.

Заявка и прилагаемые документы (далее - заявка) на участие в конкурсе оформляется по каждому лоту отдельно в порядке, установленном настоящей конкурсной документацией.

5. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

2. Требования к содержанию, в том числе к описанию, предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются организатором открытого конкурса.

3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

4. Шкала для оценки критериев, предусмотренных п. 3 ч. 4 настоящего Положения, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в зависимости от местных условий.

5. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

6. В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

7. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

8. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
по проведению открытого
конкурса на право получения
свидетельства об осуществлении
перевозок по муниципальным
и межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок
Ишимского муниципального района

                           Техническое задание

N лота

N маршрута

Наименование маршрута

Время отправления

Дни следования

Протяженность маршрута, км

Вид сообщения

Количество основных транспортных средств *(4), ед.

Минимальное количество резервных транспортных средств, ед.*(3)

Минимальный класс транспортных средств

Минимальная вместимость транспортных средств *(1), пасс.

Предполагаемый пассажирооборот на маршруте за год, тыс. пасс. км.

Количество рейсов на маршруте за год, ед.

Экономически обоснованные затраты за __ месяцев 2015 года, тыс. руб.

Прогноз экономически обоснованных затрат

от начального пункта

от конечного пункта

2016 год, тыс. руб.

2017 год, тыс. руб.

__ мес. 2018 года, тыс. руб.

     Примечание:

     *(1)  -  в  пригородном сообщении - общая минимальная вместимость; в

междугородном сообщении - минимальное число мест для сидения;

     *(2) - с мягкими откидными сидениями;

     *(3)  -  количество  заявленных  резервных  транспортных  средств не

должно  превышать количество основных транспортных средств по лоту; кроме

того,  заявленные  резервные транспортные средства должны быть классом не

ниже установленного класса транспортного средства по лоту;

     *(4)  -  заявленные участником основные транспортные средства должны

выполнить  не  менее  50%  рейсов  от общего количества рейсов по лоту за

месяц.

Приложение N 2
к Положению
по проведению открытого
конкурса на право получения
свидетельства об осуществлении
перевозок по муниципальным
и межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок
Ишимского муниципального района

Перечень и формы
заполнения документов, представляемых для участия в конкурсе

Перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе:

1) опись документов (Приложение N 1 к перечню);

2) сведения о лице, подавшем заявку на участие в конкурсе (Приложение N 2 к перечню) (представляются в машинописной, а также в электронной форме с возможностью форматирования текста в целях использования электронного текста при разработке проектов договоров);

3) заявка на участие в конкурсном отборе на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам (Приложение N 3 к перечню) (представляется в машинописной, а также в электронной форме с возможностью форматирования текста в целях использования электронного текста при разработке проектов договоров);

4) документы, заверенные руководителем организации либо в нотариальном порядке, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени лица, подавшего заявку на участие в конкурсе:

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, без доверенности (руководитель);

- доверенность на осуществление действий от имени лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

5) копии учредительных документов юридического лица участников договора простого товарищества, заверенные руководителем организации либо в нотариальном порядке, договор простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) документы, заверенные индивидуальным предпринимателем либо в нотариальном порядке, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени лица, подавшего заявку на участие в конкурсе:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- доверенность на осуществление действий от имени лица, подавшего заявку на участие в конкурсе;

7) документы, заверенные руководителем организации (для юридического лица), индивидуальным предпринимателем уполномоченным участником договора простого товарищества, либо в нотариальном порядке, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек:

- копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- копия выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

8) документы либо копии, заверенные руководителем организации (для юридического лица), индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, либо в нотариальном порядке, подтверждающие наличие собственного или привлеченного на основании договора подвижного состава:

- перечень транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярных перевозок (в том числе с указанием резервных транспортных средств) (представляется в машинописной, а также в электронной форме с возможностью форматирования текста в целях использования электронного текста при разработке проектов договоров);

- перечень лиц, привлеченных к осуществлению регулярных перевозок, с указанием наименования лица, привлечённого для осуществления регулярных перевозок, основания привлечения, марки, модели и государственного регистрационного знака транспортного средства лица, привлечённого для осуществления регулярных перевозок (представляется в машинописной, а также в электронной форме с возможностью форматирования текста в целях использования электронного текста при разработке проектов договоров);

- копии паспортов транспортных средств;

- копии свидетельств о регистрации транспортных средств в регистрационном отделе ГИБДД;

- копии договоров (полисов) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

- копии договоров лизинга;

- копии договоров аренды транспортных средств;

- копии документов, подтверждающих оборудование транспортных средств для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями в передвижении;

- копии договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления транспортными средствами, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении транспортных средств.

Перечень транспортных средств, предназначенных для осуществления регулярных перевозок, а также перечень лиц, привлеченных к осуществлению регулярных перевозок заполняется участником конкурса на основании:

- одобрения типа транспортного средства;

- паспорта транспортного средства;

- свидетельства о регистрации транспортных средств в регистрационном отделе ГИБДД;

- договоров лизинга, договоров аренды транспортных средств, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления транспортными средствами, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении транспортных средств;

9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за два месяца до дня размещения на Официальном сайте Ишимского муниципального района извещения о проведении открытого конкурса. Для участников простого товарищества требования, предусмотренные в настоящем пункте, применяются в отношении каждого участника.

В конверт с заявкой на участие в конкурсе вкладывается электронный носитель с отсканированной заявкой и прилагаемыми к ней документами на участие в конкурсе, в последовательности, установленной Разделом 3 конкурсной документации.

Лицо, представляющее заявку на участие в конкурсе Организатору конкурса, при подаче заявки на участие в конкурсе представляет уполномоченному лицу Организатора конкурса документ, удостоверяющий его личность.

Приложение N 1
к перечню
документов, предоставляемых
для участия в конкурсе

                           ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

Наименование конкурса ___________________________________________________

Номер конкурса __________________________________________________________

Номер лота: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (Полное наименование юридического лица, уполномоченного участника

       договора простого товарищества (Фамилия, имя, отчество

                    индивидуального предпринимателя)

N п/п	Наименование	Количество листов
Общее количество листов

            (для юридического лица, уполномоченного участника

                     договора простого товарищества,)

_________________________________________________________________________

         Должность                  Ф.И.О.                   Подпись

Дата                                                М.П.

                   (для индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                    Ф.И.О.                        Подпись

Дата                                    М.П.

Приложение N 2
к перечню
документов, предоставляемых
для участия в конкурсе

                               Сведения

             о лице, подавшем заявку на участие в конкурсе

N п/п	Наименование	Сведения о лице, подавшем заявку на участие в конкурсе
1	Полное и сокращенное наименование (для юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества) Фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя)
2	ИНН
3	КПП
4	Место нахождения (для юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества) Место жительства (для индивидуального предпринимателя)
5	Почтовый адрес
6	ОГРН и дата его присвоения (для юридического лица, уполномоченного участника договора простого товарищества) Паспортные данные, ОГРИП (для индивидуального предпринимателя)
7	Контактные телефоны (с указанием кода города, района)
8	Банковские реквизиты (при наличии с указанием наименования банковского учреждения, ИНН, КПП, к/с, л/с)
9	Контактные лица (Ф.И.О. полностью)
10	Факс (при наличии)
11	Адрес электронной почты (при наличии)

            (для юридического лица, уполномоченного участника

                     договора простого товарищества,)

_________________________________________________________________________

         Должность                  Ф.И.О.                   Подпись

Дата                                                М.П.

                   (для индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                    Ф.И.О.                        Подпись

Дата                                    М.П.

Приложение N 3
к перечню
документов, предоставляемых
для участия в конкурсе

                                   ЗАЯВКА

   на участие в конкурсном отборе на осуществление регулярных перевозок

           пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам

_________________________________________________________________________

    (Полное наименование юридического лица, уполномоченного участника

  договора простого товарищества (фамилия, имя, отчество индивидуального

                              предпринимателя)

_________________________________________________________________________

   (место нахождения - для юридического лица, уполномоченного участника

            договора простого товарищества, место жительства

                  - для индивидуальных предпринимателей)

Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты (при наличии)
Факс: (при наличии)
Наименование конкурса
Номер конкурса
Номер лота

     Настоящим  подтверждаем  (подтверждаю) свое соответствие требованиям

главы 2 конкурсной документации и сообщаем (сообщаю):

     -  о  согласии  участвовать  в  конкурсе  на условиях, установленных

конкурсной документацией;

     -  о  согласии  оказать услуги по осуществлению регулярных перевозок

пассажиров  и  багажа  по  межмуниципальным  маршрутам  в  соответствии с

требованиями    конкурсной   документации  и  на  следующих  предложенных

условиях:

     Размер  снижения  экономически  обоснованных  затрат:  ______(_____)

процентов.

     Обязуюсь  заключить  договор  на  осуществление регулярных перевозок

пассажиров    и    багажа  по  межмуниципальным  маршрутам  на  условиях,

установленных    конкурсной    документацией    открытого    конкурса  на

осуществление    регулярных    перевозок    пассажиров    и    багажа  по

межмуниципальным маршрутам N

            (для юридического лица, уполномоченного участника

                     договора простого товарищества,)

_________________________________________________________________________

         Должность                  Ф.И.О.                   Подпись

Дата                                                М.П.

                   (для индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                    Ф.И.О.                        Подпись

Дата                                    М.П.