Приложение. Информация о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2020 годы

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 16 июня 2016 г. N 3819

Информация
о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2020 годы
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 19.05.2016)

Региональная программа продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2020 годы (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2011 N 2320-рп.

Целью Программы является обеспечение населения Тюменской области безопасной сельскохозяйственной, рыбной продукцией и продовольствием.

Задачи Программы:

- устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

- достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления;

- обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области;

- формирование здорового типа питания.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию государственных программ, а также за счет расходов, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления

Задача 1. Устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

Мероприятие 1.1. Модернизация и техническое перевооружение предприятий мясной и молочной промышленности.

В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы в 2015 году 54,134 млн. рублей направлено на приобретение нового технологического, холодильного и лабораторного оборудования хозяйствующим субъектам молочной и мясной переработки, из них:

- ОА "ДАНОН РОССИЯ" (филиал "Молочный комбинат Ялуторовский") - 47,502 млн. рублей;

- АО "Золотые луга" - 1,440 млн. рублей;

- ООО "Молочный завод "Абсолют" - 5,192 млн. рублей.

Мероприятие 1.2. Укрепление материально-технической базы рыбоводных предприятий в части рыборазведения и рыбопереработки.

Для реализации данного программного мероприятия предоставлены субсидии в сумме 126,975 млн. рублей 4 предприятиям на приобретение нового оборудования и техники для выкашивания (скашивания) водной растительности, для аэрации, подготовки и очистки воды, содержания, выращивания, кормления, транспортировки рыбы и инкубации икры, переработки рыбы, холодильного и скороморозильного оборудования, фасовочно-упаковочного оборудования, весового оборудования, оборудования для утилизации отходов переработки рыбы.

Мероприятие 1.3. Создание племенного центра холодного рыбоводства на оз. Волково.

В Тобольском районе за счет средств бюджета Тюменской области продолжается строительство объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района". Цель строительства объекта: совершенствование технологии выращивания рыбы разных видов в бассейнах и садках, выращивание товарной рыбы на основе опыта работ, проводимых ФГБНУ "Госрыбцентр" на оз. Волково на протяжении ряда лет, а также выращивание ценных видов рыб в установках замкнутого водоснабжения.

Рабочий проект "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района" в 2008 году получил положительное заключение государственной экспертизы (выполнено ФГУ "Главгосэкспертиза России"). Строительно-монтажные работы на объекте были приостановлены в 2011 году по объективным причинам, при этом уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК) для поддержания и сохранения технологического оборудования и строительных конструкций в нормативном состоянии осуществляется отопление объекта, эксплуатация отопительной системы, а также охрана объекта с привлечением специализированного охранного предприятия.

Следует отметить, что технологическая схема производства и технологические решения при проектировании принимались в соответствии с рыбоводно-биологическим обоснованием, разработанным ФГУП "Госрыбцентр" в 2005 - 2006 годах. Вместе с тем в последние годы сфера аквакультуры интенсивно развивалась, были созданы и рекомендованы к внедрению совершенно новые инновационные технологии выращивания рыбы с применением методов комплексного управления продукционными и средообразующими процессами.

Учитывая изложенное, в целях завершения строительства объекта в 2014 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК было принято решение о корректировке проектной документации. Указанным уполномоченным органом совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере строительства было подготовлено техническое задание на корректировку технологических решений, а также перечня оборудования и материалов в целях минимизации их стоимости. Корректировка проектной документации направлена на модернизацию схемы производства, применение современных технологий, высокоточного оборудования, достижений в генетических методах селекции при выращивании рыбы, что позволит на существующих площадях увеличить выпуск полезной продукции в несколько раз. Кроме того, корректировка обеспечит учет требований федерального законодательства по применению в процессе производства ресурсо- и энергосберегающих технологий.

Объём средств областного бюджета, освоенных с начала строительства объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района", в базовых ценах составил 77 615,03 тыс. рублей, в текущих ценах - 410 939,58 тыс. рублей. Остаток средств от предусмотренного объёма финансирования по сводному сметному расчету в базовых ценах составил 45 913,48 тыс. рублей, в текущих ценах - 229 424,30 тыс. рублей.

В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы на корректировку проектной документации по объекту "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района" на 2015 год были предусмотрены ассигнования в размере 11 987,34 тыс. рублей.

Во исполнение поручения Губернатора Тюменской области В.В. Якушева от 01.07.2014 N ТБР-1/1.1/14 принят комплекс мер, направленных на заключение государственного контракта и выполнение работ по корректировке рабочего проекта на строительство объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района". Для обеспечения качественного и своевременного выполнения работ по корректировке рабочего проекта 23.12.2014 уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК заключено соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с ГКУ ТО "Управление капитального строительства".

С ООО "Тюмень-Инжиниринг" 15.01.2015 заключен государственный контракт N 001-1/15К, предусматривающий проведение мероприятий по обследованию незавершенного строительством объекта и выполнение работ по корректировке рабочего проекта на строительство объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района". После подписания акта приема-передачи работ, выполненных ООО "Тюмень-Инжиниринг", уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК заключен контракт с ГАУ ТО "Управление государственной экспертизы проектной документации" N 130-033/15 от 05.10.2015 на выполнение работ по проведению государственной экспертизы откорректированной проектной документации и результатов инженерных изысканий (стоимость экспертных работ составила 1 693,642 тыс. рублей). В 1-м квартале 2016 года ООО "Тюмень-Инжиниринг" планирует завершить работу по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенной экспертизы, и получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. После получения положительного заключения государственной экспертизы и проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства будет определен точный объем средств областного бюджета, необходимых для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

Кроме того, следует отметить, что в декабре 2015 года на объект получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В соответствии с планом мероприятий по завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района" с последующей передачей акций созданного публичного акционерного общества в доверительное управление приступить к выполнению комплекса работ по завершению строительства объекта и комплектации его специализированным технологическим оборудованием планируется во втором полугодии 2016 года.

Основными направлениями деятельности предприятия после его ввода в эксплуатацию будет производство товарной рыбы, выращивание племенного рыбопосадочного материала сиговых рыб для обеспечения рыбоводных хозяйств, осуществляющих пастбищное (озерное) рыбоводство, а также участие в мероприятиях по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

В результате реализации проекта по строительству объекта будут обеспечены следующие основные технико-экономические показатели:

- выращивание товарной стерляди средней массой 500 г. в количестве до 57 тонн;

- производство личинки сиговых рыб в количестве 152,1 млн. шт. в год;

- производство молоди сиговых рыб средней навеской 1,5 г в количестве 19,2 млн. экз. в год.

Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии с Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 142 "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования на объект "Межпоселковый газопровод с. Абалак - д. Байгара Тобольского района, в т.ч. ПД" в части оформления правоустанавливающих документов на земельные участки на сумму 85 937,0 тыс. рублей. Реализация указанного проекта будет осуществляться согласно Перечню объектов жилищно-коммунального хозяйства на 2016 - 2018 годы, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета. Проектной документацией по объекту "Межпоселковый газопровод с. Абалак - д. Байгара Тобольского района, в т.ч. ПД" предусмотрено строительство газопровода - отвода для газификации объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства оз. Волково Тобольского района".

Мероприятие 1.4. Субсидии на создание и развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в животноводстве.

В 2015 году на создание и развитие материально-технической базы в животноводстве из средств областного бюджета 34 сельскохозяйственным товаропроизводителям из 17 районов области предоставлены субсидии в сумме 123,866 млн. рублей на технологическое оснащение и перевооружение в части возмещения стоимости приобретения, доставки и монтажа следующего оборудования:

- комплектов сборного оборудования из оцинкованного металла и (или) нержавеющей стали (стойла, ограждения кормового стола, в том числе с шейными фиксаторами, разделительные ограждения с разделительными калитками);

- оборудования систем поения и кормления;

- системы вентиляционного оборудования для автоматического регулирования микроклимата в животноводческих помещениях;

- комплекта стационарного оборудования для доения, доильных аппаратов, оборудования для охлаждения и хранения молока, смонтированного в животноводческих помещениях;

- оборудования электронных систем управления дойкой и стадом;

- оборудования для раздачи кормов и поения телят крупного рогатого скота и коз;

- оборудования для чистки и массажа крупного рогатого скота;

- транспортеров, насосов и скреперных установок для удаления навоза и навозной жижи из животноводческих помещений.

Мероприятие 1.5. Субсидии на создание и развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве.

За 2015 год сельскохозяйственными товаропроизводителями было приобретено 383 единицы высокоэффективной сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе 72 трактора, 92 зерноуборочных комбайна, 12 самоходных кормоуборочных комбайнов и самоходных косилок, всего на сумму 1 325 млн. рублей. В 2015 году из средств областного бюджета на соответствующие цели были предоставлены субсидии в сумме 223,2 млн. рублей.

Мероприятие 1.6. Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской и сельской кредитной кооперации.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 N 180-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" государственная поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации осуществляется в форме предоставления субсидий:

- на возмещение части затрат по заготовке молока от хозяйств населения. В 2015 году государственную поддержку получили 33 сельскохозяйственных потребительских кооператива на сумму 78,159 млн. рублей. Объем закупленного молока составил 52 106,4 тонны. Субсидии предоставлены при условии, что цена, установленная для сдатчиков молока, составляет не менее 85% от средней цены реализации молока на переработку;

- возмещение части затрат по заготовке мяса от хозяйств населения. В 2015 году государственную поддержку получили 19 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сумма субсидий составила 34,260 млн. рублей. Всего от хозяйств населения закуплено 1 142 тонны мяса всех видов в убойном весе. Субсидии предоставлены при условии, что расчёт с хозяйствами населения региона за заготовленное мясо осуществляется по цене не менее 120 тыс. рублей за 1 тонну убойного веса;

- возмещение части затрат на заготовку сена от хозяйств населения. В 2015 году государственную поддержку получил 31 сельскохозяйственный потребительский кооператив в сумме 13,902 млн. рублей. Всего для хозяйств населения заготовлено 213 882,6 центнера сена, при условии, что кооператив реализуют сено хозяйствам населения области по цене не выше 100 рублей за 1 центнер.

Всего на реализацию данного мероприятия из областного бюджета было выделено 126,323 млн. рублей.

Задача 2. Достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления.

Мероприятие 2.1. Обеспечение информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка Тюменской области.

В целях информационно-аналитического наблюдения за состоянием потребительского рынка Тюменской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка в отчетном периоде проводились следующие мониторинги:

- о ситуации на потребительском рынке Тюменской области по периоду платы за поставленную продукцию (ежемесячно);

- об объемах товарной массы в розничных и оптовых сетях (еженедельно);

- о доле продукции тюменских товаропроизводителей в торговых сетях в разрезе групп продовольственных товаров (ежеквартально);

- об оптовых (закупочных и отпускных) ценах на отдельные социально значимые продовольственные товары (два раза в месяц);

- о минимальных розничных ценах на предприятиях розничной торговли в муниципальных образованиях (ежемесячно);

- об уровне цен на фиксированный набор товаров (еженедельно, с 01.12.2015 - ежемесячно).

Муниципальными образованиями области в ежемесячном режиме осуществляется мониторинг розничных цен на отдельные социально значимые продовольственные товары первой необходимости, который направляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере тарифной и ценовой политики.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" (далее - указ от 06.08.2014 N 560), постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N 560 и от 24.06.2015 N 320" осуществляется оперативный мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, результаты которого регулярно рассматриваются на заседаниях антикризисного штаба Правительства Тюменской области. Информация об уровне цен на фиксированный набор товаров еженедельно, а с 01.12.2015 ежемесячно, направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.

При поддержке областного бюджета в Тюменской области на контрактной основе осуществляет деятельность ООО "Информационный центр агропромышленного комплекса Тюменской области".

В рамках задач, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, проводится мониторинг цен по всей цепочке их формирования - от сельскохозяйственных товаропроизводителей до розничной торговли.

В целях повышения эффективности работы по обеспечению сбалансированности рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недопущению роста цен и во исполнение указа от 06.12.2014 N 560 проводится ежедневный мониторинг ценовой ситуации на товары, которые сроком на один год запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Кроме того, ведется мониторинг цен на материально-технические ресурсы, потребляемые в сельскохозяйственном производстве.

ООО "Информационный центр агропромышленного комплекса Тюменской области" информирует Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, а также граждан и организации по вопросам конъюнктуры рынка, актуальным проблемам агропромышленного комплекса.

Ценовая ситуация на социально значимые продовольственные товары в регионе находится под контролем Правительства Тюменской области.

Материалы по информационно-аналитическому наблюдению за динамикой цен на продовольственном рынке регулярно размещаются на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал). В разделе "Информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка продовольственных товаров" размещается информация об уровне отпускных, оптовых, розничных цен на продукты питания по ведущим предприятиям пищевой промышленности, оптовым организациям и муниципальным образованиям региона.

Мероприятие 2.2. Проведение мониторинга отпускных оптовых цен на отдельные социально значимые товары первой необходимости (декларирование.)

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2009 N 198-п "Об утверждении порядка декларирования отпускных, оптовых цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, изготавливаемые (производимые) и (или) реализуемые в Тюменской области" осуществляется декларирование отпускных, оптовых цен на продовольственные товары, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения".

Мероприятие 2.3. Проведение мониторинга розничных цен и торговых надбавок на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере тарифной и ценовой политики обобщаются результаты проводимых органами местного самоуправления мониторингов розничных, отпускных оптовых цен на отдельные социально значимые продукты питания, которые позволяют определить формирование цен на стадии производитель - опт - розница и принять меры по недопущению их необоснованного роста.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Министерством экономического развития Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики составляется рейтинг субъектов Российской Федерации по цене и динамике роста цен на социально значимые продукты питания. Согласно данному рейтингу за 2015 год по показателю роста цен на социально значимые продукты питания Тюменская область находится на 31-м месте из 85 субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности" предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемых на территории субъекта Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории данного субъекта рост розничных цен на продовольственные товары составит 30 и более процентов.

Вместе с тем для обеспечения контроля за ценовой ситуацией на рынке продовольствия органами местного самоуправления всех муниципальных образований Тюменской области осуществляется мониторинг цен на продукты питания.

Для поддержания стабильной ценовой ситуации Правительством области реализуется комплекс мер по развитию конкуренции на продовольственном рынке области как основного фактора влияния на сбалансированное ценообразование: поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей области, мероприятия по реализации проекта "Покупаем тюменское!", организация ярмарок по продаже продуктов питания и сельскохозяйственной продукции без посредников и торговых наценок и др.

Учитывая данные мониторинга и статистического наблюдения за 2015 год, необходимо отметить, что ценовая ситуация в Тюменской области сложилась под влиянием объективных факторов на рынке продовольствия и в дальнейшем будет формироваться с учетом общероссийской ситуации.

Мероприятие 2.4. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров в целом по области и в разрезе муниципальных образований.

Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2013 N 238-рп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 2013 - 2015 годы" утвержден норматив минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров, который составляет 180 кв. метров на 1000 жителей.

По данным органов местного самоуправления, в 2015 году фактическая обеспеченность населения региона площадью торговых объектов составила 1124 кв. метров на 1000 жителей (в г. Тюмени - 1567 кв. метров), в том числе 547 кв. метров - обеспеченность площадью по продаже продовольственных товаров. По данному показателю Тюменская область занимает 8-е место среди субъектов Российской Федерации. Во всех муниципальных образованиях, кроме Тюменского, Тобольского, Ялуторовского муниципальных районов, фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов превышает норматив.

Мероприятие 2.5. Содействие в организации и проведении сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок на территории муниципальных образований.

Организация ярмарочных мероприятий в Тюменской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 600-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области".

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления, ежегодно разрабатывается план организации и проведения ярмарок, проводимых в Тюменской области, который размещается на Портале в разделе "Экономика и финансы/Потребительский рынок/Розничные рынки".

Для стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров в 2015 году в городе Тюмени организовано проведение ярмарок "выходного дня" по реализации социально значимых и других продовольственных товаров по ценам ниже рыночных. На ярмарках были представлены хлебобулочные изделия, цельномолочная и рыбная продукция, масло сливочное, яйца, мука, крупы, сахар, картофель, овощи и другие продукты.

В 2015 году проведены четыре социальные ярмарки "выходного дня" (7 и 14 февраля, 21 марта, 18 апреля), в которых приняли участие сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства и оптовые торговые предприятия региона. Количество участников составило 277. Всего на ярмарках было реализовано 229 тонн продукции на сумму 20,5 млн. рублей.

В муниципальных районах и городах области в 2015 году проведено 542 сельскохозяйственные и продовольственные ярмарки.

Информация о проведении ярмарок размещалась на Портале, в областных средствах массовой информации (в электронных изданиях, на телевидении и радио).

Мероприятие 2.6. Реализация проекта "Покупаем тюменское!" в поддержку местных товаропроизводителей.

Правительством Тюменской области продолжается реализация проекта "Покупаем тюменское!" (далее - Проект).

Любой производитель, желающий принять участие в Проекте, подписывает соглашение и получает комплекс мероприятий по продвижению своей продукции, который состоит из обязательных (участие в ежегодном конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области", создание страницы на официальном сайте проекта "Покупаем тюменское! 2.0", применение брендбука) и рекомендуемых мероприятий.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка по состоянию на 31.12.2015 заключено 53 соглашения с местными товаропроизводителями.

Информационное сопровождение Проекта осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере информационной политики в системном режиме. В 2015 году на постоянной основе в средствах массовой информации публиковались материалы, способствующие популяризации Проекта и повышению его статуса, приводились статистические данные, журналисты знакомили читателей и слушателей с историями конкретных сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих свою продукцию под маркой "Покупаем тюменское!".

В 2015 году в рамках реализации Проекта проведено 7 пресс-конференций на следующие темы:

- "О проведении фестиваля тюменских товаропроизводителей "Покупаем тюменское!" (20.02.2015);

- "Итоги отрасли животноводства за 1-й квартал 2015 года и о перспективах и проблемах развития аквакультуры в Тюменской области" (22.04.2015);

- "О ходе проведения весенне-полевых работ Тюменской области" (28.05.2015);

- "Развитие рыночной инфраструктуры для обеспечения товарами и услугами сельского населения региона" (29.09.2015);

- "О предварительных итогах урожая 2015 года в Тюменской области" (15.10.2015);

- "Развитие отрасли мясного скотоводства. Реализация проекта по созданию вертикально-интегрированных компаний" (21.10.2015);

- "О формировании благоприятных условий для продвижения на рынки производимых в Тюменской области товаров и продуктов".

Кроме того, было организовано 2 пресс-тура на тему "Продукты местного производства - самые востребованные в регионе" - в гипермаркет "Лента" (14.01.2015) и ОАО "Тюменский бройлер" (20.10.2015).

Материалы по итогам мероприятий размещались в ведущих печатных и электронных изданиях, выходили в эфир на радио и телевидении. Всего в 2015 году в областных средствах массовой информации было опубликовано и вышло в эфир 484 материала по реализации Проекта.

Важной составляющей информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию Проекта, является сайт "Покупаем тюменское! 2.0", с помощью которого все желающие могут оперативно знакомиться с новостями, получать подробную информацию о продукции местных товаропроизводителей, ее цене и местах продажи. Сайт предоставляет возможности для интерактивного общения, обмена информацией, проведения консультаций в режиме он-лайн. Ссылка на сайт "Покупаем Тюменское! 2.0" размещена на главной странице Портала.

Для продвижения продукции местных товаропроизводителей с участием крупных торговых сетей в формате "закупочная сессия" были проведены следующие мероприятия:

- 17.04.2015 в гипермаркете "АШАН" состоялся День поставщика "АШАН", собравший 37 местных производителей молочной продукции, мяса, рыбы, картофеля и овощей. По итогам проведенных переговоров крупной сетью гипермаркетов "АШАН" к дальнейшему сотрудничеству привлечено 26 новых товаропроизводителей;

- в июне 2015 года компанией "МЕТРО Кэш энд Керри" в городе Тюмени с целью улучшения взаимодействия и повышения эффективности сотрудничества с местными товаропроизводителями проведена конференция поставщиков. Тюменские товаропроизводители (29 предприятий), наряду с другими предприятиями ознакомились со стратегическими направлениями развития, стандартами качества и ассортиментной политикой компании "МЕТРО Кэш энд Керри". Предприятиями АО "Тюменский бройлер", ОАО "Тобольский гормолзавод" и ООО "Юнигрэйн" организована дегустация собственной продукции;

- 12.11.2015 в рамках региональной выставки предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области проведена "закупочная сессия" торговой сети "Магнит" с участием 25 товаропроизводителей региона;

- 01.12.2015 в рамках форума-выставки "Франчайзинг. Регионы" проведена "закупочная сессия" X5 Retail Group (торговые сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель"), в которой приняло участие около 30 товаропроизводителей Тюменской области.

"Закупочная сессия" также состоялась на VI Межрегиональной агропромышленной выставке в городе Ханты-Мансийске, в ней приняли участие предприятия торговли Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и 19 товаропроизводителей Тюменской области.

Кроме того, в августе 2015 года в городе Сургуте состоялась "закупочная сессия" компании "Метро", на ней обсуждались вопросы открытия в указанном городе гипермаркета и представленности продукции производителей области на полках магазина.

В 2015 году оказывалось содействие в продвижении продукции ОАО "Бенат" и сыров АО "Золотые луга" в розничную сеть.

Следует отметить, что на сегодняшний день продукция производства ОАО "Бенат" присутствует во всех крупных федеральных и локальных торговых сетях. Продолжается работа с федеральными сетями по расширению ассортиментной матрицы, географии продаж, в том числе в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру, Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловскую и Челябинскую области. Достигнута договоренность с оптовой организацией ООО "Владимир и К" (г. Екатеринбург) о начале поставок нескольких наименований продукции.

Для информирования населения о продукции АО "Золотые луга" на 46 торговых объектах проведено 103 дегустации сыра, а также анкетирование покупателей, участвовавших в дегустации сыров, подготовлен рекламный видеоролик, который транслировался на видеоэкранах в местах продаж, размещены наружная реклама сыра и информационные статьи в сети Интернет. Благодаря акциям по продвижению указанной продукции через федеральные сети в 2015 году было реализовано 26,5 тонны сыра производства АО "Золотые луга".

В целях увеличения объемов реализации и продвижения местной сельскохозяйственной и продовольственной продукции товаропроизводителями региона в 2015 году проводились мероприятия, направленные на развитие маркетинговой политики, разрабатывались программы продвижения выпускаемой продукции на основании проводимых исследований и анализа рынка.

Так, в 2015 году ООО "Тюменьмолоко", по результатам исследования вкусовых пристрастий населения, выпустило 5 наименований сметанных десертов: клубничный, малиновый, черничный, шоколадный и ванильный. В 2016 году освоено производство сметаны, закваски, ряженки, йогуртов и простокваши термостатным способом.

ООО "Ясень Агро" запустило производство мясных деликатесов салями "Пепперони", салями "Свиная", "Шейка свиная сыровяленая" и полуфабрикатов "Гуляш по-домашнему" и "Бургер для гриля". Полуфабрикат "Бургер для гриля" был награжден серебряной медалью за высокое качество на Четвертом профессиональном конкурсе мясной продукции, организованном ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт мясной промышленности им. В.М. Горбатова". В мае 2016 года предприятие приняло участие в международном конкурсе качества мясной продукции IFFA во Франкфурте-на-Майне (Германия). Продукция предприятия высоко оценена немецкими экспертами-дегустаторами, почетными членами Немецкой мясной ассоциации по органолептическим характеристикам на соответствие европейским стандартам качества и безопасности и была награждена золотыми медалями за тушенку "Говяжья", колбасу сыровяленую "Свиная", шейку сыровяленую свиную, а также серебряной медалью за рульку прессованную варено-копченую.

С 25.05.2016 оздоровительная линейка продуктов "Живи здорОво" производства АО "Золотые луга" пополнится такими продуктами, как йогурт белый питьевой и ацидофилин без сахара.

Отсутствие на межрегиональном рынке производителя натуральных кормов для непродуктивных домашних животных послужило импульсом для создания такого производства на АО "Мясокомбинат "Ялуторовский". Предприятием под брендом "Хвостатый гурман" производится корм двух видов - консервированный и сухой. В 2015 году в городе Тюмени открыто 2 фирменных магазина по реализации корма для домашних животных. В 2016 оду дополнительно открыто 7 фирменных магазинов в городе Тюмени и по одному магазину в городах Москве и Звенигороде Московской области.

Для стимулирования спроса на производимую продукцию в рамках региональной и межрегиональной агропромышленной выставки-презентации "Золотая осень - 2015" 59 тюменскими товаропроизводителями проводилась расширенная дегустация продукции. Кроме того, для привлечения потенциальных покупателей предприятиями регулярно организовывались дегустации в сетевых магазинах. В 2015 году проведено 337 дегустаций "Покупаем тюменское. Вкусный маркетинг".

В целях доведения до потребителей информации о достоинствах и пользе продукции, производимой в Тюменской области, товаропроизводителями региона ведется активная рекламная кампания. Например, АО "Мясокомбинат "Ялуторовский" в 2015 году принял участие в серии кулинарных программ "Хотим всех вкусно накормить" информационной компании ГТРК "Регион-Тюмень".

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК с учетом результатов ярмарок, прошедших в 2014 году, был разработан и согласован с муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа план-график проведения выездных ярмарочных мероприятий тюменских товаропроизводителей в городах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год.

Согласно указанному плану-графику ярмарки состоялись в 18 муниципальных образованиях, из них 13 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Когалым, Сургут, Белоярский, Лангепас, Югорск, Нижневартовск, Нягань, Лянтор, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Советский, п.г.т. Березово, Излучинск), 5 в Ямало-Ненецком автономном округе (Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой, Муравленко, Тарко-Сале).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК совместно с указанными муниципальными образованиями организована и проведена 41 выездная ярмарка тюменских товаропроизводителей, из них 26 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, 15 в Ямало-Ненецком автономном округе.

На ярмарках товаропроизводителями Тюменской области в широком ассортименте реализовывалась молочная продукция (масло, сыр, цельномолочная продукция), мясная продукция (свинина, говядина, конина, баранина, птица, кролики, субпродукты, мясные полуфабрикаты, мясные консервы, колбасные изделия и деликатесы), рыбная продукция, яйцо (куриное, перепелиное), рапсовое масло, картофель и овощи (капуста, морковь, свекла, лук, томаты, огурцы, зеленные культуры), дикоросы, чай, саженцы плодовых и декоративных культур, рассада овощных культур и цветов. Вся предложенная к реализации продукция пользовалась большим спросом у населения муниципальных образований автономных округов.

Предприятиями-участниками ярмарочных мероприятий всего реализовано 613,3 тонны продукции на сумму 70,782 млн. рублей, в том числе: 297,7 тонны на сумму 39,529 млн. рублей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; 315,6 тонны на сумму 31,253 млн. рублей в Ямало-Ненецком автономном округе.

В целях стабилизации ценовой политики на потребительском рынке автономных округов во время проведения ярмарочных мероприятий уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК предоставляются субсидии на возмещение транспортных расходов тюменских товаропроизводителей, участвующих в выездных ярмарках в городах Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Так, за 2015 год 15 предприятиям-участникам выездных ярмарок предоставлены субсидии из расчета 13 рублей за 1 километр расстояния от города Тюмени до городов автономных округов и обратно на общую сумму 5,271 млн. рублей. Такие предприятия, как ПАО "Птицефабрика "Боровская" и ООО "Заводоуковский маслозавод", приняли активное участие во всех ярмарочных мероприятиях в муниципальных образованиях автономных округов, им в 2015 году возмещены транспортные расходы в сумме 799,5 и 807,6 тыс. рублей соответственно.

В 2016 году уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК совместно с муниципальными образованиями автономных округов продолжена работа по организации и проведению выездных ярмарочных мероприятий.

В марте - апреле 2016 года проведено 11 выездных ярмарок, из них 7 в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Когалым-2, Нефтеюганск, Сургут, Югорск, Белоярский, Лангепас), 4 в Ямало-Ненецком автономном округе (Новый Уренгой, Надым, Муравленко-2).

Результатом работы по продвижению местных товаропроизводителей является такой показатель реализации государственной программы Тюменской области "Развитие потребительского рынка и защита прав потребителей" до 2020 года, как "доля продукции тюменских товаропроизводителей от общего объема товарооборота продовольственных групп товаров в торговых сетях региона". Данный показатель в конце 2015 года составил 48%.

Мероприятие 2.7. Возмещение расходов по доставке товаров первой необходимости в труднодоступные населенные пункты (субвенция на поддержку труднодоступных территорий в части обеспечения населения товарами первой необходимости и бытовыми услугами).

Программное мероприятие реализуется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 715-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

В областном бюджете на 2015 год были предусмотрены субвенции органам местного самоуправления на поддержку труднодоступных территорий в сумме 13 412 тыс. рублей. Фактические ассигнования составили 100%. Освоение выделенных финансовых средств муниципальными образованиями составило 13 098,5 тыс. рублей (97,7%).

Субвенции на поддержку труднодоступных территорий направлялись на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах. За счет субвенций частично возмещены расходы на приобретение двух автотранспортных средств, холодильного, швейного и другого технологического оборудования на сумму 770,3 тыс. рублей. Организациями и индивидуальными предпринимателями в 2015 году доставлено около 3980 тонн товаров первой необходимости в 297 труднодоступных населенных пунктов области.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка проведены 3 плановые проверки расходования средств, полученных из областного бюджета в виде субвенций на выполнение переданных государственных полномочий по поддержке труднодоступных территорий в части обеспечения населения товарами первой необходимости и бытовыми услугами (в Ишимском, Казанском и Омутинском районах). Фактов нецелевого использования средств субвенций выявлено не было.

Мероприятие 2.8. Содействие в развитии сельскохозяйственных, а также специализированных продовольственных рынков, на которых 50 и более процентов торговых мест предоставляются товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

По данным муниципальных образований Тюменской области, на сегодняшний день:

- в городе Тюмени функционирует 1 сельскохозяйственный рынок на 53 торговых места по адресу: ул. Червишевский тракт, 25 (ООО "Эскада"). Кроме того, на универсальных розничных рынках по адресам: ул. Федюнинского, 55 (ООО "Эко рынок") и пр. Солнечный, 11, 1-й этаж (ООО "Сибстрой") - реализуется продукция местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (мясо и мясная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи, картофель, мёд и др.);

- в городе Ишиме действует продовольственный розничный рынок "Мясной лабаз" ООО "ТД "Никольская ярмарка" на 57 торговых мест, на котором осуществляется продажа молока, мяса, рыбы, колбасных изделий, копченостей, ягод, мёда и других продуктов;

- в Заводоуковском городском округе сельскохозяйственная и продовольственная продукция реализуется в ТК "Океан продуктов". В торговом комплексе представлены товары таких товаропроизводителей, как ОАО "Птицефабрика Боровская", АО "Тюменский бройлер", ООО "Омега", ООО "Марка". Кроме того, в целях создания условий для крестьянских (фермерских) хозяйств и обеспечения возможности продажи гражданами собственной продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков организована постоянно действующая сельскохозяйственная ярмарка по адресу: г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1 (площадка, прилегающая к ТК "Океан");

- в городе Тобольске для обеспечения населения продукцией местных товаропроизводителей проводятся сельскохозяйственные ярмарки, ярмарки "выходного дня" на территориях, прилегающих к универсальному рынку "Северный" и ТК "Ермак".

Мероприятие 2.9. Создание условий производителям продуктов питания, крестьянско-фермерским хозяйствам, физическим лицам в предоставлении торговых мест на рынках для реализации выпускаемой продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков.

В Тюменской области продукты питания и сельскохозяйственная продукция реализуются на 11 розничных рынках, из которых 9 универсальных, 1 продовольственный, 1 сельскохозяйственный рынок. По состоянию на 31.12.2015 на указанных рынках было организовано 1 708 торговых мест, из них 251 место (14,7% от общего количества) определено для сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством. Всего на розничных рынках области имелось 284 свободных торговых места, из них 47 были предназначены для сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, реализующих собственную продукцию, выращенную на приусадебных участках.

Постановлением Правительства Тюменской области от 03.08.2009 N 216-п утвержден порядок определения органами местного самоуправления количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке.

В соответствии с указанным постановлением количество торговых мест на универсальном рынке определяется исходя из необходимости обеспечения населения муниципального образования сельскохозяйственной продукцией, потребности в торговых местах для реализации гражданами сельскохозяйственной продукции и возможности управляющих рынками компаний организовать торговые места для указанной категории граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства. В настоящее время количество таких мест составляет не менее 10% от общего количества торговых мест на универсальном рынке.

Информация о наличии свободных торговых мест на розничных рынках области ежеквартально размещалась на Портале.

Задача 3. "Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области".

Мероприятие 3.1. Анализ и оценка ситуации по инфекционным болезням с пищевым путем передачи.

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - Роспотребнадзор) в постоянном режиме осуществлялся мониторинг заболеваемости населения инфекционными болезнями, в том числе с пищевым путем передачи.

За 2015 год в сравнении с аналогичным показателем 2014 года среди населения Тюменской области наблюдалось снижение заболеваемости острыми кишечными инфекциями на 10,4%. Показатель заболеваемости в 2015 году составил 594,6 (в 2014 году - 664,1). Не зарегистрировано случаев заболеваемости брюшным тифом, паратифами, холерой, полиомиелитом.

Кроме того, было отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезом на 14%, ротавирусной инфекцией на 5,8% и рост заболеваемости дизентерией на 21,2%.

В городе Тюмени в 2015 году был зарегистрирован случай пищевого отравления у 8 посетителей предприятия общественного питания после употребления блюда, содержащего куриное яйцо.

Мероприятие 3.2. Подготовка аналитических материалов по качеству и безопасности выпускаемой и реализуемой пищевой продукции.

В 2015 году Роспотребнадзором были подготовлены и направлены в адрес органов местного самоуправления информационные бюллетени по теме "Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения" с анализом заболеваемости, связанной с фактором питания, даны предложения по решению проблем, связанных с организацией питания в образовательных учреждениях, разработке мероприятий по снижению заболеваемости.

Информация о результатах плановых и внеплановых проверок, проводимых Роспотребнадзором, о расследованиях на основании обращений, поступивших от населения, систематически доводилась до сведения исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, службы главного федерального инспектора по Тюменской области и служб, уполномоченных по правам человека, ребёнка, защите прав предпринимателей, а также размещалась на официальном сайте Роспотребнадзора.

На заседаниях комитетов Тюменской областной Думы были рассмотрены следующие вопросы:

- "О совершенствовании государственного надзора, направленного на обеспечение населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами";

- "О реализации Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в том числе о качестве и безопасности пищевых продуктов".

Мероприятие 3.3. Проведение лабораторных исследований пищевых продуктов и продовольственного сырья на наличие ГМО, ГММ.

В Тюменской области продолжена работа по контролю за наличием в пищевых продуктах и продовольственном сырье генетически модифицированных организмов и микроорганизмов (далее - ГМО, ГММ).

Исследования проводились в аккредитованной лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области", оснащённой оборудованием для количественного и качественного определения ГМО и ГММ в продуктах и продовольственном сырье, что позволило объективно оценить содержание генетически модифицированных компонентов и повысить эффективность надзорных мероприятий Роспотребнадзора.

В 2015 году ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" было исследовано 309 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья отечественного производства на наличие ГМО и ГММ. Неудовлетворительных проб пищевых продуктов не выявлено.

Мероприятие 3.4. Ведение мониторинга показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

По данным мониторинга, проведенного Роспотребнадзором, в 2015 году исследовано 2 335 проб (2014 год - 3 819 проб) продовольственного сырья и пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям. Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, остался на уровне 2014 года и составил 0,2%. Не соответствовали требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" по содержанию нитратов 6 проб овощной продукции отечественных производителей.

Одним из основных направлений в гигиенической оценке безопасности пищевых продуктов остаются потенциально опасные химические контаминанты (пестициды, микотоксины, нитрозамины, токсичные элементы), контроль за которыми в общем объеме санитарно-химических и физико-химических исследований составил по области более 60%.

При исследовании пищевых продуктов на содержание остаточных количеств пестицидов, микотоксинов, нитрозаминов, токсичных элементов, антибиотиков, бенз(а)пирена, гистамина не выявлено проб, не соответствующих требованиям технических регламентов Таможенного союза и Российской Федерации, Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012 N 89.

За 2015 год исследовано 10 073 пробы пищевых продуктов по микробиологическим показателям. Количество проб пищевых продуктов, не соответствующих требованиям гигиенических нормативов, - 394 (3,9%). В 2014 году не соответствовало требованиям гигиенических нормативов 453 пробы продукции (4%).

В 2015 году снизился удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в группах: "кулинарные изделия" (2015 год - 4,2%, 2014 год - 4,9%); "молоко и молочная продукция" (2015 год - 2,7%, 2014 год- 4,1%).

Мероприятие 3.5. Ведение мониторинга структуры питания населения Тюменской области.

По данным мониторинга, проводимого Роспотребнадзором, в 2015 году сложилась положительная динамика в потреблении основных продуктов питания населением Тюменской области по ряду направлений: снижение потребления хлеба и хлебных продуктов (с 114,4 кг до 99,9 кг при норме 95 - 105 кг), увеличение потребления на душу населения в год фруктов и ягод (с 78,0 кг до 85,9 кг при норме 90 - 100 кг), а также яиц (с 217,0 шт. до 235,0 шт. при норме 260 шт.).

Высоким остается потребление мяса и мясопродуктов (89,0 кг при норме 70 - 75 кг), рыбы и рыбопродуктов (25,9 кг при норме 18 - 22 кг).

В то же время потребление фруктов и ягод ниже рекомендуемых норм (85,9 кг при норме 90 - 100 кг); снизилось потребление населением молока и молочных продуктов (с 288,1 кг до 282,8 кг при норме 320 - 340 кг).

Также остаётся высоким потребление населением сахара (35,1 кг при норме 24 - 28 кг), что может стать причиной нарушения обмена веществ и ожирения, в первую очередь у таких возрастных групп, как подростки и дети.

Мероприятие 3.6. Проведение лабораторных исследований и мониторинга качества йодированной соли в разрезе районов Тюменской области.

С 1997 года реализуется программа массовой йодной профилактики, носителем йода выбрана пищевая йодированная соль.

Роспотребнадзором организованы лабораторные исследования качества йодированной соли, ведется мониторинг в разрезе муниципальных образований, а также контроль за обеспеченностью йодированной солью образовательных, лечебно-профилактических, летних оздоровительных учреждений.

Следует отметить, что в Тюменской области достигнуто 100% обеспечение йодированной солью детских, лечебных и оздоровительных учреждений.

Всего в 2015 году ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" исследовано 559 проб йодированной соли, в том числе импортной - 82 пробы (в 2014 г. - 486 проб, в том числе импортной - 68 проб), из них не соответствовали требованиям гигиенических нормативов 2 пробы, или 0,35% (2014 год - 3 пробы, или 0,6%).

С 2013 года проводится лабораторный контроль за качеством обогащенной продукции. В 2015 году исследовано 55 проб продуктов, обогащенных микронутриентами (хлеб и хлебобулочные изделия) на содержание витаминов В1, В2, РР, а также йода и железа. Неудовлетворительных результатов не выявлено.

Кроме того, было исследовано 185 витаминизированных блюд в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, не соответствовала гигиеническим нормативам по содержанию витамина С 1 проба (0,5%).

Мероприятие 3.7. Ведение мониторинга эндемической заболеваемости и заболеваемости, связанной с питанием (эндемический зоб, анемии).

В связи с недостатком йода в окружающей среде Тюменская область относится к эндемическим территориям.

Рациональное и сбалансированное питание, качество и безопасность пищевых продуктов являются одними из основных факторов, влияющих на предотвращение возникновения и развития таких заболеваний, как сахарный диабет, гипертоническая болезнь, ожирение, анемии и ряд других заболеваний.

Роспотребнадзором проводится мониторинг эндемической заболеваемости и заболеваемости, связанной с фактором питания. По предварительным данным, в 2015 году показатель эндемической заболеваемости составил 5,0 на 1 тыс. населения (в 2014 году - 4,51). Темп прироста составил 9,8%.

В 2015 году наблюдалось снижение заболеваемости язвенной болезнью желудка, сахарным диабетом, рост заболеваемости анемиями, гастритами, ожирением. Показатель заболеваемости населения болезнями органов пищеварения имеет тенденцию к снижению и ниже показателей по Российской Федерации и Уральскому федеральному округу.

По предварительным данным, показатель первичной заболеваемости субклиническим гипотиреозом составил 0,5 на 1 тыс. населения. Условием ликвидации пищевого йодного дефицита в регионе является использование не менее 90% населения качественных йодированных продуктов.

Одним из направлений профилактики заболеваний, связанных с дефицитом макро- и микронутриентов, является обогащение продуктов питания массового потребления витаминами и микронутриентами. Приоритетным направлением в данной деятельности является обогащение хлеба и хлебобулочных изделий как продуктов повседневного спроса.

Анкетирование населения региона показало, что в домашнем питании употребляют йодированную соль только 48% респондентов, тем самым снижая эффективность общественной профилактики заболеваний, связанных с дефицитом йода.

В связи с изложенным контроль за состоянием заболеваемости населения, связанного с микронутриентной недостаточностью, а также оценка реализуемых профилактических мероприятий будут продолжены.

Мероприятие 3.8. Организация и проведение областного конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" и регионального этапа Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России".

В соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 14.12.2001 N 463 "О конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" для поддержки местных товаропроизводителей, стимулирования повышения качества и конкурентоспособности товаров и услуг Правительством Тюменской области совместно с ФБУ "Тюменский ЦСМ" в 2015 году в 14-й раз проводился конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области", в том числе по номинации "Продовольственные товары".

На участие в конкурсе в 2015 году поступило 218 заявок на продовольственную продукцию от 41 предприятия.

По итогам конкурса 93 наименованиям продовольственной продукции 33 предприятий присвоено звание лауреата, 53 наименованиям продукции 25 предприятий - дипломанта.

В региональном этапе Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России" в 2015 году приняло участие 20 предприятий, представивших 99 заявок по продовольственным товарам, из которых 34 наименования продовольственной продукции 14 предприятий области стали лауреатами, 60 наименований продукции 17 предприятий - дипломантами.

Согласно Положению о конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" победители конкурса маркируют товары и услуги знаком данного конкурса - высшим знаком Тюменской области в сфере качества - в течение двух лет при поддержании достигнутого высокого уровня потребительских характеристик продукции и услуг.

Мероприятие 3.9. Проведение мероприятий, направленных на соблюдение на предприятиях торговли, общественного питания, пищевой промышленности и розничных рынках требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной безопасности.

Государственный надзор за качеством и безопасностью пищевой продукции, выпускаемой и реализуемой в Тюменской области предприятиями пищевой промышленности, а также продовольственного сырья и пищевых продуктов, находящихся в обороте, в том числе на объектах пищевой промышленности, предприятий торговли и общественного питания, осуществляется Роспотребнадзором.

Перерабатывающими предприятиями региона проводятся лабораторные исследования сырья и готовой продукции по микробиологическим и физико-химическим показателям как в собственных лабораториях, так и в аккредитованных испытательных лабораторных центрах. Специалистами Роспотребнадзора проводится анализ результатов производственного контроля.

Роспотребнадзором в 2015 году проведена 71 проверка предприятий, осуществляющих производство пищевых продуктов (молока и молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, кулинарных изделий и др.), розлив безалкогольных напитков (в 2014 году - 80 проверок). По результатам проверок и административных расследований выявлено 187 нарушений (в 2014 году - 259 нарушений) требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и в сфере технического регулирования. В отношении виновных лиц в 2015 году вынесено 86 постановлений (в 2014 году - 63 постановления) на общую сумму штрафов 825,6 тыс. рублей (в 2014 году - 539 тыс. рублей), при этом к 5 предприятиям применено административное приостановление деятельности (в 2014 году - 2 предприятия).

При проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, а также административных расследований обследовано 131 предприятие общественного питания (в 2014 году - 192). По результатам указанных мероприятий выявлено более 500 нарушений (в 2014 году - 773 нарушения) обязательных требований к условиям производства в производственных помещениях, к безопасности изготавливаемой продукции, а также требований личной гигиены персонала организации. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц было вынесено 228 постановлений об административном правонарушении (в 2014 году - 215 постановлений) с суммой штрафов более 1,5 млн. рублей (в 2014 году - 1,9 млн. рублей), по решению суда в отношении 53 предприятий применено административное приостановление деятельности (в 2014 году - 97 предприятий).

Кроме того, Роспотребнадзором проведены проверки 282 предприятий торговли, осуществляющих реализацию пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия (в 2014 году - 433 проверки). Выявлено более 550 нарушений требований федерального законодательства и правовых актов Таможенного союза в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и технического регулирования (в 2014 году - 1460 нарушений). По итогам контрольно-надзорных мероприятий вынесено 618 постановлений об административном правонарушении (в 2014 году - 428 постановлений) с суммой штрафов более 4,5 млн. рублей (в 2014 году - 2,4 млн. рублей), к 38 предприятиям применено административное приостановление деятельности (в 2014 году - 59 предприятий).

Специалистами Роспотребнадзора проведены проверки и административные расследования по фактам, указанным в обращениях граждан, а также совместные проверки с органами прокуратуры в отношении 5 розничных рынков (города Тюмень и Тобольск) и 18 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на рынках региона. Выявлено 15 нарушений обязательных требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По фактам нарушений составлены протоколы об административных правонарушениях, из них 5 в отношении управляющих рынками компаний по частям 2, 7, 8 статьи 14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14 в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на торговых местах на рынках, по статьям 14.2, 14.15, части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения наложено административных взысканий на сумму 45,0 тыс. рублей.

В рамках осуществления государственного ветеринарного надзора в 2015 году проведено 272 мероприятия по надзору, из них 227 плановых, 45 внеплановых. К административной ответственности привлечено 35 лиц, сумма штрафов составила 172 тыс. рублей. Основными нарушениями при проведении проверок являются отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения, отсутствие маркировки на реализуемой продукции, реализация и хранение продукции с истекшим сроком годности. По результатам проверок выдано 35 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Мероприятие 3.10. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного и растительного происхождения на соответствие установленным требованиям безопасности.

Для обеспечения требований безопасности при убойных и мясоперерабатывающих предприятиях, рынках и крупных торговых центрах Тюменской области созданы подразделения лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы (далее - ВСЭ), где специалистами осуществляется ежедневный контроль за продукцией животного и растительного происхождения.

За 2015 год в лабораториях ВСЭ проведено 10 521 553 ветеринарно-санитарных экспертизы продукции, в том числе по товарным группам:

- мясо и мясопродукты - 21 390 000;

- овощи и фрукты - 29 000;

- ягоды, орехи, сухофрукты, квашеные и солёные овощи - 7 700;

- рыба и рыбопродукция - 5 140;

- молоко и молочная продукция непромышленного изготовления - 3 900;

- яйцо пищевое - 1 208;

- мёд - 275;

- раки - 270.

По результатам исследования направлено на утилизацию 1 093,2 тонны мяса и мясопродуктов, 0,012 тонны рыбы и рыбопродукции, 60 яиц пищевых, а также направлено на уничтожение 12,4 тонны мяса и мясопродуктов.

Задача 4. Формирование здорового типа питания.

Мероприятие 4.1. Проведение и активизация организационной и санитарно-просветительской работы по профилактике пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, профилактике микронутриентной недостаточности.

В 2015 году Роспотребнадзором продолжена работа по реализации мероприятий комплексного плана по предупреждению заболеваемости населения Тюменской области острыми кишечными инфекциями на 2010 - 2015 годы, по выполнению постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 22.04.2014 N 3 "О проведении иммунизации против вирусного гепатита А лицам, въезжающим на территорию Тюменской области из зарубежных стран", а также межведомственному взаимодействию с исполнительными органами государственной власти, которая направлена на улучшение организации питания в образовательных учреждениях и профилактику микронутриентной недостаточности среди детей и подростков. Дополнительно были утверждены комплексные планы мероприятий на 2015 - 2019 годы по профилактике и борьбе с паразитарными болезнями (07.05.2015), а также профилактике энтеровирусной инфекции (10.03.2015).

Кроме того, Роспотребнадзором в 2015 году проведены следующие мероприятия:

- разработаны и выпущены информационные бюллетени "Оценка влияния факторов среды обитания на здоровье населения";

- проведены "круглые столы", совещания и заседания по вопросам здорового образа жизни и питания в муниципальных образованиях области с участием представителей малого и среднего бизнеса;

- продолжено анкетирование по профилактике микронутриентной недостаточности, принципам здорового питания в муниципальных районах области;

- проведен конкурс "Здоровый завтрак" для учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений города Тюмени и муниципальных районов области для привлечения внимания к проблеме здорового питания;

- проведена неделя "горячих линий" по вопросам здорового питания, качества и безопасности пищевых продуктов во всех муниципальных образованиях области (всего обратилось 110 человек, всем обратившимся даны необходимые рекомендации);

- организовано 2 семинара для предприятий общественного питания и розничной торговли совместно с НП "Ассоциация предприятий розничной торговли Тюменской области" и НП "Ассоциация гостеприимства Тюменской области";

- проведено 3 выездных семинара-совещания с руководителями и работниками организаций отдыха и оздоровления детей, а также поставщиками пищевых продуктов на темы: "Соблюдение требований безопасного питания детей", "Качество и безопасность пищевых продуктов", "Принципы здорового питания, безопасность пищевых продуктов при организации отдыха и оздоровления детей".

Повышение уровня информированности населения о здоровом питании, качестве и безопасности пищевых продуктов проводилось путём:

- размещения и постоянного обновления информации на официальных сайтах Роспотребнадзора и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области";

- взаимодействия со средствами массовой информации (проведение пресс-конференций, выступления на радио и телевидении);

- распространения среди населения области памяток ("Пять принципов повышения безопасности пищевых продуктов" и "Здоровое питание").

На базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" гигиеническое обучение прошли 16 713 человек, занятых воспитанием и образованием детей, 7 271 работник предприятий торговли, 4 575 работников общественного питания, 4 867 работников пищевой промышленности. В программу обучения включены вопросы здорового питания, профилактики пищевых отравлений и кишечных инфекций с пищевым путем передачи.

В период подготовки к летней оздоровительной кампании во всех муниципальных районах области проводились выездные семинары-совещания с работниками летних оздоровительных лагерей, организаций отдыха и оздоровления, а также поставщиками пищевых продуктов по вопросам соблюдения требований безопасного питания детей, качества и безопасности пищевых продуктов и принципам здорового питания.

В рамках подпрограммы "Формирование культуры здорового питания населения Тюменской области на 2013 - 2017 годы" региональной целевой программы "Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний Тюменской области" на 2013 - 2017 годы продолжалась реализация проекта "Здоровое питание". Участниками данного проекта с помощью плакатов, стендов организовано информирование населения о здоровом питании, обогащённых продуктах, диетических блюдах, выделены торговые места (полки) с обогащенными продуктами. В торговых залах магазинов были оборудованы информационные уголки с материалами по вопросам здорового питания, проводились дегустации продукции местных товаропроизводителей, обогащенной микронутриентами.

В совместном пресс-центре информационных агентств "Интерфакс-Урал" и "Тюменская линия" состоялась пресс-конференция "Право потребителя на здоровое питание".

Кроме того, в Тюменской области прошли мероприятия в рамках Всемирного дня здоровья, посвящённые теме "Безопасность пищевых продуктов".

Мероприятие 4.2. Субсидия на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях.

В рамках выполнения данного программного мероприятия из областного бюджета в 2015 году выделено 740 630 тыс. рублей. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере образования и науки произведено финансирование в сумме 698 572,2 тыс. рублей, фактически освоено выделенных финансовых средств на сумму 668 088,1 тыс. рублей, или 95,6%.

Мероприятие 4.3. Пропаганда и поддержка грудного вскармливания.

В регионе уделяется большое внимание пропаганде и поддержке грудного вскармливания. Беременные женщины и роженицы обеспечиваются медикаментами и витаминными комплексами за счет родовых сертификатов.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения в 2015 году проводились мероприятия по поддержке и поощрению грудного вскармливания. Во всех учреждениях родовспоможения области внедрены семейно-ориентированные технологии: организованы индивидуальные родовые, практикуется раннее прикладывание новорожденного к груди матери, созданы условия для совместного пребывания матери и ребенка, что способствует дальнейшему успешному грудному вскармливанию. Продолжается сотрудничество с группой поддержки материнства и грудного вскармливания АНО "ЛАСКОВАЯ МАМА", в рамках которого проводятся бесплатные консультации по грудному вскармливанию, в том числе посредством сети Интернет, встречи кормящих мам в детских поликлиниках для обсуждения проблем, возникающих при грудном вскармливании, и путей их решения.

В 2015 году в области на грудном вскармливании находилось 84,5% детей (в 2014 году - 85,8%), из них: в возрасте до 3 месяцев - 46,3% (в 2014 году - 46,1%), от 3 до 6 месяцев - 38,2% (в 2014 году - 39,7%).

Мероприятие 4.4. Подготовка врачебных и средних медицинских кадров по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания.

В Тюменской области подготовка средних медицинских работников по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществляется в ГАПОУ ТО "Тюменский медицинский колледж". В 2015 году подготовку и повышение квалификации по диетологии прошли 17 средних медицинских работников; обучение на циклах, включающих вопросы лечебного и здорового питания, - 1 031 медицинский работник со средним профессиональным образованием.

Подготовка врачей по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществлялась в ГБОУ ВПО "Тюменский государственный медицинский университет" Минздрава России.

Кроме того, повышение квалификации на обучающих циклах, в тематические планы которых включено изучение вопросов лечебного и здорового питания, прошли 510 специалистов, из них 52 врача обучились по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний и 2 врача - на сертификационном цикле по клинической диетологии.

Мероприятие 4.5. Обеспечение детей раннего возраста специализированными продуктами.

Правительством Тюменской области осуществлялась социальная поддержка путем возмещения расходов на обеспечение детей первого -второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.

Согласно постановлению администрации Тюменской области от 06.12.2004 N 157-пк "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на обеспечение детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания" право на получение специальных продуктов детского питания бесплатно в качестве меры социальной поддержки имели дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом не свыше 5 тыс. рублей.

В 2015 году льготным питанием были обеспечены 17 175 детей на сумму 86 304 тыс. рублей.

Мероприятие 4.6. Изучение особенностей питания, консультирование по вопросам здорового питания взрослых и детей при комплексном обследовании в центрах здоровья.

Работу по пропаганде здорового питания в регионе проводят 12 центров здоровья для взрослых и 3 центра здоровья для детей, открытых на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Тюменской области.

Формирование навыков здорового питания осуществляется при обучении основам здорового образа жизни лиц, прошедших комплексные обследования в центрах здоровья и в школах здоровья по вопросам здорового питания.

Кроме того, функционирует 4 мобильных центра здоровья, из них 3 для взрослого населения (находятся на базе ГБУЗ ТО "Областная больница N 4" (г. Ишим), ГБУЗ ТО "Областная больница N 3" (г. Тобольск) и ГБУЗ ТО "Областная больница N 19" (г. Тюмень) и 1 для детей (функционирует на базе ММАУ "Городская поликлиника N 1" г. Тюмени).

Число лиц, обученных основам здорового образа жизни в центрах здоровья региона, в 2015 году составило 108 761 человек, из них 20 017 детей. В школах "Здорового питания" центров здоровья было обучено 732 человека, в том числе 419 детей, в школе "Профилактика ожирения" - 732 человека, в том числе 53 ребенка.

Для лиц с нарушением питания и факторами риска алиментарно-зависимых заболеваний составляются индивидуальные программы коррекции питания.

Мероприятие 4.7. Проведение мероприятий по пропаганде здорового питания среди населения области (дегустаций, конкурсов, лекций, теле-, радиопередач). Повышение информированности населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний посредством интернет-портала.

Тема здорового образа жизни, профилактики различных заболеваний, правильного питания и выбора качественных продовольственных товаров является одной из актуальных и широко освещается на телевидении.

В 2015 году вопросы здорового питания регулярно освещались в эфире телеканалов ЗАО "Сибинформбюро". Выходил телевизионный журнал "Будьте здоровы", в котором рассматривались вопросы правильного питания и выбора качественных продуктов для приготовления блюд, публиковались советы диетологов. Также были подготовлены и выпущены в эфир телевизионные тематические программы "Утро с Вами" и "Будьте здоровы" с сюжетами и интервью на темы: "И сладко, и полезно", "Полезный хлеб", "Питание школьников", "Как разбудить аппетит ребенка?", "Обезжиренные продукты", "Правильный мед", "Картофель в нашем меню", "С аппетитом", "Безвредные и полезные Е-шки". На радиостанции "Радио-7" организован и проведён эфир на тему: "Как сохранить здоровье в праздники?", в ходе которого обсуждались вопросы правильного питания и сочетания продуктов.

В специализированном печатном издании газета "Территория здоровья" в 2015 году были опубликованы материалы, посвященные вопросам формирования культуры здорового питания ("Молочный ликбез", "Если соль, то йодированная", "Всему свое время", "Здоровое питание. Выбор за Вами").

Специалисты медицинских организаций Тюменской области в рамках массового информирования населения по вопросам здорового образа жизни приняли участие в 9 телепередачах, 8 радиопередачах, подготовили 24 публикации для газет и разместили 43 публикации на корпоративных сайтах. Кроме того, были созданы и растиражированы листовки, памятки, плакаты на тему здорового образа жизни, уголки здоровья (16 473 экземпляра); разработаны для последующего тиражирования макеты печатных кейсов по профилактике факторов риска, в том числе по пропаганде здорового питания.

На интернет-портале "Тюменская область - Территория здоровья" в разделе "Новости" в 2015 году было размещено более 50 информационных материалов, посвященных теме "Правильное питание": профилактика и лечение ожирения, продукты для лечения и профилактики заболеваний, безопасность продуктов питания, основы здорового питания. Продолжал работать "виртуальный кабинет" врача-диетолога, где осуществлялось онлайн-консультирование пользователей портала по вопросам правильного и рационального питания. Общее количество посещений в 2015 году составило 10 529 человек.

В официальных аккаунтах портала "Тюменская область - Территория здоровья" в социальных сетях "ВКонтакте", Facebook, "Одноклассники", Twitter, Instagram было размещено 110 постов по пропаганде здорового питания (рациональному питанию, диетологии и пользе употребления продуктов питания, обогащенных микронутриентами, и т.д.).

Профилактические проекты реализовывались в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития здравоохранения" до 2020 года и региональной целевой программы "Формирование здорового образа жизни и профилактика неинфекционных заболеваний населения в Тюменской области" на 2013 - 2017 годы.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения в 2015 году были проведены следующие мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, в том числе пропаганду здорового питания среди детей и подростков: акция "За здоровьем - всей семьей!", областной профилактический марафон "Тюменская область - территория ЗОЖ", информационно-коммуникационная программа "Неделя здорового сердца", проект-конкурс "Здоровая школа 2014 - 2015"; проекты "Здравый смысл", "Уроки здоровья от Здравчика", "Мобильная школа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний".

В целях реализации проекта в ежемесячном режиме проводились выездные профилактические сессии "Мобильная школа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний". Данные мероприятия были проведены в следующих организациях: ООО "Роснефть-Уватнефтегаз", ООО "Тобольск-Нефтехим", ООО "Тобольск-полимер", ОАН "Антипинский НПЗ", ООО "Тюменьмолоко" и Baker Hughes. Общее число участников составило 6 000 человек.

В средствах массовой информации открыты специальные рубрики, направленные на популяризацию здорового питания и продуктов местных товаропроизводителей, например, рубрики "Покупаем тюменское!" в газете "Тюменская область сегодня" и "Здоровье" в газете "Тюменская правда".

В 2015 году достигнуты следующие значения показателей региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2020 годы:

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) - 100,2% (план на 2015 год - 103%, фактическое значение показателя за 2014 год - 98%). Показатель не выполнен в связи с сокращением производства вина столового, водки и пива;

- производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - 147,7 тыс. тонн (план на 2015 год - 158 тыс. тонн, фактическое значение показателя за 2014 год - 152,8 тыс. тонн). Показатель не выполнен по причине реконструкции производственных мощностей на птицефабриках области, снижения поголовья свиней в хозяйствах всех категорий, вызванного реализацией мер по борьбе с африканской чумой, и сложного экономического положения);

- производство молока в хозяйствах всех категорий - 522,8 тыс. тонн (план на 2015 год - 586 тыс. тонн, фактическое значение показателя за 2014 год - 531,8 тыс. тонн). Показатель не выполнен в связи с уменьшением дойного стада и сокращением объемов производства молока крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства;

- производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - 2,4 тыс. тонн (план на 2015 год - 2,2 тыс. тонн, фактическое значение показателя за 2014 год - 2,2 тыс. тонн);

- отношение индекса потребительских цен на продовольственные товары (без алкогольной продукции) к сводному индексу потребительских цен по Тюменской области (без автономных округов) - 0,99 (план на 2015 год - не более 1, фактическое значение показателя за 2014 год - не более 1);

- обеспеченность населения области площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров - 304% (план на 2015 год - 100%, фактическое значение показателя за 2014 год - 190%);

- оборот розничной торговли продуктами питания в расчёте на душу населения - 106,9 тыс. рублей (план на 2015 год - 105 тыс. руб., фактическое значение показателя за 2014 год - 103,9 тыс. рублей);

- количество проведенных сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок в муниципальных образованиях области - 542 (план на 2015 год -370, фактическое значение показателя за 2014 год - 360);

- количество массовых пищевых отравлений и кишечных заболеваний, связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного питания и организованного питания, в образовательных и летних оздоровительных учреждениях на территории области - 0, что соответствует плановому значению на 2015 год, фактическое значение показателя за 2014 год - 0;

- количество проб йодированной соли, исследованных с целью профилактики йододефицитных состояний в образовательных учреждениях, на предприятиях торговли - 559 (план на 2015 год - 550, фактическое значение показателя за 2014 год - 486);

- количество проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, исследованных на ГМО, ГММ, - 362 (план на 2015 год - 300, фактическое значение показателя за 2014 год - 309);

- количество материалов по проблемам "здорового питания" и профилактики микронутриентной недостаточности в рамках программ санитарного минимума - 3, что соответствует плановому значению на 2015 год, фактическое значение показателя за 2014 год - 3;

- число лиц, обученных основам здорового питания в центрах здоровья -108 761 (план на 2015 год - 106 900, фактическое значение показателя за 2014 год - 106 900).

По вопросу завершения строительства объекта "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района" необходимо отметить следующее.

Проектная документация на строительство объекта разрабатывалась ФГБНУ "Госрыбцентр" в 2005 - 2006 годах. Строительство осуществлялось в 2007 - 2011 годах в рамках областной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области".

За период с 2005 по 2011 год финансирование за счет средств бюджета Тюменской области по объекту "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района" в рамках государственных контрактов составило 46 738 496,76 рубля.

Акт итоговой проверки завершенного строительством объекта комиссией был составлен 10.02.2012 с указанием дефектов строительно-монтажных работ, выявленных в ходе приемки. При производстве подрядной организацией работ по устранению указанных дефектов произошло возгорание, в результате которого одно из строений объекта было полностью уничтожено.

Учитывая, что объект на момент возгорания не был принят приемочной комиссией и, следовательно, не введен в эксплуатацию, а пожар произошел по вине подрядной организации, по требованию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в сфере АПК в 2012 году подрядчик приступил к восстановлению сгоревшего строения. Строение было восстановлено, однако работы по его строительству не были завершены в полном объеме. В связи с финансовыми затруднениями подрядчик ООО СК "Северстроймонтаж" прекратил дальнейшие работы на объекте.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК проведена претензионно-исковая работа, в результате которой в полном объеме удовлетворено требование о взыскании с ООО "СК "Северстроймонтаж" убытков в размере 2 959 120,77 рубля, причиненных пожаром (решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.07.2014 по делу N А70-9375/2013).

Кроме того, 19.02.2015 уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере АПК обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к ООО "СК "Северстроймонтаж" о соразмерном уменьшении стоимости работ и возврате излишне уплаченной суммы по государственным контрактам на создание базы сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района.

Решением арбитражного суда от 11.02.2016 с ООО "СК "Северстроймонтаж" взыскано 8 007 284,04 рубля неосновательного обогащения, полученного в счет выполнения строительных работ по государственным контрактам.

На основании акта приема-передачи незавершенного строительством объекта от 29.12.2014 произведена приемка объекта "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района" с приложением перечня недостатков (дефектов) выполненных работ, допущенных подрядчиком в ходе строительства.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2009 N 58-п "Об утверждении положения об учете государственного имущества и порядке ведения реестра государственного имущества Тюменской области" сформирован пакет документов, необходимых для включения объекта "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района" в реестр государственного имущества Тюменской области, однако в связи с тем, что данный объект не является объектом капитального строительства, было принято решение принять его в казну Тюменской области не в целом, а в виде отдельных зданий (строений, сооружений). Для этого в настоящее время осуществляется оценка отдельных строений и сооружений, входящих в состав объекта, оформляется документация для организации их дальнейшей передачи в казну Тюменской области.

Основным направлением деятельности после ввода объекта в эксплуатацию будет сбор икры для выращивания рыбопосадочного материала сиговых рыб и для обеспечения рыбоводных хозяйств, осуществляющих пастбищное (озерное) рыбоводство. Планируется, что технология функционирования объекта будет напрямую связана с деятельностью объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района".