Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Ишимского муниципального района
от 15 июня 2016 г. N 92

Порядок
субсидирования перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, с целью обновления парка подвижного состава

1. Общие положения

1.1. Порядок субсидирования Перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, (далее - Перевозчик, заявитель), с целью обновления парка подвижного состава (далее - Порядок) определяет цель, условие и порядок предоставления субсидии Перевозчикам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), заключившим один из договоров по результатам конкурсного отбора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района.

Предоставление субсидии Уполномоченным органом Перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, с целью обновления парка подвижного состава, осуществляется в случае наделения соответствующим законом Тюменской области государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района.

1.2. Уполномоченным органом по реализации Порядка, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области (далее - Уполномоченный орган).

Порядок, а также информация об Уполномоченном органе размещаются на Официальном сайте администрации Ишимского муниципального района (raion.ishim@mail.ru).

1.3. Субсидия на возмещение части затрат на приобретение нового транспортного средства по договору купли-продажи или по договору финансовой аренды (лизинга) (далее - субсидия) предоставляется транспортным организациям.

Целью предоставления субсидии является обновление парка подвижного состава.

Под новым транспортным средством в соответствии с Порядком понимается транспортное средство, произведенное на территории государств - участников Евразийского экономического сообщества не ранее года, предшествующего году обращения за предоставлением субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных средств, предусмотренных бюджетом Ишимского муниципального района Тюменской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. Условие и порядок предоставления субсидии

2.1. Условием предоставления субсидии является:

использование нового транспортного средства для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, в течение не менее трех лет со дня заключения договора на предоставление субсидии;

наличие согласия Перевозчика на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии.

2.2. При приобретении нового транспортного средства по договору купли-продажи субсидия на возмещение части затрат на приобретение нового транспортного средства предоставляется один раз в размере 30 процентов от стоимости транспортного средства, указанной в договоре купли-продажи.

При приобретении нового транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга) субсидия на возмещение части затрат на приобретение нового транспортного средства предоставляется в течение трех лет в соответствии с заключенными договорами лизинга в следующих размерах:

первый год - в размере первоначального взноса, но не более 30 процентов от стоимости транспортного средства;

второй год - в размере произведенных лизинговых платежей за второй год, но не более 20 процентов от стоимости транспортного средства;

третий год - в размере произведенных лизинговых платежей за третий год, но не более 10 процентов от стоимости транспортного средства.

2.3. Для предоставления субсидии Перевозчики представляют на бумажном носителе в Уполномоченный орган:

а) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме с указанием в ней:

наименования, организационно-правовой формы, почтового адреса, местонахождения (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей);

основного государственного регистрационного номера (ОГРН) Перевозчика;

идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

кода причины постановки (КПП) на учет в налоговых органах;

банковских реквизитов;

наименования межмуниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по которому осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования;

марки, модели, года выпуска, стоимости нового транспортного средства;

государства-участника Евразийского экономического союза, на территории которого произведено новое транспортное средство;

обязательства Перевозчика в течение не менее трех со дня заключения договора на предоставлении субсидии использовать транспортное средство, в связи с приобретением которого предоставляется субсидия, для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района;

сведений об отсутствии в отношении Перевозчика проведения процедуры ликвидации, а также об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

обязательства Перевозчика в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии заключить и представить в Уполномоченный орган дополнительное соглашение к договору банковского счета с обслуживающей кредитной организацией, предусматривающее возможность безакцептного списания денежных средств со счета Перевозчика по требованию Уполномоченного органа с целью возврата субсидии в случае неисполнения Перевозчиком обязательств по использованию транспортного средства, в связи с приобретением которого предоставлена субсидия, для осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, в течение не менее трех лет со дня заключения договора на предоставление субсидии (далее - обязательство по использованию транспортного средства);

согласие Перевозчика на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии;

б) подлинник и копию или нотариально заверенную копию договора купли-продажи либо подлинник и копию или нотариально заверенную копию договора финансовой аренды (лизинга);

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;

г) справку налогового органа на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу представления заявки, об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

д) подлинник и копию или нотариально заверенную копию паспорта транспортного средства (в случае приобретения по договору купли-продажи);

е) подлинник и копию или нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации транспортного средства;

ж) копию договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

з) расшифровку по строке "Основные средства" бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках (раздел 2 приложения N 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций");

и) справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем Перевозчика;

к) план доходов организации на три последующих года, утвержденный руководителем Перевозчика (в случае приобретения транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга));

л) заверенную кредитной организацией копию соглашения (дополнение) к договору банковского счета с обслуживающей кредитной организацией, обеспечивающее возможность безакцептного списания денежных средств (без распоряжения Перевозчика) со счета, открытого Перевозчиком в кредитной организации, в размере перечисленной субсидии;

м) копию или нотариально заверенную копию акта приема-передачи транспортного средства;

н) копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств Перевозчиком продавцу транспортного средства (лизингодателю) (в случае приобретения транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга).

В случае представления документов представителем Перевозчика по доверенности - подлинник и копию оформленной в соответствии с установленным законом порядком доверенности представителя Перевозчика (одновременно представляется документ (копия заверенная органом, выдавшим документ), подтверждающую полномочия лица уполномочивающего представителя на совершение действий по доверенности).

Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.4. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения субсидии документов информации, не соответствующей действительности.

2.6. Представление в Уполномоченный орган документов, указанных в подпунктах "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л", "м" пункта 2.3 настоящего Порядка, является обязательным. Документы "д", "н" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляются в зависимости от способов приобретения транспортных средствах, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.7. Документы, указанные в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 2.3 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в Уполномоченный орган по желанию. При их отсутствии Уполномоченный орган запрашивает данные документы посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.

2.8. Указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка документы могут быть представлены в Уполномоченный орган при личном обращении Перевозчика, лицом, действующим на основании доверенности (представителем Перевозчика), либо направлены по почте. В случае представления документов в Уполномоченный орган при личном обращении подлинники документов возвращаются заявителю немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "г", "и", "к" пункта 2.3 настоящего Порядка, которые представляются в подлиннике.

В случае направления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, по почте допускается представление их в виде копий, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "г", "и", "к" пункта 2.3 настоящего Порядка, которые направляются в подлиннике. Копия документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, должна быть заверена лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию заявителя. Копии документов, указанных в подпунктах "б", "д", "е", "ж", "з" пункта 2.3 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя и печатью (при ее наличии) - для юридического лица, подписью и печатью (при ее наличии) - для индивидуального предпринимателя.

Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы в день их поступления в журнале приема документов.

2.9. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:

а) в случае не предоставления запрашивает документы и информацию (представление которых, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка предусмотрено по желанию заявителя) у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, информацию, поступившую от органов государственной власти в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) принимает решение о предоставлении субсидии с определением ее размера;

г) разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров);

д) направляет по почте Перевозчику проекты договора о предоставлении субсидии, подписанные Уполномоченным органом;

е) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка, о чем в письменной форме уведомляет Перевозчика с указанием основания для отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление документов (представление которых в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка является обязательным), указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

оформление документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и (или) в нарушение установленной формы (по документам, форма для которых установлена);

отсутствие средств в бюджете муниципального образования в текущем финансовом году на предоставление субсидий;

отсутствие подтверждающей информации, поступившей от органов государственной власти, в распоряжении которых находятся документы и информация, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.10. Перевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа проекта договора на предоставление субсидии рассматривает его, подписывает, заверяет печатью (в случае наличия печати) со своей стороны и представляет при личном обращении или лицом, действующим на основании доверенности (представителем Перевозчика), один экземпляр договора в Уполномоченный орган.

2.11. Договор на предоставление субсидии оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержит:

- размер предоставляемой субсидии;

- цель, условие и порядок предоставления субсидии;

- ответственность Перевозчика;

- возможность осуществления контрольно-счетным органом Ишимского муниципального района проверки соблюдения условия получения субсидии, а также осуществления Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условия, цели и порядка предоставления субсидии;

- обязательство Перевозчика в течение не менее трех лет со дня заключения договора на предоставление субсидии использовать транспортное средство, в связи с приобретением которого была предоставлена субсидия, для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, связывающим г. Ишим, который является административным центром Ишимского муниципального района, с населенными пунктами Ишимского муниципального района, с коэффициентом использования парка подвижного состава транспортного средства не менее 0,5;

- иные условия.

2.12. В случае предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового транспортного средства по договору купли-продажи перечисляется Уполномоченным органом на расчетный счет Перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ней договора на предоставление субсидии.

2.13. В случае предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение нового транспортного средства по договору финансовой аренды (лизинга) в первом году перечисляется Уполномоченным органом на расчетный счет Перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня заключения с ней договора на предоставление субсидии, во втором и третьем году субсидия перечисляется до 1 декабря соответствующих годов.

3. Порядок проведения обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

3.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля для обеспечения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с договором на предоставление субсидии и настоящим Порядком.

3.2. Муниципальный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, постановления администрации Ишимского муниципального района от 09.04.2014 года N 51-п "О внутреннем муниципальном финансовом контроле".

3.3. Уполномоченный орган осуществляет обязательные проверки в форме:

а) камеральных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к месту нахождения получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, а также документов и материалов, представленных по запросу Уполномоченным органом от получателя субсидии.

По результатам проведенной камеральной проверки в случае выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Уполномоченным органом оформляется заключение в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии. Получатель субсидии вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания получателя субсидии приобщаются к материалам проверки;

б) выездных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по месту нахождения получателя субсидии. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной распоряжением. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов об использовании субсидии и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) получателя субсидии. Акт проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю получателя субсидии.

Руководители получателей субсидий вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются их неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

3.4. Решение о проведении выездной проверки принимается Уполномоченным органом и оформляется распоряжением, в котором указываются наименование получателя субсидии, тема выездной проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

3.5. Основанием для подготовки распоряжения о проведении выездной проверки являются:

а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается Уполномоченным органом до 15 декабря текущего года (плановые выездные проверки). План проверок включает в себя перечень получателей субсидий, в отношении которых уполномоченным органом планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;

б) поступившие поручения Уполномоченного органа.

3.6. При формировании плана проверок необходимо учитывать:

информацию о планируемых (проводимых) органами муниципального финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;

количество получателей субсидий;

периодичность проведения выездных проверок, которая должна составлять не реже одного раза в три года.

3.7. Должностные лица Уполномоченным органом, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимает получатель субсидии, в отношении которого осуществляется проверка;

знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных получателя субсидии), относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц получателя субсидии представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо получателя субсидии с копией распоряжения на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых получателей субсидии, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования в полном объеме в случае нарушения условия, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на неисполнение Перевозчиком обязательства по использованию транспортного средства, обеспечивает безакцептное списание денежных средств со счета Перевозчика в соответствии с условиями Договора.

4.2. В случае невозможности безакцептного списания денежных средств со счета Перевозчика по причине их отсутствия или недостаточности взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Остаток субсидии, предоставленной Перевозчику, но не использованной в отчетном финансовом году, в течение 20 рабочих дней со дня завершения финансового года подлежит возврату в бюджет муниципального образования и далее с последующим возвратом в областной бюджет.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.