Приложение. Регламент сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Упоровском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Упоровского муниципального района Тюменской области от 7 сентября 2017 г. N 1636

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
Упоровского муниципального района
от 17 мая 2013 г. N 616

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Упоровском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 29 июля 2015 г., 9 марта 2016 г., 7 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий структурных подразделений администрации Упоровского муниципального района по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Упоровского муниципального района (сопровождение инвестиционных проектов).

1.2. Регламент направлен на снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов в Упоровском муниципальном районе по принципу одного окна, а также на координацию взаимодействия администрации Упоровского муниципального района с инвесторами, с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

1.3. Для целей настоящего Регламента применяются следующие термины:

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе, необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Инвестор - это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные вложения с использованием собственных (и) или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, и обеспечивающий их целевое использование.

Сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на успешную реализацию проекта.

Реестр инвестиционных проектов Упоровского муниципального района (далее - Реестр) - перечень инвестиционных проектов, реализуемых, сопровождаемых, реализованных в Упоровском районе.

1.4. Уполномоченным органом по осуществлению единой инвестиционной политики, реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган) является комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района.

1.5 Информирование и консультирование заявителей о комплексном сопровождении инвестиционных проектов осуществляется Уполномоченным органом.

2. Механизмы взаимодействия с инвесторами

2.1. Уполномоченный орган формирует инвестиционную политику района и осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации Упоровского муниципального района (далее - структурные подразделения).

2.3. К числу структурных подразделений, взаимодействующих с инвесторами в рамках указанного регламента, относятся:

- комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района;

- комитет по развитию АПК администрации Упоровского муниципального района;

- комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района;

- отдел архитектуры администрации Упоровского муниципального района;

- комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района;

В случае, если вопросы, по которым обратился инвестор, относятся к компетенции федеральных и региональных органов власти, структурные подразделения осуществляют взаимодействия с территориальными органами по подведомственности в рамках своих полномочий.

2.4. Структурные подразделения используют в своей работе клиентоориентированный подход по отношению к инвесторам, обращающимся по вопросам, связанным с реализацией инвестиционных проектов.

2.5. Координацию работы по взаимодействию:

2.5.1. С ресурсоснабжающими организациями осуществляет первый заместитель главы района.

К числу ресурсоснабжающих организаций, взаимодействующих с инвестором в рамках настоящего Регламента, относятся:

ОАО "Тюменьэнерго";

ЗАО "Газпром газораспределение Север";

МУП "РКХ-2";

ОАО "Тюменская энергосбытовая компания"

2.5.2. С отраслевыми органами исполнительной власти Тюменской области, Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" по вопросам оказания мер государственной поддержки осуществляет заместитель главы, председатель комитета по развитию АПК, председатель комитета по экономике и прогнозированию.

При осуществлении сопровождения инвестиционных проектов с объемом инвестиций до 300 миллионов рублей администрация Упоровского муниципального района взаимодействует с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области". Взаимодействие осуществляется в соответствии с "Регламентом работы Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальных образованиях Тюменской области".

При осуществлении сопровождения инвестиционных проектов с объемом инвестиций свыше 300 миллионов рублей администрация Упоровского муниципального района взаимодействует с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области. Взаимодействие осуществляется в соответствии с "Регламентом комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области", утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 21 февраля 2013 года N 248-рп.

2.5.3. С территориальными органами федеральных органов власти и федеральными государственными учреждениями по вопросам предоставления и оформления имущества и земельных участков осуществляет первый заместитель главы района, председатель комитета по земельным и имущественным отношениям.

К числу территориальных органов федеральных органов власти и федеральных государственных учреждений, взаимодействующих с инвесторами в рамках настоящего Регламента, относятся:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области;

Управление по недропользованию по Тюменской области Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области;

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тюменской области.

2.6. Вопросы, связанные с реализацией инвестиционного проекта, возникающие в ходе реализации, выносятся на заседания рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых (или планируемых к реализации) на территории Упоровского муниципального района. В состав рабочей группы входят представители администрации, ресурсоснабжающих организаций, Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области". Порядок работы рабочей группы регламентируется Положением о рабочей группе.

3. Сопровождение инвестиционных проектов

3.1. Сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и (или) планируемых к реализации в Упоровском районе, может осуществляться в форме оказания консультационной, информационной и организационной помощи инвестору, способствующей:

сокращению сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

своевременному получению инвестором необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;

взаимодействию с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления и иными организациями;

оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

своевременному рассмотрению инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых в Упоровском муниципальном районе, на заседаниях рабочей группы;

поиску инвесторов для реализации инвестиционных проектов, поступивших от инициаторов инвестиционных проектов;

размещению информации об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Упоровском районе, и о предлагаемых площадках в сети "Интернет" (www.uporovo.admtyumen.ru);

муниципальной поддержке инвесторов в соответствии с действующим законодательством;

иным формам сопровождения в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Началом сопровождения проекта является проведение переговоров с инвестором и (или) его письменное обращение о намерениях по реализации инвестиционных проектов на территории Упоровского района, в том числе по электронной почте (далее - письменное обращение), поступившее в адрес администрации Упоровского муниципального района.

3.3. При поступлении письменного обращения уполномоченный орган:

уведомляет инвестора о получении его обращения;

сообщает свои контактные данные;

запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;

запрашивает у инвестора недостающую информацию о проекте;

направляет инвестору информацию о социально-экономическом положении Упоровского района, инженерной инфраструктуре, инвестиционном потенциале и т.д.;

консультирует инвестора о возможных формах государственной и муниципальной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности;

консультирует инвестора по другим вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта, о потенциальных возможностях, которые инвестор может использовать при реализации инвестиционного проекта.

3.4. Уполномоченный орган осуществляет подбор информации о наличии в Упоровском районе соответствующих инвестиционных площадок и направляет инвестору.

3.5. Уполномоченный орган организует прием и сопровождение инвестора на территории района с целью посещения инвестиционных площадок, организации и проведения переговоров.

3.6. До принятия инвестором окончательного решения о выборе места размещения предполагаемого инвестиционного проекта на территории Упоровского района, уполномоченный орган осуществляет в рабочем режиме на постоянной основе взаимодействие с инвестором по предоставлению ему необходимой дополнительной информации.

3.7. Уполномоченный орган инициирует проведение заседания рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов с приглашением инвестора для презентации проекта.

3.8. В случае принятия рабочей группой решения об одобрении инвестиционного проекта и включении его в Реестр инвестиционных проектов Упоровского муниципального района, глава Упоровского муниципального района назначает куратора инвестиционного проекта.

3.9. Куратор инвестиционного проекта оказывает инвестору консультационную, информационную и организационную поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть до ввода объекта в эксплуатацию.

3.10 Куратор оказывает содействие инвестору по проведению подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в территориальных федеральных органах власти, исполнительных органах государственной власти Тюменской области, органах местного самоуправления, которые осуществляются в соответствии с административными регламентами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и Упоровского муниципального района.

Организационное содействие по подключению к инженерным сетям (газ, теплоснабжение, водоснабжение, энергоснабжение).

3.11. Для осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов куратор на постоянной основе, на 1 число каждого месяца, представляет в уполномоченный орган информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, а также информацию об осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта, и 1 раз в квартал заслушивается на заседаниях рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов.

3.12. Уполномоченный орган в течение всего срока реализации инвестиционного проекта осуществляет мониторинг реализации проекта, включающий выезд на площадки реализации инвестиционных проектов, оперативное реагирование на проблемные вопросы, возникающие в ходе реализации инвестиционных проектов, в пределах компетенции администрации Упоровского муниципального района.

3.13. В случае возникновения при реализации инвестиционного проекта проблемных вопросов, не относящихся к компетенции администрации Упоровского муниципального района, уполномоченным органом, ответственным лицом проектной группы направляется запрос в соответствующий федеральный орган власти, орган исполнительной власти Тюменской области, иные организации.

3.14. Инвестор, реализующий инвестиционный проект, имеет возможность обратиться за предоставлением той или иной формы государственной и муниципальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

3.15. В случае прямого обращения инвестора с письменным заявлением о сопровождении инвестиционного проекта на имя главы администрации Упоровского муниципального района, администрация Упоровского муниципального района информирует Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области и Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" и взаимодействует в соответствии с "Регламентом работы Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальных образованиях Тюменской области" и с "Регламентом комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области", утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 21 февраля 2013 года N 248-рп.

3.16. Администрация Упоровского муниципального района может принять решение о подписании соглашения о сотрудничестве с инвестором, планирующим реализацию и (или) реализующим инвестиционный проект на территории Упоровского муниципального района.

3.17. Уполномоченный орган формирует и осуществляет ведение Реестра реализуемых инвестиционных проектов. Актуализация реестра реализуемых инвестиционных проектов осуществляется на постоянной основе.

Решение о включении проекта в раздел "Реализуемые" Реестра инвестиционных проектов принимается на заседании рабочей группы по сопровождению инвестиционных проектов.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений инвесторов для сопровождения инвестиционных проектов

4.1. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление от инвестора обращения на комплексное сопровождение инвестиционного проекта по рекомендуемой форме, поступившее в администрацию Упоровского муниципального района.

4.2. В администрацию Упоровского муниципального района обращение может быть подано инициатором инвестиционного проекта по электронной почте uporovo_ekonom2@rambler.ru, либо на бумажном носителе по установленной форме (Приложение N 1 к Регламенту).

4.3. В обращение требуется включать следующие данные инвестиционного проекта:

общую информацию об инвесторе (указываются организационно-правовая форма, наименование, юридический и фактический адрес, данные о руководителях и собственниках, информация о предыдущей инвестиционной деятельности);

резюме инвестиционного проекта;

информацию о проекте (указывается общая информация об инвестиционном проекте, планируемый общий объем инвестиций, включая капитальные вложения, источники финансирования проекта, срок и стадии реализации, планируемый объем производства продукции (оказания услуг) в стоимостном и натуральном выражении, количество создаваемых рабочих мест и другие параметры проекта);

условия и необходимые требования для реализации инвестиционного проекта;

заявку на размещение предприятия на территории района (требования инвестора к земельному участку);

информацию о требуемом содействии по сопровождению инвестиционного проекта с указанием конкретных действий и обоснованием.

4.4. Срок рассмотрения обращений инвесторов должен составлять 7 рабочих дней со дня поступления обращения.

4.5. В случае если обращение инвестора не соответствует требованиям, установленным пунктом 4.3. настоящего Регламента, то уполномоченный орган уведомляет инвестора в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения об отказе в его рассмотрении.

4.6. Для принятия проекта на сопровождение он должен соответствовать следующим критериям:

4.6.1. Проект должен предусматривать новое строительство либо реконструкцию объектов, модернизацию производства;

4.6.2. Наличие бизнес - плана;

4.6.3. Достижение положительного экономического и (или) социального эффекта.

4.7. Показателями, характеризующими достижение положительного экономического и (или) социального эффекта от реализации инвестиционного проекта, являются:

- рост поступления налогов и иных обязательных платежей в областной и местный бюджеты,

- создание новых рабочих мест.

4.8. Инвестиционный проект, не соответствующий критериям, указанным в пункте 4.6. настоящего Регламента, направляется на доработку.

4.9. В случае несоответствия ни одному из критериев, указанных в пункте 4.6. настоящего Регламента, инвестиционный проект отклоняется от сопровождения и возвращается инвестору.

5. Информация для контактов

5.1. Уполномоченный орган - Комитет по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района.

Адрес: 627180, Тюменская область, Упоровский район, с. Упорово,

ул. Володарского, д. 45

Контактный телефон: (34541) 3-11-68, факс 3-16-31

Адрес электронной почты: uporovo_ekonom2@rambler.ru

Официальный Интернет-сайт: http://uporovo.admtyumen.ru