Приложение N 2. Положение о Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Уватского муниципального района
от 29 июня 2016 г. N 151

Положение
о Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района

1. Полномочия Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района

1.1. Настоящее положение о Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района разработано в соответствии со статьями 8, 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уватского муниципального района Тюменской области, решением Думы Уватского муниципального района от 19.06.2014 N 313 "Об утверждении Порядка осуществления осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района" (далее по тексту - Решение Думы N 313) и определяет порядок деятельности и полномочия Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района.

1.2. К полномочиям Комиссии по проведению осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района (далее по тексту - Комиссия) относится решение задач и осуществление функций, предусмотренных Порядком осуществления осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района, утвержденным Решением Думы N 313.

2. Предмет осмотра зданий, сооружений

2.1. Предметом осмотра зданий, сооружений является их техническое состояние и надлежащее техническое обслуживание в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации.

2.2. Осмотр зданий, сооружений осуществляется в соответствии с Порядком осуществления осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории Уватского муниципального района, утвержденным Решением Думы N 313.

3. Порядок деятельности Комиссии

3.1. Осмотр зданий и сооружений проводится при поступлении в Администрацию Уватского муниципального района (далее по тексту - Администрация) заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее по тексту также - заявления).

3.2. Поступающие в Администрацию заявления направляются на рассмотрение в Комиссию в течение 2-х рабочих дней со дня их регистрации, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений в день их регистрации.

3.3. Заявления о нарушениях, выявленных в ходе эксплуатации объектов, на которых осуществляется государственный контроль (надзор), направляются Комиссией в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение рабочего дня со дня поступления в Комиссию заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений в день регистрации заявления.

3.4. Заявителю Комиссией направляется письменное уведомление в течение 2-х рабочих дней со дня поступления заявления в Комиссию, о направлении заявления для дальнейшего рассмотрения в орган, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля (надзора) при эксплуатации зданий, сооружений.

3.5. Осмотры проводятся в соответствии с распоряжением Администрации о проведении осмотра зданий, сооружений (далее по тексту - Распоряжение).

3.6. Проект Распоряжения подготавливается секретарем Комиссии в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления в Администрацию заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений в день регистрации заявления.

3.7. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

а) правовые основания проведения осмотра здания, сооружения;

б) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

в) предмет осмотра здания, сооружения;

г) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления и других законных правах) осматриваемым зданием, сооружением;

д) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) привлекаемых к проведению осмотров экспертов, представителей экспертных или иных организаций, в случае если для проведения осмотра зданий, сооружений необходимо их привлечение;

е) дату и время проведения осмотра здания, сооружения.

3.8. Срок проведения осмотра зданий, сооружений составляет не более 20 дней со дня регистрации заявления, а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - не более 24 часов с момента регистрации заявления.

Комиссия правомочна осуществлять осмотр зданий, сооружений, принимать решения при наличии не менее половины состава Комиссии.

3.9. Осмотры проводятся с участием собственников зданий, сооружений, владеющих зданием, сооружением на ином законном основании, или лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения либо их уполномоченных представителей (далее по тексту - Собственник).

Секретарь Комиссии уведомляет Собственника о проведении осмотра не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения осмотра посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочно-должностным лицом) копии распоряжения с указанием на возможность принятия участия в осмотре.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений Собственник уведомляется о проведении осмотра Комиссией в день поступления заявления любым доступным способом.

В случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры), при угрозе безопасности государства, а также возникновении или возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предварительное уведомление Собственника о начале проведения осмотра не требуется.

3.10. В случае необходимости к работе Комиссии могут привлекаться представители органов государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, имеющие решающий голос.

3.11. Документы и материалы по работе Комиссии хранятся в отделе архитектуры и градостроительства Администрации.

3.12. Осмотр начинается с предъявления и ознакомления Собственника с Распоряжением.

3.13. Комиссия в процессе осмотра здания, сооружения осуществляет следующие действия:

а) ознакомление с журналом эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений;

б) выезд на объект осмотра, указанный в заявлении, поступившем в уполномоченный орган от физических и юридических лиц, о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения здания, сооружения;

в) ознакомление с проектной документацией на здание, сооружение, изучение иных сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общей характеристики объемно-планировочных и конструктивных решений и систем инженерного оборудования;

г) визуальное обследование конструкций с фотофиксацией видимых дефектов, проведение обмерочных работ (при необходимости);

д) сбор сведений об общих характеристиках объемно-планировочного, конструктивного решения осматриваемого здания, сооружения, о состоянии строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и инженерном оборудовании;

е) проверка соответствия эксплуатации здания, сооружения его разрешенному использованию (назначению), нормальным условиям эксплуатации;

ж) оценка своевременности и достаточности проведенных мероприятий по консервации здания, сооружения (при необходимости);

з) оценка механической безопасности осматриваемого здания, сооружения, пригодность его к дальнейшей эксплуатации;

и) оценка своевременности, необходимости и достаточности проведенных мероприятий по техническому обслуживанию здания, сооружения, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения;

к) оценка возможности и необходимости проведения капитального ремонта или реконструкции здания, сооружения.

4. Состав и обязанности членов Комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

4.2. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство Комиссией, организует ее работу, несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций, подписывает документы.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.3. Секретарь Комиссии:

а) осуществляет регистрацию, учет и контроль прохождения документации по работе Комиссии;

б) организует информирование членов Комиссии о времени, месте и дате проведения осмотра, а также выполняет иные мероприятия организационного характера, необходимые для функционирования Комиссии;

в) обеспечивает сохранность документации по работе Комиссии.

4.4. Члены Комиссии при проведении осмотра зданий, сооружений обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты администрации Уватского муниципального района, права и законные интересы физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении осмотра зданий, сооружений;

б) проводить осмотр зданий, сооружений на основании Распоряжения;

в) не препятствовать заявителю, Собственникам присутствовать при проведении осмотра зданий, сооружений и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра зданий, сооружений;

г) предоставлять заявителю, Собственникам информацию и документы, относящиеся к предмету осмотра зданий, сооружений;

д) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами администрации Уватского муниципального района.

5. Оформление результатов осмотра

5.1. По результатам осмотра здания, сооружения секретарь Комиссии не позднее 5 дней со дня проведения осмотра составляет акт осмотра здания, сооружения по форме согласно Приложению N 1 к Решению Думы N 313 (далее по тексту - акт осмотра), а в случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений в день проведения осмотра составляет акт осмотра здания, сооружения при аварийных ситуациях или угрозе разрушения по форме согласно приложению N 2 к Решению Думы N 131 (далее по тексту - акт осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения).

К акту осмотра прикладываются материалы фотофиксации осматриваемого здания, сооружения и иные материалы, оформленные в ходе осмотра здания, сооружения.

5.2. По результатам проведения оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения Комиссией принимается одно из следующих решений:

а) о соответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений;

б) о несоответствии технического состояния и технического обслуживания здания, сооружения требованиям технических регламентов и проектной документации зданий, сооружений.

5.3. Акт осмотра не позднее 3 дней со дня его составления, а акт осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения в день его составления направляются секретарем Комиссии Собственнику для принятия решения о дальнейшей эксплуатации здания, сооружения и об устранении нарушений, выявленных при осмотре. Акт осмотра направляется Собственнику в 3-х экземплярах один из которых с копиями приложений вручается Собственнику под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом осмотра.

5.4. Заявителям копия акта осмотра или акта осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения направляется секретарем Комиссии в срок не позднее 5 дней со дня его составления.

5.5. Срок устранения нарушений устанавливается Комиссией в зависимости от объема рекомендуемых работ по устранению нарушений.

5.6. Физическое или юридическое лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, письменно информирует Комиссию о принятых мерах по устранению нарушений в срок не позднее 3 дней со дня его устранения, но не позднее срока, установленного в акте осмотра или акте осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения.

5.7. Повторный осмотр зданий и сооружений проводится в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений. Предметом повторного осмотра является проверка выполнения рекомендаций, выданных по результатам предыдущего осмотра.

5.8. В случае если здание, сооружение является муниципальной собственностью Уватского муниципального района, акт осмотра с выводами Комиссии направляется секретарем Комиссии Главе Администрации для рассмотрения и принятия решения по устранению выявленных нарушений.

5.8. В случае выявления нарушений требований технических регламентов секретарь Комиссии направляет копию акта осмотра или акта осмотра при аварийных ситуациях или угрозе разрушения в течение 3 дней со дня его составления в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

5.8. При необходимости приостановления или прекращения эксплуатации зданий, сооружений секретарь Комиссии направляет материалы дела в Администрацию для обращения в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

5.9. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся секретарем Комиссии в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется по форме, утвержденной Решением Думы от 19.06.2014 N 313.