Приложение N 1. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 4 июля 2016 г. N 265-п

Порядок
учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - Порядок), разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и определяет порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на учет, отказа в принятии на учет, а также снятия с учета.

2. Нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования признаются граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, а также по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, в случае, если они соответствуют одновременно следующим условиям:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих с ним членов семьи, не превышает устанавливаемый в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку максимальный размер;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 18 августа 2016 г. N 349-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов семьи и стоимость имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности гражданина и постоянно проживающих с ним членов семьи, превышает размер, устанавливаемый в соответствии со статьями 8.1, 8.2 Закона Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 137).

3. Для целей настоящего Порядка под членами семьи гражданина понимаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети (а также их совершеннолетние дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения) при условии, если все указанные граждане проживают в Тюменской области не менее 5 лет с соблюдением правил регистрации (за исключением детей в возрасте до 5 лет).

4. Жилые помещения не предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

5. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства граждан.

6. Информация о начале приема документов для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, месте и времени подачи гражданами документов, о перечне необходимых документов для принятия на учет размещается органом местного самоуправления на официальной сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также публикуется в средствах массовой информации в течение пяти рабочих дней со дня выдачи застройщику разрешения на строительство объекта капитального строительства (наемного дома социального использования).

7. Для принятия на учет гражданин (далее также - заявитель) подает в орган местного самоуправления по месту жительства или через многофункциональный центр в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии между указанным органом и многофункциональным центром заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, необходимых для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указанных в приложении N 4 к настоящему Порядку.

8. Орган местного самоуправления регистрирует поступившие документы в день их поступления с указанием времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). По окончании приема документов заявителю выдается расписка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

9. В течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, органы местного самоуправления запрашивают у органов государственной власти, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органу государственной власти или органу местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия:

документы (сведения) из территориального федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи;

документы (сведения) органов (организаций), осуществляющих (осуществлявших) регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства, о наличии (отсутствии) у заявителя и членов его семьи на праве собственности недвижимого имущества и транспортных средств;

(в случае если права на недвижимое имущество зарегистрированы в установленном порядке) документы (сведения) о кадастровой стоимости недвижимого имущества при наличии недвижимого имущества в собственности заявителя и членов его семьи;

(в случае временного отсутствия члена семьи заявителя) документы (сведения), подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации - справка военного комиссариата Тюменской области; по причине пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы - справка Федеральной службы исполнения наказания;

(в случае если заявитель и члены его семьи проживают в жилых помещениях муниципального жилищного фонда) сведения о местах проживания за последние пять лет, если указанные сведения не подтверждаются паспортом гражданина.

10. Дополнительно орган местного самоуправления для проверки факта принятия на учет, а также для проверки оснований для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет в рамках системы межведомственного взаимодействия запрос о подтверждении факта принятия на учет, об основаниях для принятия на учет в соответствии с действующим законодательством в орган, осуществивший принятие на учет. В случае, если решение о принятии на учет было принято органом местного самоуправления, осуществляется перепроверка оснований для принятия на учет на основании пункта "в" части 2 статьи 14 Закона Тюменской области N 137.

11. На основании поступивших документов (сведений), указанных в пункте 7 настоящего Порядка, органы местного самоуправления проверяет наличие права заявителя и членов его семьи быть принятыми на учет в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. При этом проверяется факт принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, наличие или отсутствие оснований для принятия заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, наличие или отсутствие оснований для снятия заявителя и членов его семьи с такого учета на день подачи заявления, определяются размер дохода и стоимость имущества заявителя и членов его семьи в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.

Проверка сведений, послуживших основанием для принятия заявителя и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, осуществляется без участия указанных граждан. В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом местного самоуправления принимается решение, предусмотренное частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации либо направляется информация в тот орган, на основании решений которого заявитель и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, для принятия решения о снятии таких граждан с учета.

12. По результатам рассмотрения документов (сведений), указанных в пунктах 7, 10 настоящего Порядка, орган местного самоуправления в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации поступивших документов в органе местного самоуправления принимает решение о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо об отказе в принятии на такой учет с указанием оснований для отказа.

13. Основаниями для отказа в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования являются:

непредставление документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

получение ответа от органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, который свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право заявителя и членов его семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

представление заявителем и членами его семьи не соответствующих действительности документов (сведений);

представление заявителем и членами его семьи документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования согласно пункту 2 настоящего Порядка;

неистечение предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срока со дня совершения действий по намеренному ухудшению заявителем и членами его семьи своих жилищных условий.

14. Уведомление о принятом решении подготавливается и направляется органом местного самоуправления не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения на адрес, указанный в заявлении.

15. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, ведется по единому списку (далее - Список граждан) в порядке очередности с учетом внеочередного права граждан на предоставление жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

16. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма включаются в Список граждан по дате принятия их на такой учет, а при совпадении у граждан даты принятия на учет включение в Список граждан осуществляется в алфавитном порядке.

17. Форма Списка граждан утверждается органом местного самоуправления. Список граждан ведется на бумажном носителе и может дублироваться в электронной форме.

Список граждан должен содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) дата рождения гражданина;

в) паспортные данные гражданина, в том числе место жительства;

г) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая: число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и место жительства;

д) категория граждан с учетом внеочередного права граждан на предоставление жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;

е) данные об органе, осуществившем принятие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, основания для принятия на такой учет;

ж) данные о наймодателе, осуществившем учет заявления гражданина.

18. На каждого гражданина, подавшего заявление, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием для принятия на учет, отказа в принятии на учет либо для снятия с учета. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру, присвоенному при регистрации поступивших документов в органе местного самоуправления. Органы местного самоуправления обеспечивают ведение и хранение Списка граждан и учетных дел граждан.

19. Право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или до выявления оснований для снятия с учета.

20. Граждане снимаются с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в случае:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, установленных статьями 51, 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;

выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

получения ими жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или по договорам социального найма;

получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

выявления в представленных в орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении вопроса о принятии на учет.

21. Решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, принимаются органом местного самоуправления, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, должны содержать основания снятия с такого учета. Решения о снятии с учета направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Органом местного самоуправления в Списке граждан делаются соответствующие отметки о снятии и основаниях снятия граждан с учета.

Не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета (кроме случаев, когда гражданин снимается с учета по причине получения жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования) орган местного самоуправления уведомляет наймодателя, осуществившего учет заявления такого гражданина в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

22. В случае поступления в орган местного самоуправления запроса о гражданах, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования от наймодателей по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории соответствующего муниципального образования, указанных в части 1 статьи 91.2. Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такого запроса направляет наймодателю запрашиваемый список.

23. Выдача гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, подтверждения принятия на учет в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 91.15 Жилищного кодекса РФ осуществляется путем рассмотрения заявлений указанных граждан о выдаче подтверждения после проверки права граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на основании вновь предоставленных гражданами документов, установленных приложением N 4 к настоящему Порядку, в порядке и в сроки, установленные пунктами 7 - 14 настоящего Порядка. При выявлении в ходе указанной проверки оснований для снятия с учета в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка органом местного самоуправления принимается решение о снятии с учета, направляется соответствующее уведомление в порядке, указанном в пункте 21 настоящего Порядка.

В случае если граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, обратились в орган местного самоуправления за выдачей подтверждения не позднее трех месяцев со дня принятия решения о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, проверка дохода таких граждан не осуществляется.

24. В случае если на территории муниципального образования учтены наемные дома, земельные участки для строительства наемных домов нескольких наймодателей, орган местного самоуправления при поступлении от наймодателей реестров граждан, чьи заявления были учтены данным наймодателем, проводит сверку таких реестров в течение 10 рабочих дней со дня поступления каждого такого реестра, начиная со второго. В случае выявления факта учета заявления гражданина (членов его семьи) несколькими наймодателями орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения соответствующего факта уведомляет об этом наймодателей, которыми были учтены заявления после первого наймодателя, с указанием на необходимость снятия гражданина с учета. Снятие с учета наймодателем осуществляется в соответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.