Приложение. Документ планирования регулярных перевозок на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 11 июля 2016 г. N 215-пк

Документ
планирования регулярных перевозок на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ планирования регулярных перевозок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".

1.2. Понятия и термины, используемые в документе планирования регулярных перевозок применяются в том значении, в каком они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов города Тюмени.

2. Цель планирования регулярных перевозок и задачи планирования регулярных перевозок

2.1. Целью планирования регулярных перевозок является повышение качества транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

2.2. В рамках реализации поставленной цели основными задачами планирования регулярных перевозок являются:

а) создание условий для добросовестной конкуренции среди перевозчиков;

б) достижение стабильной работы транспортных средств при осуществлении регулярных перевозок;

в) обеспечение безопасности осуществления регулярных перевозок, в том числе осуществление профилактических мер по обеспечению безопасности осуществления регулярных перевозок;

г) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок посредством применения АСД и АСОП;

д) повышение прозрачности функционирования регулярных перевозок;

е) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок

3.1. По состоянию на 01.01.2016 протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта составляет 477,65 км. Перевозки пассажиров осуществляются по 113 муниципальным маршрутам, из которых 31 - до садоводческих объединений. 75 муниципальных маршрутов обслуживаются автобусами большой вместимости (категории "М3"), в том числе 1 муниципальный маршрут N 51 (обслуживается автобусами обоих классов вместимости категорий "М2" и "М3"), 37 муниципальных маршрутов обслуживается автобусами малой вместимости (категории "М2").

3.2. Общее количество транспортных средств, задействованных для перевозки пассажиров и багажа, составляет: 1098, в том числе 551 большой вместимости (категория "М3"); 547 малой вместимости (категория "М2").

Средний возраст транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени составляет 5 лет.

3.3. На 01.01.2016 маршрутная сеть городского пассажирского транспорта включает 1101 остановочный пункт.

3.4. Общее количество перевезенных по всем муниципальным маршрутам пассажиров в 2015 году составило 137,01 млн. пассажиров.

3.5. С 01.04.2015 предельный тариф на услуги перевозки пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования составляет 22 рубля за одну поездку.

3.6. Предоставляемые льготы для пенсионеров по старости, студентов и школьников сохранены в полном объеме. Пенсионеры осуществляют проезд бесплатно, студенты оплачивают 50% стоимости проезда, школьники оплачивают 20% стоимости проезда.

3.7. Пассажирским транспортом общего пользования города Тюмени в 2015 году перевезено:

5 837,46 тыс. студентов;

3 725,77 тыс. школьников;

17 144,02 тыс. пенсионеров по старости.

3.8. Существующие проблемы в организации регулярных перевозок:

а) перенасыщение парка подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта общего пользования транспортными средствами малого класса;

б) повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пассажирские перевозки общественным транспортом;

в) недостаточная обеспеченность приоритета пассажирского автомобильного транспорта общего пользования при движении в транспортном потоке;

г) снижение дисциплинированности водителями и кондукторами транспортных средств общего пользования и пассажирами транспорта общего пользования.

3.9. Сложившаяся в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа ситуация требует дальнейшей реализации задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Документа, посредством реализации полномочий органов местного самоуправления.

4. План проведения мониторинга муниципальных маршрутов регулярных перевозок

4.1. Изучение пассажиропотоков проводится в соответствии с приложением 1 к настоящему Документу планирования регулярных перевозок.

4.2. Расчет дублирования схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок, предоставление данных АСД и схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок на период 2016 - 2018 гг. не установлены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 июля 2017 г. N 367-пк в главу 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

5. График заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам

5.1. Заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установлено приложением 2 к настоящему Документу планирования регулярных перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 июля 2017 г. N 367-пк наименование главы 6 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

6. График проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

6.1. Проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам города Тюмени по нерегулируемым тарифам на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

7. Решения об изменении вида регулярных перевозок и (или) отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

7.1. Принятие решений об изменении вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

7.2. Принятие решений об отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

8. Мероприятия по развитию маршрутной сети

8.1. Мероприятия по развитию маршрутной сети планируются с учетом развития объектов дорожно-транспортной инфраструктуры ежегодно в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".

8.2. В 2017 году будут приняты меры по развитию маршрутной сети на ул. Запольная (от ул. Мориса Тореза до ул. Чернышевского), ул. Свердлова (от ул. Советская до ул. Осипенко), ул. 7-й км Велижанского тракта.

8.3. Мероприятия по развитию маршрутной сети в 2018 году будут определены в первом квартале 2017 года по итогам анализа реализации мероприятий по организации регулярных перевозок в 2016 году.