Приложение. Порядок разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Уватском муниципальном районе

Приложение
к постановлению
Администрации
Уватского муниципального района
от 27 июня 2016 г. N 144

Порядок
разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Уватском муниципальном районе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Уватском муниципальном районе (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", Уставом Уватского муниципального района Тюменской области.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

а) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - это программа строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которая разработана в целях развития этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории Уватского муниципального района (далее по тексту - Программа);

б) инициатор разработки Программы - органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Уватского муниципального района, органы местного самоуправления сельских поселений Уватского муниципального района, структурные подразделения администрации Уватского муниципального района;

в) заказчик Программы - орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченное структурное подразделение администрации Уватского муниципального района, координирующий разработку и реализацию отдельных проектов и мероприятий программы.

г) разработчик программы - структурное подразделение администрации муниципального района или организация, выполняющая по договору с заказчиком программы разработку программы в соответствии с техническим заданием.

д) исполнитель Программы - Администрация Уватского муниципального района, муниципальное казенное учреждение "Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Уватского муниципального района", организации жилищно-коммунального комплекса Уватского муниципального района.

1.3. В работе с Программой выделяются следующие этапы подготовки, утверждения и реализации:

а) предложение разработки Программы с указанием проблем, которые необходимо решить при ее реализации;

б) отбор проблем для программной разработки, принятие решения о разработке проекта Программы;

в) подготовка проекта Программы;

г) согласование проекта Программы;

д) реализация Программы;

е) отчетность и контроль над выполнением Программы.

1.4. Программа разрабатывается на срок не менее чем на 10 (десять) лет и не более чем на срок действия генеральных планов сельских поселений.

1.5. Программа определяет:

а) основные цели;

б) задачи программы;

в) сроки реализации;

г) основные мероприятия;

д) основных исполнителей Программы;

е) объемы и источники финансирования Программы;

ж) ожидаемые результаты;

з) контроль над исполнением Программы;

и) периодичность отчетности.

II. Подготовка проекта Программы

2.1. С предложениями о необходимости разработки Программы могут выступать инициаторы разработки Программ, определенные в подпункте б) пункта 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Предложения о необходимости разработки Программы направляются на рассмотрение в администрацию Уватского муниципального района на имя Главы администрации Уватского муниципального района.

2.3. Предложения должны содержать:

а) описание проблемы, решение которой предлагается осуществить путем выполнения комплекса программных мероприятий, с обоснованием целесообразности ее решения программным методом, включая анализ причин ее возникновения;

б) цели и задачи, возможные способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы, сроки их реализации;

в) потребность в финансовых ресурсах и источники их обеспечения;

г) предварительную оценку эффективности и последствий от реализации Программы;

д) перечень заказчиков Программы, разработчиков Программы и исполнителей Программы и отдельных программных мероприятий (в случае возможности их определения);

е) срок реализации Программы.

2.4. По поручению Главы администрации Уватского муниципального района соответствующие структурные подразделения администрации Уватского муниципального района в течение 7 рабочих дней рассматривают предложение о необходимости разработки Программы.

При рассмотрении предложений о необходимости разработки Программы структурные подразделения администрации Уватского муниципального района должны учитывать наличие действующих федеральных, областных, региональных программ, программ развития Уватского муниципального района по решению предложенных проблем, а также наличие материальных и финансовых ресурсов в Уватском муниципальном районе для выполнения программных мероприятий.

По результатам рассмотрения предложения о необходимости разработки Программы (далее по тексту - предложения) соответствующие структурные подразделения администрации Уватского муниципального района представляют заключения о результатах рассмотрения предложения в Отдел экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района, который готовит сводное заключение, направляемое Главой администрации Уватского муниципального района инициатору разработки Программы.

2.5. Проект Программы состоит из разделов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".

2.6. К проекту Программы должны быть приложены пояснительная записка, заключение структурного подразделения администрации Уватского муниципального района по правовым вопросам.

2.7. Заключение на проект Программы структурным подразделением администрации Уватского муниципального района, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка, готовится в срок, установленный нормативным правовым актом администрации Уватского муниципального района, предусматривающим порядок разработки и принятия нормативных правовых актов администрации Уватского муниципального района.

2.8. Подготовка изменений в программу, осуществляется в том же порядке, что и его разработка.

III. Финансирование Программы

3.1. Финансирование Программы осуществляется за счет:

а) средств бюджета Уватского муниципального района;

б) средств областного бюджета;

в) средств федерального бюджета;

г) внебюджетных средств.

3.2. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся: взносы участников реализации Программы, включая организации независимо от организационно-правовой формы, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, инвесторов, заинтересованных в реализации Программы, за счет собственных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства (за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг), в части установленных набавок к ценам (тарифам) для потребителей Уватского муниципального района и прибыли включаемой в необходимую валовую выручку инвестиционных программ).

IV. Реализация Программы, отчетность и контроль выполнения Программы

4.1. Контроль исполнения Программы осуществляет администрация Уватского муниципального района.

4.2. В целях осуществления внешнего текущего контроля исполнитель Программы ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в Отдел экономики и прогнозирования администрации Уватского муниципального района информацию о ходе выполнения Программы за отчетный год по форме, приведенной в проекте Программы.

Администрация Уватского муниципального района в соответствии с поручением Главы администрации Уватского муниципального района может заслушивать текущую информацию о ходе выполнения Программы, подготавливаемую исполнителем Программы и согласованную заказчиком Программы.

Информация о ходе выполнения Программы за отчетный период должна содержать сведения о выполненных программных мероприятиях, результатах, достигнутых в процессе реализации мероприятий Программы, об использовании материальных и финансовых ресурсов и пояснительную записку к ней.

Пояснительная записка должна содержать анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин), оценку возможностей достижения запланированных конечных результатов программы, общую оценку вклада в достижение целей развития Уватского муниципального района на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

V. Ответственность

5.1. Заказчик Программы несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта Программы, за реализацию Программы.