Приложение N 1. Положение о комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении главы Ялуторовского района

Приложение N 1
к решению
Думы
Ялуторовского
муниципального района
от 15 августа 2016 г. N 113

Положение
о комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении главы Ялуторовского района

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N 137-п "О порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тюменской области и урегулированию конфликта интересов" определяется порядок образования и деятельности комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении Главы Ялуторовского района (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением.

1.3. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение вопросов обеспечения соблюдения Главой Ялуторовского района (далее - Глава района) общих принципов служебного поведения;

б) рассмотрение вопросов урегулирования конфликта интересов в отношении Главы района, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования Ялуторовский муниципальный район;

в) рассмотрение уведомлений Председателя Думы Ялуторовского района о фактах обращения в целях склонения Главы района к совершению коррупционных правонарушений, анализ информации;

г) организация проверок сведений о фактах совершения Главой района коррупционных деяний на основании обращений граждан и юридических лиц;

д) анализ результатов проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главы района, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с действующим законодательством, выработка рекомендаций;

е) принятие решения в соответствии с действующим законодательством о согласии (либо несогласии) на право замещения гражданином, замещавшим должность Главы района, должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления входили в его должностные обязанности, в течение 2 лет после увольнения гражданина с должности Главы района.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы обеспечения соблюдения общих принципов служебного поведения и (или) урегулирования конфликта интересов в отношении Главы района.

2. Порядок образования комиссии

Информация об изменениях:

Решением Думы Ялуторовского муниципального района Тюменской области от 25 ноября 2016 г. N 150 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Комиссия образуется в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 года N 137-п "О порядке образования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Тюменской области и урегулированию конфликта интересов". Состав комиссии определяется правовым актом Думы Ялуторовского района.

2.2. В состав Комиссии входят:

а) Заместитель Председателя Думы Ялуторовского района, депутаты Думы, не являющиеся руководителями или работниками муниципальных предприятий, учреждений.

б) представители научных организаций или образовательных учреждений.

2.3. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы (муниципальные должности), должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии, включая председателя и заместителя председателя, при принятии решений обладают равными правами.

2.6. Комиссия является постоянно действующей.

3. Порядок включения в состав Комиссии представителей научных организаций или образовательных учреждений

3.1. Председатель Думы Ялуторовского района направляет в соответствующие организации, учреждения запрос о приглашении в состав Комиссии представителей научных организаций или образовательных учреждений с указанием числа таких представителей, определяемого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения. Запрос направляется без указания персональных данных представителей.

3.2. Руководители научных организаций и образовательных учреждений, других организаций, получив запрос с предложением направить в состав Комиссии своих представителей, в течение 7 календарных дней со дня получения запроса представляют в Думу Ялуторовского района сведения о работниках этих организаций и (или) учреждений, которые могут участвовать в работе Комиссии, а именно: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, информацию о деятельности работников, связанной с муниципальной службой.

3.3. Представители научных учреждений и (или) образовательных организаций включаются в состав Комиссии на добровольной основе (с их согласия).

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является:

а) информация, направленная Председателю Думы Ялуторовского района от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан о совершении Главой района поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении Главой района общих принципов служебного поведения, установленных законодательством;

б) информация о наличии у Главы района личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) получение Председателем Думы Ялуторовского района уведомления о фактах обращения в целях склонения Главы района к совершению коррупционных правонарушений;

г) получение информации о неполных либо недостоверных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главы района, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

д) обращение граждан, юридических лиц о фактах совершения Главой района коррупционных деяний;

е) получение предварительного письменного уведомления Председателя Думы Ялуторовского района о выполнении Главой района иной оплачиваемой работы.

4.2. Информация, указанная в настоящем Положении, предоставляется в письменном виде, и должна содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество Главы района;

б) описание нарушения Главой района общих принципов служебного поведения или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) данные об источнике информации;

г) материалы, подтверждающие нарушение Главой района общих принципов служебного поведения или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4.3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины.

4.4. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления от Председателя Думы информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения.

Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.

В случае, если в Комиссию поступила информация о наличии у Главы района личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов или нарушению общих принципов служебного поведения, председатель Комиссии немедленно информирует об этом Председателя Думы Ялуторовского района в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов и нарушения общих принципов служебного поведения.

4.5. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления документов.

Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения.

Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня за пять рабочих дней до дня заседания.

4.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

4.7. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

4.8. Заседание Комиссии проводится в присутствии Главы района. Заседание Комиссии переносится, если Глава района не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

4.9. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения Главы района, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.

4.10. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

4.11. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения Главой района общих принципов служебного поведения;

б) установить, что Глава района нарушил общие принципы служебного поведения. В этом случае Председателю Думы Ялуторовского района рекомендуется указать Главе района на недопустимость нарушения общих принципов служебного поведения.

4.12. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности Главы района, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности Главы района, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Председателю Думы Ялуторовского района предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

4.13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

4.14. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

4.15. В решении Комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность Главы района, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;

в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования;

ж) принятое решение.

4.16. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

4.17. Копии решения Комиссии в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляются Председателю Думы Ялуторовского района, Главе района, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

4.18. Решение Комиссии может быть обжаловано Главой района в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.19. На основании решения Комиссии о наличии у Главы района личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, Председатель Думы Ялуторовского района принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов Председатель Думы Ялуторовского района должен исключить возможность участия Главы района в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов.

4.20. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) Главы района, в том числе в случае неисполнения им обязанности сообщать Председателю Думы района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия Главой района мер по предотвращению такого конфликта, после получения от Комиссии соответствующей информации Председатель Думы Ялуторовского района принимает меры, предусмотренные законодательством.

4.21. В случае установления Комиссией факта совершения Главой района действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

4.22. Документы Комиссии (протоколы, другие документы) хранятся в Думе Ялуторовского района. Материалы и решение Комиссии, принятое в отношении Главы района, хранятся в его личном деле.