Приложение N 2. Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, внесения в них изменений, ведения сводного по Тюменской области реестра граждан, включенных в такие списки, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса...

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 сентября 2016 г. N 409-п

Порядок
проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, внесения в них изменений, ведения сводного по Тюменской области реестра граждан, включенных в такие списки, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, внесения в них изменений, ведения сводного по Тюменской области реестра граждан, включенных в такие списки, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и определяет:

- порядок проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - граждане, имеющие право на приобретение жилья экономического класса);

порядок формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядок внесения в них изменений;

порядок ведения сводного по Тюменской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

порядок предоставления содержащихся в реестре граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на случаи приобретения гражданами жилых помещений, построенных или строящихся на земельных участках, предоставленных Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Порядок проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса

2.1. Проверку соответствия граждан - заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, проводит орган местного самоуправления городского округа или муниципального района Тюменской области, в границах которого расположен земельный участок, предоставляемый для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса по результатам аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее -аукцион).

2.2. Если решение о проведении аукциона принималось исполнительным органом государственной власти Тюменской области, то в течение 5 рабочих дней со дня подписания с победителем аукциона договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, исполнительный орган государственной власти Тюменской области, принявший решение о проведении аукциона, направляет в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района Тюменской области, на территории которого расположен земельный участок, для освоения которого проведен аукцион (далее - орган местного самоуправления), уведомление о подписании с победителем аукциона договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, о начале формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, с указанием адресного перечня таких земельных участков и срока формирования списков.

2.3. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня подписания с победителем аукциона договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или получения уведомления, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, обеспечивает размещение (публикацию) на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, официальном сайте органа местного самоуправления (при наличии официального сайта органа местного самоуправления) в сети Интернет следующую информацию:

а) перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

б) месторасположение земельного участка, на котором будет осуществляться строительство жилья экономического класса, наименование лица, заключившего договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее - лицо, заключившее договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса), количество жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

в) цена одного квадратного метра жилья экономического класса;

г) время и сроки принятия заявлений граждан о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (далее - список граждан);

д) перечень необходимых документов для включения в список граждан, требования к их оформлению.

2.4. Для включения в список граждан в орган местного самоуправления представляется заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку, а также документы в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Заявление и документы могут быть представлены в орган местного самоуправления при личном обращении гражданина, лицом, действующим на основании доверенности (представителем гражданина), либо направлены по почте.

Граждане вправе подать заявление и документы для включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, через многофункциональный центр.

2.5. Гражданин имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления.

2.6. Прием заявлений органом местного самоуправления осуществляется в количестве, не превышающем количества жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса и подлежащих передаче по договорам участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договорам купли-продажи жилья экономического класса на условиях, предусмотренных договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

В случае принятия органом местного самоуправления решений о несоответствии заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки или об исключении гражданина из списка граждан осуществляется дополнительный набор заявлений от граждан, но не превышающий количества заявлений в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Дополнительный набор заявлений от граждан осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.8 настоящего Порядка.

2.7. Заявление регистрируется в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления.

При личном обращении заявителя регистрация документов производится в присутствии заявителя, по результатам которой заявителю выдается расписка о получении документов с указанием их перечня, даты и времени получения.

В случае направления документов по почте регистрация осуществляется в день поступления документов в орган местного самоуправления. Расписка о получении документов направляется заявителю по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов.

При обращении граждане, представившие документы в копиях, не заверенные нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке, представляют их в орган местного самоуправления вместе с оригиналом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются должностным лицом, ответственным за прием документов. Оригиналы документов при личном обращении заявителя возвращаются лично заявителю или направляются органами местного самоуправления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае поступления их по почте.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления без приложения документов, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, представление которых предусмотрено по желанию, запрашивает указанные документы и сведения у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения).

2.8. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов (сведений), указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, проводит проверку соответствия гражданина-заявителя перечню категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, утвержденному постановлением Правительства Тюменской области (далее - Перечень), и принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, указанным в пункте 1 Перечня и основаниям, указанным в пункте 2 Перечня, и включении таких лиц в список граждан;

б) о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки.

2.9. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения о несоответствии заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки являются:

а) непредставление документов, представление которых обязательно в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

б) выявление в представленных документах недостоверных сведений;

в) несоответствие гражданина категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса согласно пункту 1 Перечня;

г) использование гражданином и (или) членами его семьи права на приобретение в Тюменской области жилья экономического класса в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Порядка;

д) гражданин является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

е) общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, указанных в подпунктах "ж", "з" пункта 1 Перечня, составляет менее 3 лет;

ж) если общая площадь занимаемого жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) более учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, являющихся нанимателями жилого помещения или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 10 октября 2016 г. N 438-п подпункт "з" пункта 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) территория городского округа или муниципального района Тюменской области, в границах которого расположен земельный участок, предоставляемый для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса по результатам аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса не является местом постоянного проживания гражданина;

и) основное место работы (службы) гражданина расположено за пределами территории городского округа или муниципального района Тюменской области, в границах которого расположен земельный участок, предоставляемый для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса по результатам аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Основание, указанное в подпункте "ж" настоящего пункта, не распространяется на граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах "б", "г", "к" пункта 1 Перечня.

Основание, указанное в подпункте "з" настоящего пункта, не распространяется на граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах "ж", "з" пункта 1 Перечня.

Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов.

2.10. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, направляет по почте по адресу места жительства или вручает лично гражданину - заявителю письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).

2.11. Выписка из решения органа местного самоуправления о соответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и включении таких граждан в список граждан должна содержать следующую информацию:

а) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, к которой относится гражданин;

б) наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение жилья экономического класса;

в) присвоенный заявителю порядковый номер списка граждан.

2.12. Выписка из решения органа местного самоуправления о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки, по основаниям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка, должна содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии недостатков в предоставленных документах и о возможности их устранения.

2.13. Решения органов местного самоуправления о несоответствии гражданина - заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством.

2.14. Гражданин, имеющий право на приобретение жилья экономического класса, реализует это право один раз и только в отношении одного жилого помещения, соответствующего условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3. Порядок формирования и утверждения органами местного самоуправления списков граждан, внесения в них изменений

3.1. Орган местного самоуправления формирует список граждан в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений и требуемых документов, а также с учетом преимущественного права граждан на приобретение жилья экономического класса.

Преимущественным правом на приобретение жилья экономического класса обладают граждане, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" пункта 1 Перечня.

3.2. Список граждан формируется по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку, и должен содержать следующие сведения:

а) присвоенный гражданину порядковый номер списка граждан;

б) фамилия, имя, отчество гражданина;

в) дата рождения гражданина;

г) паспортные данные гражданина, в том числе место постоянного проживания;

д) данные на дату подачи заявления о совместно проживающих с гражданином членах его семьи, включая: число совместно проживающих с гражданином членов его семьи, степень родства или свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата рождения и место постоянного проживания;

е) категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках настоящего Порядка, к которой относится гражданин, с учетом преимущественного права граждан на приобретение жилья экономического класса.

3.3. Орган местного самоуправления утверждает список граждан в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявлений граждан о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

3.4. Утвержденный список граждан в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения орган местного самоуправления направляет в Главное управление строительства Тюменской области (далее - Уполномоченный на ведение реестра орган).

3.5. Исключение гражданина из списка граждан производится на основании решения органа местного самоуправления, которое принимается не позднее 5 рабочих дней со дня, когда органу местного самоуправления стало известно о подтверждении факта наличия оснований, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.6. Основаниями для принятия органом местного самоуправления решения об исключении гражданина из списка граждан являются:

а) поступление заявления гражданина об исключении его из списка граждан;

б) смерть гражданина, включенного в список граждан, или объявление судом его умершим или безвестно отсутствующим;

в) выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список граждан;

г) не заключение гражданином договора участия в долевом строительстве жилья экономического класса либо договора купли-продажи жилья экономического класса в срок, указанный в части 10 статьи 46.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.7. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об исключении гражданина из списка граждан направляет по почте по адресу места жительства или вручает лично гражданину письменное уведомление о принятом решении с указанием основания принятия такого решения.

3.8. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия решений о несоответствии заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и отказе во включении в списки или об исключении гражданина из списка граждан обеспечивает размещение (публикацию) на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, официальном сайте органа местного самоуправления (при наличии официального сайта органа местного самоуправления) в сети Интернет, информацию, предусмотренную пунктом 2.2 настоящего Порядка, с объявлением о дополнительном наборе заявлений граждан и количества жилых помещений, в отношении которых объявлен дополнительный набор.

3.9 Лица, заключившие договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса либо договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса (далее - застройщики) направляют в орган местного самоуправления:

а) информацию, предусмотренную частью 8 статьи 46.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

б) после заключения первых договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства, объектом долевого строительства в которых является жилое помещение экономического класса и (или) договора купли-продажи жилого помещения экономического класса, государственных (муниципальных) контрактов в отношении жилья экономического класса, ежемесячно в срок до 3 числа месяца, информацию о заключении с гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства, объектом долевого строительства в которых является жилое помещение экономического класса, договора купли-продажи жилого помещения экономического класса, о заключенных государственных (муниципальных) контрактах в отношении жилья экономического класса, а также о регистрации гражданами права собственности на жилые помещения экономического класса.

3.10. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений от застройщиков вносит соответствующие дополнения и изменения в список граждан.

3.11. Орган местного самоуправления, формирующий список граждан, ежемесячно, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным, направляет посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" в Уполномоченный на ведение реестра орган:

информацию о дополнениях и изменениях, которые были внесены в список граждан;

актуализированную редакцию списка граждан.

3.12. Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения от застройщика информации и документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, обеспечивает размещение (публикацию) соответствующей информации и документов на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, официальном сайте органа местного самоуправления (при наличии официального сайта органа местного самоуправления) в сети Интернет.

4. Порядок ведения сводного по Тюменской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и предоставления содержащихся в реестре граждан, включенных в списки граждан, сведений юридическим лицам, заключившим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договоры об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоры о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса

4.1. Уполномоченный на ведение реестра орган ведет сводный по Тюменской области реестр граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (далее - сводный реестр граждан) по муниципальным образованиям, с указанием сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка. Сводный реестр граждан ведется по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку.

4.2. На основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, Уполномоченный на ведение реестра орган, ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, обновляет сводный реестр граждан.

4.3. Сведения, содержащиеся в списке граждан, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляются органом местного самоуправления застройщику в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от последнего сведений (документов) в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.

4.4. Уполномоченный на ведение реестра орган предоставляет по запросам органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления информацию из сводного реестра граждан.