Приложение N 1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения дополнительного образования, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам муниципальных образовательных организаций), в том числе порядка создания Комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Сорокинского
муниципального района
от 2 ноября 2016 г. N 403

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального учреждения дополнительного образования, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района, включая критерии этой оценки (по типам муниципальных образовательных организаций), в том числе порядка создания Комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона Тюменской области от 05.07.2013 N 63 "О регулировании отдельных отношений в сфере образования в Тюменской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации дополнительного образования, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района (далее - организация), а также создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

1.2. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации права граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий органа местного самоуправления по организации предоставления образования соответствующего уровня.

1.3. Критерием оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации дополнительного образования, является сохранение на территории Сорокинского муниципального района условий для получения гражданами образования соответствующего уровня согласно федеральным государственным образовательным стандартам (при их наличии) с учетом:

- прогноза демографической ситуации на территории Сорокинского муниципального района, в том числе возможного увеличения плотности населения в соответствии с документами территориального планирования Сорокинского муниципального района;

- наличие возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие на территории Сорокинского муниципального района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ;

- территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих на территории Сорокинского муниципального района образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них.

1.4. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района, осуществляется Комиссией для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - Комиссия).

2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды объекта, о реорганизации или ликвидации образовательной организации

2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации создается для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, находящихся в ведении Сорокинского муниципального района и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.

2.2. Состав комиссии в количестве 7 человек с правом решающего голоса для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района, утверждается постановлением администрации Сорокинского муниципального района.

2.3. В состав комиссии для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Сорокинского муниципального района, включаются:

заместитель главы Сорокинского муниципального района по социальным вопросам, начальник отдела по имущественным отношениям администрации Сорокинского муниципального района, начальник отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района;

2.4. Руководство комиссией осуществляется председателем комиссии, которым является заместитель главы Сорокинского муниципального района, курирующий вопросы образования, а в период его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.

2.5. Председатель Комиссии планирует работу комиссии, назначает и ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии.

2.6. Секретарь Комиссии с правом совещательного голоса назначается при утверждении состава Комиссии из числа представителей-специалистов отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района.

Секретарь Комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов (сведений), а также оформляет заключения Комиссии по результатам ее заседаний.

2.7. В заседаниях Комиссии вправе участвовать должностные лица реорганизуемых или ликвидируемых образовательных организаций, иные лица (представители администрации сельских поселений, представители общественных объединений, имеющих отношение к вопросам образования, представители родительской общественности и органов государственного общественного управления образовательными организациями), приглашенные по решению председателя комиссии без права совещательного голоса.

2.8. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации начальник отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района направляет в адрес председателя Комиссии письменное предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с обоснованием целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное, с приложением:

- сведений о демографических процессах, предоставленных отделом ЗАГС администрации Сорокинского муниципального района, о потребностях регионального рынка труда в квалифицированных кадрах, предоставленных отделением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области;

- сведений о расположенных на территории Сорокинского муниципального района образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ (в том числе о возможности перевода обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации в другие образовательные организации);

- сведений о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой образовательной организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации образовательной организации;

- сведений о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленным) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

- финансово-экономического обоснования предлагаемых изменений, с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;

- рекомендаций по данному вопросу наблюдательного совета образовательной организации (для автономных образовательных организаций), органа государственно-общественного управления (для бюджетных и казенных образовательных организаций);

- решения схода жителей сельского поселения (при реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении).

2.9. Предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации и документы (сведения), указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, регистрируются секретарем Комиссии в день поступления.

2.10. В случае если документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка, не представлены, секретарь комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня поступления предложения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и документов (сведений) запрашивает все документы (сведения), необходимые для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Срок ответа отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района, на поступивший запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

2.11. Председатель Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, назначает дату заседания Комиссии.

Заседание Комиссии должно быть проведено в течение 15 рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.12. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется Комиссией исходя из критериев этой оценки (по типам образовательных организаций), посредством:

1) оценки социально-экономических последствий и финансовой обоснованности мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации;

2) оценки качества деятельности и уровня материально-технического и кадрового обеспечения образовательной организации;

3) оценки соблюдения установленных действующим законодательством прав и гарантий работников и обучающихся реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.

2.13. При необходимости Комиссия вправе направлять запросы в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные организации о предоставлении дополнительной информации, дополнительных материалов и документов (сведений), необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

2.14. Заключение Комиссии, а также решения комиссии по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.15. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем либо в его отсутствие заместителем председателя и секретарем Комиссии.

Заключение Комиссии подписывается председателем и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в соответствующем заседании.

2.16. Заключение Комиссии направляется в отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. В заключении Комиссии должно быть указано обоснование данной Комиссией положительной или отрицательной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

2.17. При получении заключения Комиссии, содержащего отрицательную оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Сорокинского муниципального района вправе повторно обратиться в Комиссию с соответствующим предложением при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательной оценки.