Приложение N 1. Положение о пункте управления гражданской обороной и ликвидацией чрезвычайных ситуаций Сорокинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Сорокинского муниципального района
от 10 ноября 2016 г. N 410

Положение
о пункте управления гражданской обороной и ликвидацией чрезвычайных ситуаций Сорокинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Пункт управления занимается органами управления гражданской обороной. Время выполнения мероприятий 20 минут.

1.2. Управление гражданской обороной района после нападения противника или при возникновении чрезвычайных ситуаций организуется с пункта управления.

1.3. Занятие пункта управления осуществляется всем составом управления гражданской обороной района.

1.4. Для обеспечения управления устанавливается связь по всем сохранившимся каналам связи с сельскими поселениями, со спасательными службами, с предприятиями и организациями, где созданы НФГО (нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне), а также с автомобилями, оснащенными радиостанциями.

1.5. Служба связи и оповещения района совместно с Сорокинским ЛТЦ филиала ПАО "Ростелеком" организует работы по поддержанию устойчивой связи пункта управления.

2. Органы управления

2.1. Составной частью органов управления гражданской обороной являются группы управления.

2.2. Основными задачами групп управления являются:

- приведение подчиненных органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) в высшие степени готовности;

- сбор, обобщение и оценка данных об обстановке;

- принятие решений руководителями ГО на ведение гражданской обороны и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- доведение принятых решений до подчиненных органов управления ГО и контроль их выполнения;

- осуществление взаимодействия по вопросам ведения ГО и ликвидации ЧС с соседними муниципальными районами и органами военного управления;

- подготовка докладов и донесений в вышестоящие органы управления ГО.

2.3. Состав групп управления определяется распоряжением администрации Сорокинского муниципального района и зависит от содержания и объема выполненных задач по вопросам ГО. Персонально группа управления назначается распоряжением руководителя гражданской обороны.

2.4. В состав группы управления руководителя ГО входит: -группа руководства;

- группа обобщения обстановки и подготовки предложений (группа планирования);

- группа информации;

- группа обеспечения;

- дежурная группа.

2.5. Группы управления комплектуются сотрудниками администрации района, при необходимости привлекаются лица из числа руководящего состава предприятий, организаций и учреждений.

2.6. Группа руководства гражданской обороны - глава района, его заместители, в т.ч. руководитель постоянного органа управления ГОЧС администрации района.

Основные задачи, решаемые группой руководства:

- уяснение задач по ведению ГО, поставленных старшим руководителем;

- оценка обстановки, складывающейся на территории района;

- принятие решений на применение сил и средств ГО в ходе ведения ГО и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на эвакуацию населения из зон чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

- постановка задач органам управления и силам ГО;

- контроль выполнения поставленных задач;

- осуществление взаимодействия с группами управления руководителей ГО соседних муниципальных районов и военного управления;

- доклады о выполнении задач по ГО, ликвидации ЧС старшему руководителю и представление донесений.

Перечисленные задачи решаются руководством ГО лично с участием должностных лиц пункта управления.

2.7. Группа планирования (обобщения обстановки и подготовки предложений) предназначена для решения следующих задач:

- сбор, обобщение, отображение и оценка данных об обстановке;

- проведение расчетов и подготовка предложений для принятия руководителем ГО решений на применение сил и средств в ходе ведения гражданской обороны и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- оформление принятых руководителем ГО решений в виде планирующих документов, распоряжений, доведение их до исполнителей.

Состав группы:

- руководитель группы;

- специалист по анализу обстановки;

- специалист по оформлению графических документов;

- специалист по подготовке проектов распоряжений руководителя ГО.

2.8. Для вынесения поставленных задач группа имеет следующие документы:

- функциональные обязанности членов группы, определенные настоящим распоряжением;

- карту района масштаба 1:100000 с исходной обстановкой;

- план гражданской обороны с приложениями;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций района;

- формализованные документы по степени готовности ГО (распоряжения, доклады, донесения);

- журнал полученных и отданных приказов, распоряжений и сигналов;

- журнал полученной и переданной информации;

- справочные материалы;

- рабочие тетради.

2.9. Группа информации предназначена для решения следующих задач:

- сбор, обработка, анализ, обобщение, оценка и учет сведений об обстановке, поступающих из вышестоящих, подчиненных и взаимодействующих органов управления ГО, сил ГО и других источников информации;

- доведение полученной информации по предназначению в структурные элементы группы управления;

- контроль выполнения мероприятий ГО на территории района;

- подготовка предложений для принятия решения руководителем ГО на применение сил ГО;

- подготовка донесений в вышестоящий орган управления;

- подготовка информации об обстановке для групп управления, подчиненных и взаимодействующих органов управления сил ГО;

- изучение опыта ведения гражданской обороны и доведение его до подчиненных органов управления и сил ГО.

Состав группы:

- руководитель группы;

- специалист по информации от служб и сил ГО;

- специалист по информации от сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений;

- специалист по информации от взаимодействующих органов управления и сил ГО и по информации на вышестоящий орган управления ГО.

Перечень документов группы:

- функциональные обязанности членов группы, определенные настоящим распоряжением;

- карта района 1:100000 с исходной обстановкой;

- ведомость контроля мероприятий ГО на территории района;

- формализованные документы для подготовки донесений в вышестоящий орган управления;

- журнал полученной и переданной информации об обстановке;

- справочные материалы;

- рабочие тетради.

2.10. Группа обеспечения предназначена для решения следующих задач:

- обеспечение размещения пункта управления в помещениях здания администрации Сорокинского муниципального района;

- оборудование рабочих мест необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, аппаратурой связи, компьютерной, другой организационной техникой.

Состав группы:

- комендант здания - руководитель группы;

- системный администратор;

- специалист по обеспечению канцелярскими принадлежностями.

2.11. Дежурная группа предназначена для решения следующих задач:

- круглосуточный прием и передача информации;

- обеспечение оповещения и сбора личного состава пункта управления.

Состав группы:

- дежурный администрации - специалист 1 категории администрации Сорокинского муниципального района (секретарь главы района);

- дежурный диспетчер единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Сорокинского муниципального района.

Перечень документов группы:

- список оповещения руководящего состава гражданской обороны района;

- список оповещения комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) района;

- список оповещения личного состава пункта управления ГО и ЧС;

- районный телефонный справочник;

- журнал принятых и отданных распоряжений.

3. Функциональные обязанности должностных лиц группы управления в ходе управления гражданской обороной района

3.1. Руководитель гражданской обороны района отвечает за своевременное приведение органов управления и сил ГО в высшие степени готовности ГО на территории района и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Он является прямым руководителем по вопросам ГО всех должностных лиц и населения района.

Руководитель ГО обязан:

- уяснить задачи по ведению ГО, поставленные старшим руководителем;

- оценивать обстановку, складывающуюся на территории района;

- принимать решения на применение сил и органов ГО в ходе ведения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на эвакуацию населения из зон чрезвычайных ситуаций;

- ставить задачи подчиненным органам управления и силам ГО, контролировать их выполнение;

- осуществлять взаимодействие с соседними муниципальными районами и органами военного управления;

- докладывать руководителю ГО Тюменской области о состоянии и действиях сил ГО района и о выполнении поставленных задач.

3.2. Руководитель группы планирования (обобщения обстановки и подготовки предложений) отвечает за подготовку предложений для руководителя ГО, решений на ведение гражданской обороны и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории района в военное время, за планирование действий органов управления и сил ГО в соответствии с принятыми руководителем ГО решениями и разработку оперативных документов. Он является прямым руководителем личного состава группы.

Он обязан:

- организовать сбор, обобщение, отображение и оценку данных об обстановке;

- проводить оперативные расчеты и готовить предложения для принятия решений руководителями ГО;

- организовать планирование действий органов управления и сил ГО и разработку оперативных документов;

- обеспечить доведение принятых руководителем ГО решений до исполнителей. Специалист группы планирования по анализу обстановки отвечает за осуществление сбора, обобщения и оценки данных об обстановке и подготовку предложений для принятия решений руководителем ГО.

Он обязан:

- осуществлять сбор, обобщение и оценку данных об обстановке;

- проводить расчеты и готовить предложения для принятия решений руководителем ГО;

- вести журнал учета полученной информации;

- готовить данные на каждые очередные сутки выполнения мероприятий ГО и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Специалист группы планирования по оформлению графических документов отвечает за ведение рабочей карты руководителя ГО и оформление графических оперативных документов.

Он обязан:

- вести рабочую карту руководителя ГО;

- оформить графические документы в соответствии с решением руководителя ГО.

Специалист группы планирования по подготовке проектов распоряжений руководителя ГО отвечает за подготовку и оформление распоряжений руководителя ГО.

Он обязан:

- готовить и оформлять проекты распоряжений руководителя ГО;

- вести журнал учета полученных и отданных распоряжений и сигналов;

- осуществлять техническую работу по направлению распоряжений руководителя ГО до исполнителей по имеющимся каналам и техническим средствам связи.

3.3. Руководитель группы информации отвечает:

- за организацию сбора, обработки и оценки поступающей в группу информации и доведения ее по предназначению;

- за осуществление контроля выполнения мероприятий плана ГО, плана действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-за подготовку докладов и донесений в вышестоящий орган управления и информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) об обстановке.

Он обязан:

- организовать сбор, обработку, оценку поступающей в группу управления информации и доведение ее по предназначению;

- контролировать выполнение плана ГО, плана действий по ликвидации ЧС, докладывать руководителю ГО и руководителю органа управления ГО ЧС;

- готовить доклады и донесения в вышестоящий орган управления;

- готовить и докладывать руководителю группы планирования предложения в проект решений руководителя;

- организовать информирование подчиненных и взаимодействующих органов управления и сил ГО об обстановке;

- изучать опыт ведения ГО и организовать его доведение до подчиненных органов управления и сил ГО.

Специалист по информации отвечает за сбор, обработку, анализ, учет и доведение до группы планирования поступающей информации; за доведение информации об обстановке и предстоящих действиях (по своему направлению). Специалист обязан:

- осуществлять сбор, обработку, анализ и учет информации, поступающей от служб и сил ГО и РСЧС, администраций сельских поселений, предприятий, организаций, учреждений и представлять в группу планирования;

- участвовать в подготовке предложений для принятия решений руководителем ГО;

- готовить и доводить через группу направлений информацию об обстановке и предстоящих действиях, полученную от руководителя группы или его заместителя;

- вести журнал учета полученной и переданной информации;

- участвовать в подготовке докладов, донесений в вышестоящий орган управления.

Одному из специалистов по информации ставится дополнительно задача по доведению информации об обстановке и предстоящих действиях до должностных лиц группы управления.

Специалист по информации на вышестоящий орган управления отвечает за:

- сбор и учет информации, поступающей через группу направлений от вышестоящего органа управления, ее обобщение и представление в группу планирования;

- за подготовку и представление в вышестоящий орган управления докладов и донесений.

Он обязан:

- осуществлять сбор и анализ информации, поступающей через группу направлений от вышестоящего органа управления;

- обобщать полученную информацию, докладывать руководителю группы и представлять специалисту по анализу группы планирования;

- передавать через группу направлений на вышестоящий орган управления доклады от групп планирования и от руководителя своей группы;

- вести журнал учета полученной и переданной информации;

- готовить и осуществлять передачу вышестоящему органу управления донесения согласно табелю срочных донесений.

3.4. Руководитель группы обеспечения - комендант отвечает за обеспечение размещения пункта управления в помещениях здания администрации Сорокинского муниципального района, оборудование рабочих мест необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, аппаратурой связи, компьютерной, другой организационной техникой.

Он обязан:

- предоставить помещения для размещения личного состава пункта управления;

- оборудовать помещения необходимой мебелью, табличками, личный состав бейджиками;

- обеспечить бесперебойное снабжение пункта управления электроэнергией, надлежащий температурный режим.

Системный администратор отвечает за обеспечение рабочих мест личного состава пункта управления необходимой компьютерной и организационной техникой.

Он обязан:

- оборудовать рабочие места компьютерной и организационной техникой, средствами связи достаточными для выполнения обязанностей личным составом пункта управления;

- поддерживать в исправном состоянии технические средства обеспечения деятельности пункта управления;

- обеспечить требуемое для функционирования пункта управления программное обеспечение.

Специалист по обеспечению канцелярскими принадлежностями отвечает за обеспечение пункта управления бумагой, авторучками, карандашами, накопителями, журналами и другими необходимыми для функционирования канцелярскими принадлежностями.

3.5. Дежурный ЕДДС отвечает за прием информации о поступающих сигналах, распоряжениях, приказах в круглосуточном режиме и своевременное их доведение до руководителя гражданской обороны, начальника пункта управления, осуществление оповещения и сбора должностных лиц ГО и РСЧС.

Дежурный администрации района отвечает за прием информации о поступающих сигналах, распоряжениях, приказах в рабочее время и своевременное их доведение до руководителя гражданской обороны, начальника пункта управления, осуществление оповещения и сбора должностных лиц ГО и РСЧС.