Приложение. Порядок организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Бердюжского муниципального района, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение
к постановлению
Администрации
Бердюжского муниципального района
от 10 октября 2016 г. N 701

Порядок
организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Бердюжского муниципального района, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО Бердюжский муниципальный район (далее - недвижимое имущество), а также форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе (далее - торги).

1.2. Условия торгов должны соответствовать условиям выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.3. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе (далее - договор) проводятся в форме аукциона, если иное не установлено настоящим Порядком.

1.4. По составу участников торги на право заключения договора являются открытыми.

1.5. Организатором торгов по настоящему Порядку выступает Администрация Бердюжского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом (далее - Комитет).

1.6. При продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО Бердюжский муниципальный район

а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;

б) определяет начальную цену права заключение договора аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО Бердюжский муниципальный район, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, а также размер задатка, если условие о задатке установлено документацией о торгах;

в) определяет существенные условия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО Бердюжский муниципальный район, заключаемых по результатам аукциона;

г) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам торгов.

2. Разработка и утверждение документации о торгах

Проведение торгов на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только в том случае, если имеются все необходимые согласования уполномоченных органов о возможности установки рекламной конструкции на данном объекте недвижимости.

Торги на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности МО Бердюжский муниципальный район, проводятся в соответствии с утвержденной схемой расположения рекламных конструкций на территории Бердюжского муниципального района, утвержденную постановлением Администрации Бердюжского муниципального района.

2.1. Организатор торгов осуществляет разработку документации о торгах, содержащей, в том числе:

1) предмет торгов - право на заключение договора;

2) форму проведения торгов - аукцион;

3) начальную цену права на заключение договора, величину ее повышения ("шаг аукциона");

4) размер задатка, порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток в случае, если условие о задатке установлено документацией о торгах;

5) наименование организатора торгов;

6) условия торгов:

объект, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию (с указанием конкретного конструктивного элемента здания, строения, сооружения, остановочного пункта движения общественного транспорта при установке рекламной конструкции на указанных объектах), земельный участок;

технические характеристики рекламной конструкции: тип и вид, место размещения, размер рекламной конструкции;

размер платы по договору;

срок действия договора;

7) форму заявки на участие в торгах;

8) требования, которые предъявляются к участникам торгов, в том числе, установленные в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

9) проект договора;

10) сроки рассмотрения заявок на участие в торгах.

11) порядок, место, дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в торгах;

12) место, дату и время проведения торгов;

13) порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах;

14) форму, порядок, дату начала и окончания предоставления участниками торгов разъяснений положений документации о торгах;

2.2. При подготовке документации о торгах обязательному учету подлежат положения, предусмотренные частями 9 - 20.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2.3. Документация о торгах утверждается организатором торгов.

Утвержденная документация о торгах размещается организатором торгов в сети "Интернет" на официальном сайте организатора торгов.

2.4. Допускается организация и проведение торгов на право заключения договоров в отношении нескольких мест размещения рекламных конструкций, в этом случае в документации о торгах выделяются отдельные лоты.

2.5. Начальная цена предмета торгов составляет 50 процентов от размера годовой платы по договору.

2.6. Задаток устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета торгов. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

2.7. Расчет размера платы по договору определяется организатором торгов в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе.

2.8. При подготовке документации о торгах организатор торгов предусматривает, в том числе, следующие требования к участникам торгов:

1) отсутствие процедур ликвидации участника торгов - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствие факта административного приостановления деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;

2.9. Организатор торгов предусматривает в договоре, в том числе:

1) предмет договора, содержащий указание на место размещения рекламной конструкции, тип и вид и иные технические характеристики рекламной конструкции;

2) срок действия договора;

3) размер платы по договору;

4) сроки и порядок внесения платы по договору;

2.10. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в документацию о торгах не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.

В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором торгов в сети "Интернет" на официальном сайте организатора торгов.

При этом срок подачи заявок на участие в торгах продляется таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте организатора торгов внесенных изменений в документацию о торгах до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее пятнадцати дней.

2.11. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте организатора торгов в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.

В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона уведомляет всех заявителей об отказе от проведения торгов путем направления заказного письма.

В случае если документацией о торгах установлено требование о внесении задатка, организатор торгов возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

3. Информирование потенциальных участников торгов. Прием и рассмотрение заявок на участие в торгах

3.1. Извещение о проведении торгов опубликовывается Организатором на официальном сайте торгов, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора торгов не позднее чем за 30 дней до проведения торгов.

3.2. Извещение о проведении торгов должно содержать следующую информацию:

1) о сроках организации и проведения торгов, месте и времени проведения торгов;

2) о сроке окончания приема заявок на участие в торгах;

3) о форме торгов;

4) о предмете торгов;

5) о порядке проведения торгов;

6) об определении лица, выигравшего торги;

7) о начальной цене и величине ее повышения ("шаг аукциона");

8) об условиях договора, заключаемого по результатам торгов;

9) о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты и номере контактного телефона организатора торгов;

10) о сроке, месте и порядке ознакомления с аукционной документацией;

11) о размере, сроках и порядке внесения задатка, в случае если в документации о торгах предусмотрено требование о внесении задатка;

12) о сроке, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов.

3.3. Заявка на участие в торгах должна соответствовать форме, установленной в документации о торгах.

3.4. Прием заявок об участии в торгах от претендентов осуществляется в сроки, указанные в сообщении о проведении торгов.

3.5. Поступившие заявки проверяются Комиссией по проведению торгов на право заключения договоров аренды и приватизации объектов муниципальной собственности администрации Бердюжского муниципального района (далее по тексту Комиссия) в части:

1) соответствия заявки об участии в торгах установленной форме;

2) наличия платежного документа с отметкой банка плательщика (претендента) об исполнении, подтверждающего перечисление претендентом установленного в документации о торгах задатка, в случае если в документации о торгах предусмотрено требование о внесении задатка;

3) наличия документов в соответствии с перечнем, опубликованным в сообщении о проведении торгов.

3.6. При подаче заявки об участии в торгах физическим лицом Комиссией проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, а в случае подачи такой заявки представителем физического лица - доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.7. Заявки об участии в торгах с прилагаемыми к ним документами регистрируются в журнале приема заявок об участии в торгах с присвоением каждой такой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов.

Заявка об участии в торгах, поступившая по истечении срока приема таких заявок, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку вместе с документами по описи. На описи документов производится отметка об отказе в их принятии с указанием причины такого отказа.

3.8. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в торгах, уведомив об этом организатора торгов в письменной форме.

В случае если документацией о торгах было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки об участии в торгах в журнале приема таких заявок.

В случае отзыва заявки об участии в торгах претендентом позднее даты окончания приема данных заявок организатор торгов обязан вернуть задаток в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.9. В течение десяти календарных дней со дня окончания срока приема заявок об участии в торгах Комиссия рассматривает такие заявки с прилагаемыми документами, а также устанавливает факт поступления от каждого из претендентов задатка на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) на дату определения участников торгов, в случае если требование о внесении задатка предусмотрено документацией о торгах.

По результатам рассмотрения заявок об участии в торгах принимается решение о признании претендента участником торгов или об отказе в его допуске к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

Протокол подписывается всеми членами Комиссии в последний день срока рассмотрения заявок об участии в торгах. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе публикуется на официальном сайте торгов, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора торгов в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в торгах по следующим основаниям:

1) непредставление документов, в соответствии с Перечнем, опубликованным в сообщении о проведении торгов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие требованиям, установленным в документации о торгах, за исключением требований, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка;

3) невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в сообщении о проведении торгов;

4) несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

5) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;

3.11. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов или об отказе в его допуске к участию в торгах.

3.12. Организатор торгов уведомляет претендентов, признанных участниками торгов, и претендентов, не допущенных к участию в торгах, о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты подписания протокола, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

4. Проведение торгов и заключение договора

4.1. Торги в форме аукциона проводятся в указанные в сообщении о проведении торгов время и место их проведения.

4.2. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет работник организатора торгов (далее - аукционист);

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены права на заключение договора, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены права на заключение договора и не изменяется в течение всего аукциона;

3) участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены права на заключение договора и каждой очередной цены права на заключение договора в случае, если готовы купить право на заключение договора в соответствии с этой ценой;

4) каждую последующую цену права на заключение договора аукционист назначает путем увеличения текущей цены права на заключение договора на "шаг аукциона". После объявления очередной цены права на заключение договора аукционист называет номер билета участника торгов, который первым поднял билет, и указывает на этого участника торгов. Затем аукционист объявляет следующую цену права на заключение договора в соответствии с "шагом аукциона";

5) при отсутствии участников торгов, готовых купить право на заключение договора в соответствии с названной аукционистом ценой права на заключение договора, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены права на заключение договора ни один из участников торгов не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник торгов, номер билета которого был назван аукционистом последним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора, называет цену права на заключение договора и номер билета победителя торгов.

4.3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю в течение трех рабочих дней с даты его подписания, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются:

1) регистрационный номер предмета аукциона;

2) место нахождения (адрес), кадастровый номер недвижимого имущества или земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция (при наличии);

3) предложение участника аукциона;

4) имя (наименование) победителя аукциона (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

5) цена права на заключение договора.

4.4. Организатор торгов обязан в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток участникам аукциона, которые не выиграли аукцион.

4.5. Информация о результатах аукциона публикуется на официальном сайте торгов, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора торгов в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Информация включает в себя:

1) наименование организатора торгов;

2) имя (наименование) победителя аукциона;

3) предмет аукциона, место нахождения (адрес), кадастровый номер недвижимого имущества или земельного участка, к которому присоединяется рекламная конструкция (при наличии);

4.6. Аукцион, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

В случае признания аукциона несостоявшимся, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона и отвечает требованиям аукционной документации, на условиях и по цене, которые указаны в заявке на участие в аукционе и предусмотрены аукционной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

Результаты несостоявшегося аукциона оформляются по правилам, предусмотренным пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.7. Организатор торгов обязан в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить внесенный участниками несостоявшегося аукциона задаток, в случае если в документации о торгах предусмотрено требование о внесении задатка.

В случае, предусмотренном пунктом 4.6 настоящего Порядка, внесенный победителем аукциона задаток подлежит перечислению в бюджет МО Бердюжский муниципальный район организатором торгов в течение 7 рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся.

4.8. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора.