Приложение. Порядок осуществления контроля за выполнением условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 12 декабря 2016 г. N 456-пк

Порядок
осуществления контроля за выполнением условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование".

1.2. Порядок определяет порядок действий муниципальных учреждений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени (далее - органы Администрации города Тюмени) по осуществлению контроля за выполнением условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени.

Настоящий Порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2. Контроль за выполнением условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени

2.1. Контроль за выполнением условий договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени, (за исключением условий о своевременном внесении арендной платы, штрафных санкций за неисполнение условий договора аренды (безвозмездного пользования) осуществляют органы Администрации города Тюмени и муниципальные учреждения, осуществляющие бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее в совместном упоминании - Балансодержатель):

а) в плановом порядке - в соответствии с планом мероприятий по контролю за использованием муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Тюмени и переданного в аренду, безвозмездное пользование, на очередной календарный год, утвержденным приказом Балансодержателя не позднее 20 января текущего года. В отношении одного нежилого помещения (здания, строения), движимого имущества, имеющего отдельный инвентарный номер, плановые мероприятия проводятся один раз в два года. В отношении одного объекта (сооружения), предназначенного для электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, имеющего отдельный инвентарный номер, плановые мероприятия проводятся один раз в три года;

б) во внеплановом порядке - на основании поступивших обращений (информации) и заявлений граждан (объединений граждан), в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления города Тюмени, органов Администрации города Тюмени, лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, в том числе депутатов Тюменской городской Думы, на основании информации средств массовой информации о фактах, указывающих на нарушения Арендатором (Ссудополучателем) условий договора аренды (безвозмездного пользования).

Обращения (заявления, жалобы), не позволяющие установить лицо, обратившееся к Балансодержателю, а также обращения (заявления, жалобы), не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Контроль за исполнением условия договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества о своевременном внесении арендной платы, штрафных санкций за неисполнение условий договора осуществляет департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

2.2. О проведении плановой проверки Балансодержатель издает приказ.

Приказ должен содержать:

а) цель (основание), предмет проверки;

б) дату проведения проверки;

в) полное наименование Арендатора (Ссудополучателя);

г) местонахождение муниципального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование);

д) фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки.

2.3. Проверки проводятся в форме выездной проверки.

Выездная проверка проводится по месту нахождения имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).

Выездная проверка проводится в сроки, установленные планом мероприятий, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2.1 настоящего Порядка, а в случае проведения внеплановой проверки - не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня регистрации информации, указанной в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка.

Общий срок проведения проверки не должен превышать 2 рабочих дня.

Арендатор (Ссудополучатель) уведомляется о проведении проверки телефонограммой не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения проверки.

2.4. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки имеют право:

а) посещать муниципальное имущество, переданное в аренду (безвозмездное пользование), производить его визуальный осмотр;

б) запрашивать у руководителя, сотрудников Арендатора (Ссудополучателя) сведения и документы по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Уполномоченные должностные лица при проведении проверки обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять представленные им полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения Арендатором (Ссудополучателем) условий договора аренды, безвозмездного пользования;

б) проводить плановую проверку на основании и в соответствии с приказом о проведении проверки;

в) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

г) обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проверки.

2.5. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами, проводившими проверку, в день проверки составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах, содержащий следующие сведения:

а) дату и место его составления;

б) полное наименование Арендатора (Ссудополучателя);

в) местонахождение муниципального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование), являющегося предметом проверки;

г) дату и номер приказа Арендодателя (Ссудодателя) о проведении проверки (при проведении плановой проверки);

д) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных лиц, проводивших проверку;

е) перечень проверенных условий договора (информации) (при плановой проверке - указываются все условия договора, подлежащие проверке Балансодержателем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка; при проведении внеплановой проверки - указываются условия договора, на нарушение которых указано в обращениях, информации, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка);

ж) сведения о результатах проверки, в том числе документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых;

з) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки представителя Арендатора (Ссудополучателя), участвующего в проведении проверки;

и) подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших проверку.

Один экземпляр акта проверки не позднее следующего рабочего дня после дня и подписания акта направляется Арендатору (Ссудополучателю) почтовым отправлением.

2.6. В случае выявления Балансодержателем ненадлежащего исполнения Арендатором (Ссудополучателем) условий договора Балансодержатель осуществляет следующие действия:

направляет Арендатору (Ссудополучателю) в течение 7 рабочих дней со дня подписания акта письменное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений с указанием срока для их устранения и предоставления информации об устранении выявленных нарушений в срок, указанный в предупреждении;

по истечении срока, указанного в письменном предупреждении Балансодержателя, при отсутствии добровольного устранения Арендатором (Ссудополучателем) выявленного нарушения и непредставлением информации об устранении выявленных нарушений, в течение 7 рабочих дней направляет информацию об отсутствии добровольного устранения Арендатором (Ссудополучателем) выявленного нарушения в установленный Балансодержателем срок в Департамент с приложением копии акта проверки и копии письменного предупреждения Арендатору (Ссудополучателю) о необходимости устранения выявленных нарушений.

2.7. Департамент на основании информации Балансодержателя осуществляет следующие действия:

направляет Арендатору (Ссудополучателю) в течение 7 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте информации Балансодержателя уведомление об одностороннем отказе от договора аренды (безвозмездного пользования) и предложение по возврату имущества (освобождению помещений) по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления Департаментом;

предъявляет в суд в течение 14 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, требование о возврате имущества (освобождению помещений) при неосуществлении добровольного возврата имущества (освобождению помещений) по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

2.8. Департамент осуществляет контроль за исполнением условия о своевременном внесении арендной платы, штрафных санкций за неисполнение условий договора аренды (безвозмездного пользования) путем осуществления ежемесячного мониторинга задолженности по договорам пользования муниципальным имуществом.

В случае образования задолженности Департамент принимает меры по взысканию задолженности по арендной плате (в том числе за период просрочки возврата арендованного имущества) и пени, а также по применению штрафных санкций, установленных договором аренды (безвозмездного пользования) (далее - задолженность). В случае наличия задолженности арендатора Департамент в течение 10 рабочих дней со дня образования задолженности направляет арендатору уведомление о сложившейся задолженности и о необходимости ее погашения в течение 10 рабочих дней с даты направления уведомления.

В случае неисполнения арендатором требования Департамента о погашении задолженности в установленный срок, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в уведомлении для погашения задолженности, но не ранее, чем по истечении 30 календарных дней с даты направления арендатору уведомления о сложившейся задолженности и о необходимости ее погашения:

предъявляет в судебном порядке требование о взыскании задолженности,

направляет арендатору уведомление об одностороннем отказе от договора аренды (безвозмездного пользования) и предложение по возврату имущества (освобождению помещений) по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления Департаментом.

При неосуществлении добровольного возврата имущества (освобождению помещений) по истечении срока, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, Департамент предъявляет в судебном порядке в течение 14 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, требование о возврате имущества (освобождению помещений).