Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 15 декабря 2016 г. N 144

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 28.11.2016)

Закон Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области" направлен на развитие инвестиционной деятельности в Тюменской области, повышение заинтересованности лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, в увеличении производства товаров, работ и услуг, активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных финансовых ресурсов, передовой техники, технологий и управленческого опыта.

Закон определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тюменской области, включая территории автономных округов, и условия ее предоставления органами государственной власти области, а также гарантии и способы защиты прав держателей инвестиционных проектов.

Тюменская область - один из самых привлекательных регионов для инвесторов. Правительством Тюменской области решаются задачи по созданию благоприятных условий для инвесторов, расширения и развития бизнеса, по формированию мер налогового стимулирования инвестиций, кадровому обеспечению создаваемых производств.

В 2016 году Тюменская область заняла 5-е место среди 85 субъектов РФ в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов РФ, за год поднявшись на 10 позиций (с 15-го места). В рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов РФ Тюменская область уверенно занимает 1 - 2-е места. Эти успехи обеспечены не столько объемами инвестиций, сколько качественно новым форматом проектного управления процессами работы с инвесторами и предпринимателями в регионе.

Область традиционно входит в десятку регионов-лидеров по результатам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С 2012 года Правительством Тюменской области начата работа по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (далее - Стандарт), разработанного Агентством стратегических инициатив. В настоящее время в Тюменской области внедрены и выполняются все пункты Стандарта.

На регулярной основе работает Совет по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области и две рабочие группы:

- рабочая (экспертная) группа при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области по вопросам рассмотрения инвестиционных проектов;

- рабочая группа при Совете по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе Тюменской области по вопросам взаимодействия инвесторов с ресурсоснабжающими организациями в сфере подключения/присоединения к сетям и источникам электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также с уполномоченными органами, задействованными в выдаче разрешительной документации.

Задачи улучшения инвестиционного климата в регионе решает проектный офис по улучшению инвестиционного климата Тюменской области. Среди членов проектного офиса представители исполнительных органов государственной власти области и фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области", региональных филиалов Росреестра, Федеральной кадастровой палаты, налоговой службы и др.

Главной задачей государственных структур и ресурсоснабжающих организаций Тюменской области во взаимовыгодном выстраивании отношений с бизнесом становится клиентоориентированность. С ноября 2015 года для заявителей предусмотрена возможность получения в электронном виде, а также через многофункциональные центры ряда государственных и муниципальных услуг, в числе которых:

- "Выдача градостроительного плана земельного участка";

- "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

- "Выдача заключения (по окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов".

Сократилось предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства - с 12 в 2014 году до 6 в 2015 году. Сокращен срок осуществления процедур до 82 дней. В ближайших планах - сокращение еще двух процедур. В результате услуга по получению разрешения на строительство в Тюменской области сократится до 4 процедур:

- получение градостроительного плана земельного участка;

- получение технических условий и заключение договоров на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- получение разрешения на строительство.

Держателям инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области предоставляются гарантии:

- обеспечения равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласности в обсуждении инвестиционных проектов;

- защиты прав и интересов держателей инвестиционных проектов, в том числе право обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении прав и законных интересов.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены в Тюменской области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тюменской области, органов местного самоуправления.

В 2014 - 2015 годах осуществлялась реализация двух инвестиционных соглашений с держателями инвестиционных проектов Тюменской области:

- инвестиционное соглашение по реализации инвестиционного проекта Тюменской области "Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку низкорентабельных и высокорисковых запасов", утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2013 N 2355-рп. Срок реализации 2014 - 2018 годы. Держателями инвестиционного проекта в настоящее время являются АО "РН Холдинг", ООО "РН-Уватнефтегаз", ООО "УватСтройИнвест";

- инвестиционное соглашение по реализации инвестиционного проекта Тюменской области "Комплексное развитие Тобольской промышленной площадки", утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 602-рп. Срок реализации 2007 - 2025 годы. Держателями инвестиционного проекта в настоящее время являются ООО "Тобольск-Полимер", ООО "СИБУР Тобольск", ООО "ЗапСибНефтехим", ПАО "СИБУР Холдинг".

В 2016 году заключено еще два инвестиционных соглашения с держателями инвестиционных проектов Тюменской области:

- по реализации инвестиционного проекта Тюменской области "Вовлечение в разработку новых месторождений углеводородного сырья в Тюменской области", утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 18.04.2016 N 355-рп, со сроком реализации 2016 - 2025 годы. Держателем инвестиционного проекта является ОАО "Сургутнефтегаз";

- по реализации инвестиционного проекта Тюменской области "Реконструкция существующих производственных объектов для размещения логистического складского комплекса и строительство объектов его инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 27.10.2016 N 1254-рп, со сроком реализации 2016 - 2026 годы. Держателем инвестиционного проекта является ООО "ТюменьЛогоЦентр".

Объем инвестиций в основной капитал с начала реализации вышеуказанных инвестиционных проектов составил свыше 170 млрд. рублей, в том числе в 2014 - 2015 годах - 89 млрд. рублей. Следует отметить, что объем инвестиций в 2015 году вырос на 25,2% относительно уровня 2014 года.

Держателями инвестиционных проектов создано 5 655 рабочих мест и уплачено 103 млрд. рублей налогов в областной и местный бюджеты. В 2016 году планируется поступление налогов в сумме 8,7 млрд. рублей.

Растет объем производства промышленной продукции. Держателями инвестиционного проекта Тюменской области "Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку низкорентабельных и высокорисковых запасов" добыто свыше 21 млн. тонн нефти, на Тобольской промышленной площадке произведено 686,3 тыс. тонн полипропилена и 4 527,2 тыс. тонн широкой фракции легких углеводородов. Объем добытого компанией "Роснефть" углеводородного сырья в 2015 году увеличился относительно аналогичного показателя 2014 года на 63%. На 11% увеличился объем продукции, произведенной компанией "СИБУР".

Государственная поддержка в форме налоговых льгот в 2014 - 2015 годах предоставлена следующим держателям инвестиционных проектов Тюменской области: ООО "Тобольск-Полимер", ООО "СИБУР Тобольск", ООО "ЗапСибНефтехим", ООО "РН-Уватнефтегаз".

В 2014 - 2016 годах в Тюменской области при поддержке Правительства области открыто свыше 30 объектов производств и коммерческой недвижимости, в числе которых:

- завод по производству нефтепогружного силового кабеля в г. Тюмени компании "Бейкер Хьюз", объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150;

- ряд объектов III очереди Антипинского НПЗ, объем инвестиций в целом по проекту - 103,7 млрд. рублей, количество рабочих мест - 2 500;

- завод по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров ООО "Динаэнерджетикс Сибирь" в Нижнетавдинском муниципальном районе, объем инвестиций в целом по проекту - 1 200 млн. рублей, количество рабочих мест - 120;

- завод по производству красок, штукатурок, грунтовок марки BITEX в г. Заводоуковске, объем инвестиций - 350 млн. рублей, количество рабочих мест - 17;

- два производственных цеха ОАО "Мостострой-11", объем инвестиций - 850 млн. рублей, количество рабочих мест - 210;

- завод по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов в г. Тюмени ООО "Кнауф Инсулейшн", объем инвестиций - 3 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150;

- завод по производству декоративных покрытий (меламиновые и финиш-пленки) для мебельной индустрии в г. Тюмени компании "Шаттдекор", объем инвестиций - 1 млрд. рублей, количество рабочих мест - 100;

- ряд объектов завода по глубокой переработке пшеницы "Аминосиб", объем инвестиций по всему проекту порядка 6 млрд. рублей, количество рабочих мест - 190;

- творожный цех завода компании "Данон" в г. Ялуторовске, объем инвестиций - 2,8 млрд. рублей, количество рабочих мест - 100;

- гостиница Mercure в г. Тюмени (ООО "УК ARSIB holding group"), объем инвестиций - 1,6 млрд. рублей, количество рабочих мест - 123;

- завод по производству сухих строительных смесей и добавок в бетоны в Тюменском районе ООО "Эм-Си Баухеми", объем инвестиций - 750 млн. рублей, количество рабочих мест - 60;

- санаторий "Ингала" в Заводоуковском городском округе, объем инвестиций - 500 млн. рублей, количество рабочих мест - 200;

- производство фасовочных сеток для овощей из полипропилена в г. Заводоуковске (ИП Кураш), объем инвестиций - 100 млн. рублей, количество рабочих мест - 50;

- логистический комплекс ЗАО "Тандер" в Тюменском районе, объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 1 500;

- рыбоперерабатывающий завод в Тюменском районе (ООО "Эра-98"), объем инвестиций - 1,2 млрд. рублей, количество рабочих мест - 192;

- первая очередь тепличного комбината в с. Нариманово Тюменского района (ООО "ТК "Тюмень Агро") площадью 16 га по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объем инвестиций в целом по проекту - 3,6 млрд. рублей, количество рабочих мест - 183.

Появилось несколько сотен новых производств в сфере малого и среднего бизнеса, где создано порядка 10 тыс. новых рабочих мест.

До конца текущего года планируется открытие:

- торгово-развлекательного центра Star City Mall (ООО "Ириан"), объем инвестиций - 1 млрд. рублей, количество рабочих мест - 300;

- второй очереди тепличного комбината в с. Нариманово Тюменского района (ООО "ТК "Тюмень Агро");

- придорожного комплекса в с. Покровское Ярковского района (ООО "Отельер-сервис"), объем инвестиций - 64,5 млн. рублей, количество рабочих мест - 20;

- завода по производству овощной сетки в г. Заводоуковске (ООО "СКМ - 100"), объем инвестиций - 220 млн. рублей, количество рабочих мест - 120.

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 - 2015 годах по открытым объектам производств и коммерческой недвижимости составил 488,9 млрд. рублей. За январь - сентябрь 2016 года объем инвестиций составил 284,1 млрд. рублей, темп роста в сравнении с аналогичным показателем за тот же период - 177,4%.

В настоящее время в реестре инвестиционных проектов Тюменской области содержится более 300 инвестиционных проектов с общей капитализацией более 1,5 трлн. рублей. Все компании, инвестирующие средства в экономику региона, являются частными.

По итогам реализации включенных в реестр инвестиционных проектов поставлена задача: к 2021 году создать порядка 50 тыс. новых рабочих мест.

Наиболее крупные инвестиционные проекты, находящиеся в стадии реализации.

Нефтедобыча:

- "Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку низкорентабельных и высокорисковых запасов (ОАО "НК "Роснефть")". Общий объем инвестиций по проекту - 850 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 2000;

- "Вовлечение в разработку новых месторождений углеводородного сырья в Уватском районе, ОАО "Сургутнефтегаз". Объем инвестиций - около 62,1 млрд. рублей, количество рабочих мест - 600.

Нефтегазохимия:

- "Западно-Сибирский комплекс глубокой переработки углеводородного сырья (УВС) в полиолефины мощностью 2,0 млн. тонн". Объем инвестиций - около 500 млрд. рублей. "ЗапСибНефтехим" станет одним из самых крупных нефтехимических комплексов в России. В рамках проекта предполагается возведение объектов:

- по производству пиролиза ЭП-1500 по технологии фирмы Linde AG производительностью 1 500 тыс. тонн в год этилена и более 500 тыс. тонн в год пропилена;

- производству линейного полиэтилена низкой плотности/полиэтилена высокой плотности производительностью 800 тыс. тонн в год;

- производству полиэтилена высокой плотности производительностью 700 тыс. тонн в год;

- производству полипропилена производительностью 500 тыс. тонн в год.

Нефтепереработка:

- "Строительство третьей очереди Антипинского нефтеперерабатывающего завода". Объем инвестиций - 103,7 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 2 500. Один из двух крупных НПЗ в России, построенных "с нуля" за последние 35 лет. Глубина переработки в 2016 году достигла рекордных для отрасли 98%. Более 9 млн. тонн сырой нефти перерабатывается ежегодно, продукция идет на экспорт в ЕС, планируется создание 2 500, уже создано 2 200 новых рабочих мест.

Производство оборудования для нефтегазовой отрасли:

- "Создание и освоение промышленного производства оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов магистральных нефтепроводов ТРМЗ АО "Транснефть - Сибирь". Объем инвестиций - около 2,2 млрд. рублей, количество рабочих мест - 90. Проект предполагает строительство сборочно-сварочного цеха и организацию серийного выпуска продукции (оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов магистральных нефтепроводов). В рамках проекта определены следующие направления развития:

- организация серийного выпуска комплексов очистных сооружений;

- организация серийного выпуска оборудования для проведения ремонтных работ в болотистой местности;

- дополнительный объем производства (металлоконструкции).

Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность:

- "Аминосиб", проект представляет собой комплекс мероприятий по строительству завода по глубокой переработке пшеницы мощностью 120 тыс. тонн в год, где зерно будет перерабатываться в клейковину, лизин и белково-минеральные витаминные компоненты. Импортозамещение - почти 40% лизина, который сейчас преимущественно ввозится в РФ из других стран. Объем инвестиций - около 6 млрд. рублей, количество рабочих мест - 190;

- "Строительство товарного молочного комплекса на 4 600 фуражных коров ООО "УК "ДАМАТЕ". Строительство молочно-товарного комплекса на 4 600 голов в Голышмановском районе. После выхода на полную мощность комплекс станет крупнейшим в регионе и будет производить 44,7 тыс. тонн молока в год. Объем инвестиций - 5,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 194;

- "Строительство тепличного комбината площадью 16 га по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте ООО "ТК "Тюмень Агро". Объем инвестиций - 3,6 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест - 183. Инвестором завершается строительство второй очереди тепличного комбината и рассматривается возможность строительства в 2017 году третьей очереди тепличного комбината, ведется оценка финансовых параметров проекта;

- "Строительство, реконструкция и модернизация репродукторов и других производственных объектов в АО "Тюменский бройлер". Объем инвестиций - 3,4 млрд. рублей, количество рабочих мест - 500. Проект предполагает поэтапную реконструкцию птицефабрики. На 2016 - 2017 годы запланирована реконструкция 11 птичников, строительство цеха по утилизации отходов и 6 корпусов откорма, приобретение инкубационных машин, завершение работ по строительству холодильника на 70 тонн готовой продукции;

- "Реконструкция птицефабрики "Пышминская". Объем инвестиций - 2,3 млрд. рублей. Проект предполагает реконструкцию 4 птичников, строительство 9 новых птичников, реконструкцию объектов кормопроизводства, а также строительство зерносушильного комплекса;

- "Реконструкция птицефабрики "Боровская". Объем инвестиций - более 2 млрд. рублей;

- "Строительство комплекса по выращиванию и переработке индейки (ООО "Абсолют-Агро")". Объем инвестиций - 2,2 млрд. рублей, количество рабочих мест - 460. Проектом предусмотрено строительство комплекса по выращиванию индейки мощностью 10 000 тонн живой массы в Юргинском районе, переработку планируется организовать в Заводоуковском районе;

- "Строительство свинокомплекса "Тюменский" в Нижнетавдинском районе". Объем инвестиций - 1,7 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150. Проект предполагает строительство комплекса замкнутого цикла: фермы (единовременное содержание - 23 200 голов), цеха убоя, комбикормового завода;

- "Развитие молочного направления ООО "УК Арсиб Агро" в Заводоуковском городском округе". Объем инвестиций - 1,7 млрд. рублей, количество рабочих мест - 350.

Фармацевтика:

- "Организация фармацевтического производства ООО "Фармасинтез-Тюмень". Объем инвестиций - 2,7 млрд. рублей, количество рабочих мест - 230. Развитие фармацевтического производства ООО "Фармасинтез-Тюмень" предполагает:

техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт существующего производства;

строительство современного складского комплекса;

строительство новых производственных площадей и создание производства гормональных препаратов.

Производственная программа полностью ориентирована на импортозамещение.

Медицинские услуги:

- "Строительство многофункционального комплекса ООО "Мать и дитя Тюмень". Основные направления деятельности - высококачественные медицинские услуги в сфере акушерства и гинекологии, ЭКО и педиатрии. Объем инвестиций - 3,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 1 516.

Деревопереработка:

- "Строительство лесопромышленного комплекса в Тобольском районе (фанерная фабрика, целлюлозный завод, био-рефайнинг)". Общий объем инвестиций по проекту - 70 млрд. рублей. Количество рабочих мест - 1 500;

- "Строительство завода по производству большеформатной фанеры в г. Тюмени" - проект в области освоения лесов федерального уровня. Создано современное экспортно ориентированное предприятие с долей экспорта свыше 80%, с безотходной технологией производства и уникальной установкой генерации электроэнергии из отходов. Объем инвестиций - 1,7 млрд. рублей, количество рабочих мест - 576.

Девелопмент:

- "Строительство водно-термального оздоровительного комплекса с аквапарком "АКВАМОЛЛ". Объем инвестиций - 4,2 млрд. рублей, количество рабочих мест - 250;

- "Строительство отеля под управлением международного гостиничного оператора Domina по ул. Максима Горького". Объем инвестиций - 2 млрд. рублей, количество рабочих мест - 150.

Логистика:

- "Реконструкция существующих производственных объектов для размещения логистического складского комплекса и строительство объектов его инфраструктуры (ООО "ТюменьЛогоЦентр")". Объем инвестиций - 1,5 млрд. рублей, количество рабочих мест - 700. ООО "ТюменьЛогоЦентр" ведет реконструкцию существующих производственных объектов на ул. Камчатская, 194. После завершения реконструкции предполагается передача логистического складского комплекса подразделению Х5 "Ритейл-Групп" для организации распределительного центра.

В настоящее время Правительство Тюменской области активно ведет переговоры с рядом крупных международных и российских компаний о реализации новых инвестиционных проектов в Тюменской области.

Летом 2016 года открыт первый индустриальный парк в пос. Боровский Тюменского района площадью 27,9 га, где первые резиденты уже вышли на площадку и вошли в инвест