Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры города Ишима

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры города Ишима

Ишим - город в России, административный центр Ишимского района Тюменской области. Расположен на левом берегу реки Ишим (приток Иртыша). Образует муниципальное образование - городской округ город Ишим.

Основан в 1670 году как Коркина слобода.

Население - 65 521 чел. (2016). Общая площадь городских земель - 6000 га. Общая протяжённость улиц и дорог - 244.2. км. Имеются железнодорожный вокзал, автовокзал.

Естественный прирост населения за январь-декабрь 2015 года составил - 145 человек, в аналогичном периоде 2014 года - 66 человек, в том числе: родилось в январе - декабре 2015 года - 964 человека, в аналогичном периоде 2014 года - 908 человек, или 106,2% к 2014 году, на 1000 населения - 14,7, в 2014 году - 13,9. Умерло в январе - декабре 2015 года - 819 человек, в аналогичном периоде 2014 года - 842 человека, или 97,3% к 2014 году, из них детей в возрасте до 1 года - 3 человека, в аналогичном периоде 2014 года - 9 человек, на 1000 населения - 12,5, в 2014 году - 12,9.

За январь-декабрь 2015 года миграционный прирост составил - 96 человек, в аналогичном периоде 2014 года - 226 человек. Число прибывших за январь-декабрь 2015 года составило 1937 человек, число выбывших 1841 человек, в аналогичном периоде прошлого года число прибывших составило 2101 человек, число выбывших составило 1875 человек.

За январь - декабрь 2015 года число зарегистрированных браков составило 541 единицу, в аналогичном периоде 2014 года 540 единиц, или 100,2% к 2014 году, число зарегистрированных разводов составило 338 единиц, в аналогичном периоде 2014 года 413 единиц, или 81,8% к 2014 году.

Уровень жизни населения характеризуется уровнем доходов населения, среди которых значительный вес занимает заработная плата.

Денежные доходы населения формируются из различных источников: заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, социальные выплаты, субсидии.

На территории города утверждена программа "Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Ишиме на 2014 - 2016 годы".

В рамках реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья на 01.03.2016 фактически расселено 276 семей/668 человек, проживающих в аварийном жилом фонде.

С 6 собственниками планируется заключить соглашения о возмещении за изымаемые жилые помещения в рамках статьи 32 ЖК РФ, а также с 16 собственниками планируется заключить договоры мены изымаемых жилых помещений на приобретенные муниципальным образованием городской округ город Ишим жилые помещения.

В рамках реализации программы муниципальным образованием городской округ город Ишим по состоянию на 01.01.2016 осуществлен снос 29 расселенных многоквартирных домов, 5 многоквартирных домов находятся в стадии сноса, до 100% исполнения программы муниципальному образованию городской округ город Ишим необходимо снести 12 домов.

Образ и уровень жизни людей, их благосостояние в первую очередь определяет уровень развития социальной сферы. К социальной сфере, прежде всего, относится сфера предоставляемых услуг в образовании, культуре, здравоохранении, физической культуре, молодежной политике. Основной задачей комплексной оценки уровня развития социальной сферы является выявление количественного и качественного состава существующих объектов, сравнение действующих мощностей объектов с нормативной потребностью, определение направлений по устранению сложившихся проблем.

Оценка существующей организации системы обслуживания и размещения объектов социальной инфраструктуры проведена в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 N 82-п.

1.1. В области образования

Муниципальная образовательная сеть включает в себя образовательные организации различных типов и видов, что обеспечивает право выбора доступных качественных образовательных услуг и удовлетворяет современным запросам потребителей с учетом их интересов и способностей.

Муниципальная система образования нацелена на обеспечение широкого спектра социальных эффектов. В сфере образования в 2015 году продолжалась работа по повышению доступности качественного образования. В число приоритетных направлений развития города входит система дошкольного образования. Охват детей дошкольным образованием составляет 96%. Очередность детей в возрасте с 3 лет отсутствует. По состоянию на 01.01.2016 в очереди на устройство в детские сады стоит 977 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. На очередь в детский сад в 2015 году поставлено на учет 587 детей 2015 года рождения.

В 2015 году увеличилось число обучающихся в общеобразовательных школах и составило 8103 (в 2014-2015 учебном году - 7843), увеличилось число первоклассников. В 2015-2016 учебном году за парты село 918 первоклассников (в 2014 -2016 учебном году - 878).

Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация. Уровень среднего общего образования завершил 501 выпускник общеобразовательных организаций, из них - 468 выпускников прошли государственную итоговую аттестацию в формате ЕГЭ по 2 обязательным предметам (русский язык, математика) и 9 общеобразовательным предметам по выбору, в формате государственного выпускного экзамена - 32 выпускника.

У выпускников 2015 года, в сравнении с 2014 годом, средний балл выше по восьми предметам: русский язык, биология, химия, география, физика, обществознание, история, английский язык. По предметам литература и английский язык выпускники показали 100% успеваемость.

Максимальное количество баллов - 100 набрала выпускница МАОУ ИГОЛ по географии, 42 выпускника по семи предметам (русский язык, математика, биология, химия, география, обществознание, английский язык) набрали на ЕГЭ 90 баллов и выше.

В школах N 2, 4, 5, 7,12, 31, лицее, Ишимской православной гимназии 33 выпускника получили аттестат о среднем общем образовании с отличием, из них 31 выпускник награжден золотой медалью "За особые успехи в учении".

В течение 2015 года продолжалась работа по поддержке талантливых и одаренных детей.

Проведен традиционный муниципальный конкурс "Лучший выпускник года общеобразовательной организации города Ишима" - победитель Якименко Дмитрий, выпускник МАОУ СОШ N 31. Стипендиатами Главы города стали 46 человек, из них - 15 человек из образовательных организаций.

В городской научно-практической конференции "Шаг в будущее 2015" участвовало 190 человек, из них победителей и призёров - 74.

В городском марафоне учеников - занковцев приняли участие 24 человека, из них - 15 победителей и призеров.

В городской олимпиаде по общеобразовательным предметам среди учащихся 5, 6 классов - 488 участников, победителей и призёров - 57 человек.

В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам среди учащихся 7-11 классов участвовало 1075 обучающихся, победителей и призёров -185.

Для вовлечения учащихся в олимпиадное движение, повышения результативности участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников в городе работает очно-заочная школа для одарённых и талантливых детей "Академия знаний".

Доля детей, привлекаемых к участию в интеллектуальных конкурсах, Всероссийских олимпиадах, научно-практических конференциях составила в 2015 году - 30%.

Традиционно в городе проходят мероприятия, направленные на развитие интеллектуального потенциала обучающихся:

- городской конкурс юных программистов "ИНТЕРФЕЙС - 2015";

- городская экологическая олимпиада "ЭКО-эрудит";

- городская интеллектуальная игра для старшеклассников "Что? Где? Когда?".

В 2015 году получило развитие еще одно направление - робототехника. Проведены первые городские соревнования по робототехнике.

Результатом системной работы по поддержке талантливых и одаренных детей являются стабильные результаты на региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, увеличение количества победителей и призеров областного этапа форума молодых исследователей "Шаг в будущее" (2014/2015 - 12 призовых мест; 2015/2016 - 18 призовых мест), призовое место на региональном этапе IX Всероссийского конкурса научно-инновационных проектов для старшеклассников "Сименс".

В 2015 году продолжалась работа по созданию условий для позитивной занятости подростков и профилактике негативных проявлений в детской и молодежной среде через привлечение их к массовым занятиям физической культурой, спортом, организуемых на базе учреждений дополнительного образования, школ, а также через занятия в различных кружках и объединениях.

Организация досуга учащихся образовательных организаций города является важной составляющей воспитательного процесса.

Досуговая занятость направлена на формирование и развитие творческих способностей у детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, а также на организацию их свободного времени.

На базе образовательных организаций и учреждений дополнительного образования организована досуговая деятельность детей по 7 направлениям:

Спортивное - 59,6%;

Художественно-эстетическое - 52,3%;

Научно-исследовательское - 30,3%;

Эколого-биологическое - 24.1%;

Туристско-краеведческое - 17%;

Техническое - 13,4;

Военно-патриотическое - 7%.

Охват детей досуговой занятостью в 2015 году составил 7460 человек (98,6%) от общей численности учащихся в образовательных учреждениях (2014 год - 7059 чел. (98,4%)). Занятость учащихся "группы риска" во внеурочное время составляет 100%. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, составляет 86%.

Приобщению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом способствовала организация школьных спортивных клубов. В них представлены различные виды спорта, наиболее распространёнными из которых являются волейбол, баскетбол, лёгкая атлетика, шахматы.

Доля учащихся, охваченных в 2015 году мероприятиями спортивно-оздоровительной направленности, составляет 97%, доля учащихся, занимающихся в спортивных секциях в 2015 году - 63% (в 2014 году - 55%).

В школах города активно развивается хоровое искусство: создано 7 хоровых коллективов, участниками которых являются 265 человек. Проводятся конкурсные мероприятия "Самый поющий класс" и фестиваль школьных хоровых коллективов.

Патриотическое воспитание подрастающего поколения, профилактика проявлений экстремизма, национализма, преступности в молодежной среде - сегодня эти задачи приобретают особое значение и звучание.

В 2015 году в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в образовательных учреждениях города прошло немало мероприятий, каждое из которых является важным для поколения, не знавшего войны. Это реализация проектов "Наши деды и прадеды - участники Великой Отечественной войны", "Герои Отечества", "Дети войны", результаты которых легли в основу ключевых мероприятий юбилейного года, проведение акций: "Белые журавли памяти", "Ветеран живет рядом", "Поздравь ветерана", "Открытка с Днем Победы", "Георгиевская ленточка", "Бессмертный полк", "Народная память", "Лес Победы". Проведение данных мероприятий было направленно на укрепление в молодежной среде таких понятий, как историческая память, национальная гордость, патриотизм, на повышение у молодых граждан чувства ответственности за судьбу своей малой Родины, своей страны.

На сегодняшний день в городе функционируют следующие учреждения образования:

ВУЗ и СУЗы

ВПО "Тюменский государственный университет" Филиал ТюмГУ в г. Ишиме;

ГАПОУ Тюменской области "Ишимский многопрофильный техникум" - ;

ГАПОУ Тюменской области "Ишимский медицинский колледж".

Школы

МАОУ СОШ N 1

МАОУ СОШ N 2

МАСКОУ СКОШ N 3

МАОУ СОШ N 4

МАОУ СОШ N 5

МАОУ СОШ N 7

МАОУ СОШ N 8

МАОУ СОШ N 12

МАОУ СОШ N 31

МАОУ Лицей им. Е.Г. Лукьянец

МАОУ СКОШ -интернат

Всего обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Ишима по состоянию на декабрь 2016 года 8099;

Учреждения дошкольного образования

МАДОУ д/с N 2

МАДОУ д/с N 5

МАДОУ д/с N 7

МАДОУ д/с N 9

МАДОУ д/с N 10

МАДОУ д/с N 14

МАДОУ д/с N 19

МАДОУ д/с N 21

МАДОУ д/с N 23

МАДОУ д/с N 24

Всего воспитанников в учреждениях дошкольного образования города Ишима 4332;

1.2. В области здравоохранения

В городе продолжают развиваться высокотехнологичные методы оказания медицинской помощи.

В 2015 году велась реконструкция здания по ул. Береговой, 25 под детскую поликлинику. В феврале 2016 года поликлиника введена в эксплуатацию, что позволило улучшить доступность оказания медицинской помощи детскому населению.

В рамках информатизации здравоохранения в 2015 году реализованы следующие проекты:

- "электронный рецепт";

- система управления очередью;

- централизованное подключение к архиву флюорографических изображений.

Внедрена лабораторная информационная система "Алиса".

Данные проекты позволили повысить качество и доступность оказания медицинской помощи.

Укомплектованность врачебными кадрами на сегодняшний день составляет 93,8%, средним медицинским персоналом - 97%. Имеется потребность во врачах по специальностям: терапия, анестезиология-реаниматология, акушерство и гинекология, неонатология, кардиология, онкология и другие.

Организована и проводится подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских кадров, ориентированных на внедрение современных технологий в здравоохранении.

Для повышения качества и доступности хирургических услуг требуется строительство нового хирургического корпуса с операционной.

Учреждения здравоохранения

ГБУЗ ТО "Областная больница N 4"

ГБУЗ ТО "Областной противотуберкулезный диспансер"

ГБУЗ ТО "Областной кожно-венерологический диспансер"

ГБУЗ ТО "Тюменская областная клиническая психиатрическая больница"

Ишимский филиал ГБУЗ ТО "Областная станция переливания крови"

муниципальные - МУ "Ишимская городская стоматологическая поликлиника"

иной формы собственности:

ООО "Дента-Ишим"

ООО "Стома-Люкс"

ООО ЛОЦ "Максим"

ООО "Медицинский центр "Гармония"

"Отделенческая больница на станции Тюмень ОАО РЖД" поликлиника N 2 на станции Ишим

1.3. В области физической культуры, массового спорта и молодежной политики

В 2015 году 22 034 человека систематически занимается физической культурой и спортом, что составляет 33,6% от общего количества жителей города. Это важный результат нашей работы, связанной с эффективным использованием спортивных сооружений, в том числе инфраструктуры образовательных учреждений, и повышением эффективности работы спорт организаторов по месту жительства.

Традиционными для города стали всероссийские массовые спортивные мероприятия "Лыжня России", "Кросс нации".

По 23 видам спорта спортсмены Ишима участвовали в соревнованиях областного, всероссийского и международного уровня. В 2016 году 3 спортсменам присвоено звание мастер спорта России.

Учреждения спорта и молодёжной политики

ОДО МАУ "Центр дополнительного образования детей города Ишима"

МАУ "Центр развития"

МАУ ДО "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва города Ишима"

МАУ "ИГ стадион "Центральный"

АУ "Ишимский городской спорткомплекс"

МАУ "ИГ спортивно-оздоровительный комплекс "Локомотив"

1.4. В области культуры

Одной из задач муниципалитета является создание условий для организации досуга и массового отдыха горожан.

Для этих целей в городе работают следующие объекты культуры: МАУК "Объединение Ишимский городской культурный центр", концертный зал "30 лет ВЛКСМ", Культурный центр П.П. Ершова, Дом национальных культур и ремесел, МАУК "Ишимский историко-художественный музей", Цирковая студия "Мечта", МАУК "Ишимская городская централизованная библиотечная система", Детский центр "Хореографического искусства", детская художественная школа, Детская школа искусств. В городе есть Кукольный театр в КЦ П.П. Ершова "Кот ученый" и Ишимский народный театр, показывающий в год более 120 спектаклей.

Создаются необходимые условия для развития культурных процессов, учитывающих интересы всех групп населения.

Растет охват населения библиотечным и музейным обслуживанием. Число посещений библиотек возросло на 4%.

За счет создания новых выставок, выездных экспозиций, открытого показа фондов музея, проведения массовых мероприятий возросло число посещений на 73%.

Традиционные (значимые) мероприятия культурной жизни города:

- Конкурс просветительско-познавательной деятельности "Сказка в ладошках";

- Международная литературная премия им. П.П. Ершова за произведения для детей и юношества;

- Фестиваль национального творчества;

- Мероприятия в рамках проведения международной акции "Музейная ночь";

- Культурно-массовые мероприятия в учреждениях культуры, посвященные общегосударственным праздникам.

В прошедшем году городу оказана меценатская помощь, объект культурного назначения - памятник Петру Павловичу Ершову, открытие которого состоялось в День города.

Потребность для выполнения показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления

в сфере "Культура" г. Ишима

Для выполнения показателя "Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа, и библиотеками" необходимо:

- строительство нового Дворца культуры на 1000-1500 мест, с выполнением условий полной доступности объекта для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- строительство Центральной городской библиотеки с современными зонами оказания услуг, условиями хранения книжного фонда, также с выполнением условий полной доступности объекта для людей с ограниченными возможностями здоровья. Или же приведение имеющихся библиотечных объектов к современным условиям предоставления услуг и доступности, в следствии, морального и физического износа сооружений, технического и профессионального оборудования.

Снижение показателя "Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" с 38% сейчас до 19%к 2020 году может быть выполнено при условии завершения и выполнения капитальных ремонтов объектов.

С целью развития туристического потенциала необходимо приобретение нового автобуса для МАУК "Ишимский историко-художественный музей".

В рамках реализации Стратегии государственной культурной политики до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р до 2030 года охват детей занятиями в детских школах искусств должен составить не менее 18%. Контингент учащихся дополнительного образования в городе Ишиме соответствует показателю, но что бы удержать данное значение и повысить привлекательность данной услуги необходимо строительство нового здания Детской школы искусств, т.к. в настоящее время здания в которых реализуется данное направления являются приспособленными и не отвечают нормам, предъявляемым к музыкальным занятиям и кабинетам, а также позволит повысит охват детей.

Учреждения культуры

МАУ ДО "ДШИ" г. Ишима

МАУ ДО "Детская художественная школа" г. Ишима

МАУК "Ишимская городская централизованная библиотечная система"

МАУ ДО "Детский центр хореографического искусства" г. Ишима

МУК "Ишимский городской историко-краеведческий музей"

МАУК "Объединение Ишимский городской культурный центр"

АУК Цирковая студия "Мечта"

Иной формы собственности:

КРК "АВАЛОН"

Учреждения социальной защиты

АУ ИГ ЦСОН "Забота"

УСЗН г. Ишима и Ишимского района

АУ СОН ТО "СРЦН "Согласие" г. Ишима