Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 20 декабря 2016 г. N 233

Положение
о предоставлении муниципальных гарантий Уватского муниципального района

1. Общие положения

1.1. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальная гарантия Уватского муниципального района (далее по тексту - муниципальная гарантия) - это вид долгового обязательства, в силу которого Уватский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

а) надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

б) возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.3. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Уватского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Думы Уватского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции", и в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае если в решении Думы Уватского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели муниципальных гарантий, муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О защите конкуренции".

1.4. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность.

1.5. Объем обязательств гаранта по муниципальной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.

1.6. Срок действия муниципальной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 30 календарных дней. Вступление в силу гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.

1.7. На получение муниципальной гарантии могут претендовать юридические лица и другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Не допускается предоставление муниципальных гарантий в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе офшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по указанным муниципальным гарантиям, а российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, - принципалами по таким гарантиям.

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий

2.1. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором о предоставлении муниципальной гарантии.

2.2. Для получения муниципальной гарантии принципал и (или) бенефициар направляют заявку на имя Главы администрации Уватского муниципального района на предоставление муниципальной гарантии по форме согласно Приложению к настоящему Положению и предоставляют в структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района документы согласно перечню, установленному разделом 3 настоящего Положения.

2.3. В целях предоставления муниципальной гарантии структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня представления принципалом и (или) бенефициаром в полном объеме документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, проводит анализ финансового состояния принципала, его поручителя, гаранта, оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Уватского муниципального района, и готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления муниципальной гарантии.

2.3.1. После предоставления муниципальной гарантии структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района не реже одного раза в полугодие осуществляет анализ финансового состояния принципала в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Уватского муниципального района.

2.4. Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в следующих случаях:

а) решением Думы Уватского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий либо цели, указанные в заявке на предоставление муниципальной гарантии, не соответствуют целям, утвержденным программой муниципальных гарантий, отсутствует остаток общей суммы муниципальных гарантий;

б) у принципала, его поручителей (гарантов) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Уватского муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;

в) принципалом не предоставлено обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, государственных гарантий иных субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии;

г) предоставленное Принципалом обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии имеет низкую степень ликвидности;

д) финансовое состояние принципала, его поручителей (гарантов) является неудовлетворительным;

е) при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальных гарантий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации превышены предельные размеры дефицита бюджета, предельные объемы государственного (муниципального) долга, государственных (муниципальных) заимствований, расходов по обслуживанию государственного (муниципального) долга.

2.5. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимает администрация Уватского муниципального района путем издания соответствующего муниципального правового акта.

2.6. Структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о принятом решении.

2.7. От имени Уватского муниципального района выдачу муниципальных гарантий и заключение договоров о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, осуществляет администрация Уватского муниципального района.

3. Перечень документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром

3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии принципал и (или) бенефициар с заявкой о предоставлении муниципальной гарантии предоставляют следующие документы:

3.1.1. Юридические лица:

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) сведения о лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случае если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия);

в) копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку;

г) копию карточки с образцами подписей и оттиском печати (при ее наличии), заверенную обслуживающим банком;

д) заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия.

е) бизнес-план, отвечающий требованиям, установленным муниципальным правовым актом администрации Уватского муниципального района, и содержащий расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой муниципальной гарантией;

ж) копии бухгалтерской отчетности и пояснений за последний отчетный год и за последний отчетный период по формам в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" с отметкой налогового органа об их принятии.

з) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

и) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день подачи заявки о предоставлении муниципальной гарантии;

к) справку из налогового органа о счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях;

л) справки из обслуживающих банков об оборотах по расчетным счетам за последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки N 2;

м) расшифровки основных статей баланса на последнюю отчетную дату:

основных средств;

финансовых вложений;

дебиторской и кредиторской задолженности с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и даты возникновения задолженности;

заемных средств с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и даты погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченной задолженности с приложением подтверждающих документов.

н) копию аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица за последний отчетный год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);

о) документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района запрашивает в структурном подразделении по вопросам экономики Уватского муниципального района и (или) отраслевых отделах администрации Уватского муниципального района заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "о" пункта 3.1.1. настоящего Положения, являются обязательными.

3.1.2. Другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

а) копию Устава;

б) копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день подачи заявки о предоставлении муниципальной гарантии;

в) копию документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку;

г) копию карточки с образцами подписей и оттиском печати, заверенную обслуживающим банком;

д) заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия;

е) бизнес-план, содержащий расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой муниципальной гарантией. Требования к форме и содержанию бизнес-плана устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Уватского муниципального района;

ж) закон (решение) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

и) копию бюджетной отчетности за последний отчетный год в составе отчета об исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета, отчета о финансовых результатах деятельности, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки (включая сведения по кредиторской задолженности, сведения о государственном (муниципальном) долге);

к) копии отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату, пояснительной записки (включая информацию по кредиторской задолженности);

л) выписку из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную дату с приложением копий договоров (соглашений) по просроченной (неурегулированной) задолженности;

м) документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (за исключением случаев, когда принципалом является Российская Федерация, субъект Российской Федерации) в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения.

Структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района запрашивает в структурном подразделении по вопросам экономики Уватского муниципального района и (или) отраслевых отделах администрации Уватского муниципального района заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

Документы, предусмотренные подпунктами "а" - "м" пункта 3.1.2. настоящего Положения, являются обязательными.

3.2. Документы по обеспечению исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии:

3.2.1. Залог недвижимости:

а) информация об объекте недвижимости с приложением копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости;

б) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

в) сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество;

г) решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

д) документы, подтверждающие страхование имущества в пользу Уватского муниципального района.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.1. настоящего Положения, являются обязательными.

3.2.2. Залог движимого имущества:

а) перечень движимого имущества, передаваемого в залог;

б) копии документов в зависимости от вида залога: договоров купли-продажи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств;

в) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

г) решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

д) документы, подтверждающие страхование имущества в пользу Уватского муниципального района.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.2. настоящего Положения, являются обязательными.

3.2.3. Поручительство юридического лица:

а) документы, установленные подпунктами "а" - "г", "ж" - "н" пункта 3.1.1. настоящего Положения;

б) решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению поручительства является для поручителя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.3. настоящего Положения, являются обязательными.

3.2.4. Банковская гарантия:

а) письмо кредитной организации о готовности предоставить банковскую гарантию;

б) проекты банковской гарантии и договора о предоставлении банковской гарантии;

в) копии учредительных документов кредитной организации;

г) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день подачи заявки о предоставлении муниципальной гарантии;

д) документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, правомочных действовать от имени банка;

е) копия карточки с образцами подписей и оттиском печати;

ж) копии лицензий на осуществление банковских операций;

з) сведения о выполнении обязательных нормативов за последний отчетный год и последний отчетный период по форме отчетности, определенной нормативными документами Банка России;

и) информация о собственных средствах (капитале) кредитной организации на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату, определяемых в соответствии с методикой Банка России;

к) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

л) копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год и последний отчетный период;

м) копия аудиторского заключения по бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год;

н) информация о кредитном рейтинге, присвоенном кредитной организации.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.4. настоящего Положения, являются обязательными.

3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1., 3.2. настоящего Положения, направляются в структурное подразделение по вопросам финансов администрации Уватского муниципального района на бумажных носителях.

Документы, предоставляемые в отношении принципала, залогодателя, поручителя, заверяются печатью (при наличии) и подписью принципала, залогодателя, поручителя соответственно. Документы, предоставляемые в отношении гаранта по банковской гарантии, заверяются печатью и подписью гаранта.

Приложение
к Положению о предоставлении
муниципальных гарантий
Уватского муниципального района

                                         Главе администрации

                                         Уватского муниципального района

                                         от _____________________________

                        ЗАЯВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

                         МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

                    УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Прошу  рассмотреть возможность предоставления Муниципальной гарантии

Уватского муниципального района в сумме _________________________________

_________________________________________________________________________

                     (цифрами и прописью)

     сроком действия ______________________________________ в обеспечение

                     (срок действия Муниципальной гарантии)

исполнения обязательств перед ___________________________________________

                                    (наименование Бенефициара)

по договору (соглашению) _______________________________________________.

                                 (название договора (соглашения))

     Необходимость    в    Муниципальной  гарантии  возникла  в  связи  с

реализацией проекта ____________________________________________________.

                                        (название проекта)

     Источником исполнения обязательств будет являться __________________

_________________________________________________________________________

                      (источник исполнения обязательств)

          _____________________________________________________

         (должность, подпись, расшифровка подписи (Фамилия И.О.)

                                             "___"_______________ 20__ г.