Приложение 2

Приложение 2
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 9 декабря 2016 г. N 834

Положение
о порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет функции, порядок формирования и деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Тюмени (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени (далее - Правила), а также рассмотрения заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров) в порядке, установленном действующим законодательством.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе Административным регламентом предоставления муниципальных услуг по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 15.08.2011 N 87-пк (далее - Административный регламент), действующими строительными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

2. Функции Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.1.1. Прием и рассмотрение предложений заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила (далее - предложения).

2.1.2. Подготовка и направление Главе Администрации города Тюмени заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения.

2.1.3. Подготовка заключения, содержащего мотивированные обоснования принятых решений, по результатам рассмотрения поступивших предложений в пределах срока, установленного муниципальным правовым актом о подготовке проекта о внесении изменений в Правила (далее - муниципальный правовой акт).

2.1.4. Проведение установленных действующим законодательством работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени, и его направление в орган местного самоуправления для осуществления проверки на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации.

2.1.5. Доработка проекта о внесении изменений в Правила в случае обнаружения органом местного самоуправления его несоответствия требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Тюмени, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации и схемам территориального планирования Российской Федерации.

2.1.6. Организация и проведение публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2.1.7. Обеспечение внесения изменений в проект Правил, подлежащих внесению в соответствии с результатами публичных слушаний, и представление проекта о внесении изменений в Правила Главе Администрации города Тюмени.

2.1.8. Прием и рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров.

2.1.9 Организация и проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров.

2.1.10. Подготовка заключений о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров.

2.1.11. Подготовка Главе Администрации города Тюмени рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении таких разрешений с указанием причин принятого решения.

2.2. В целях реализации своих функций Комиссия имеет право приглашать на заседания представителей органов государственной власти Российской Федерации, Тюменской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3. Порядок формирования и деятельности Комиссии

3.1. Организационной формой работы Комиссии являются заседания.

3.1.1. В состав Комиссии входят следующие члены Комиссии: председатель Комиссии, его заместители; секретари, обеспечивающие рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров, иные члены Комиссии.

Комиссия формируется из представителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Тюмени, органов исполнительной власти Тюменской области, представителя общественной организации, осуществляющей деятельность в сфере градостроительства и архитектуры.

3.1.2. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии, назначает заседания Комиссии;

определяет повестку дня;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов заседания Комиссии;

в рамках компетенции Комиссии проводит публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров;

подписывает протоколы публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний, рекомендации, заключения, предусмотренные пунктами 2.1.2, 2.1.3 настоящего Положения, иные решения Комиссии, принимаемые в соответствии с действующим законодательством;

в рамках компетенции Комиссии осуществляет иные полномочия по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3. Секретари Комиссии обеспечивают рассмотрение следующих вопросов, входящих в их компетенцию в соответствии с должностной инструкцией:

формируют проект повестки дня, который должен содержать перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, время и место проведения заседания. К повестке дня заседания Комиссии прилагаются проекты документов и обосновывающие материалы, с правовым обоснованием решений Комиссии, подлежащие рассмотрению, в том числе графические материалы;

координируют работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведут и оформляют протокол заседания Комиссии, публичных слушаний;

уведомляют членов Комиссии, приглашенных на заседание лиц о дате, времени, месте проведения заседания и о повестке дня не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии (за исключением случая, установленного пунктом 3.2.3 настоящего Положения), обеспечивают их необходимыми материалами;

обеспечивают ведение делопроизводства Комиссии, хранение протоколов заседаний Комиссии, публичных слушаний;

осуществляют подготовку запросов в органы государственной власти Российской Федерации и Тюменской области, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностным лицам по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

обеспечивают регистрацию участников публичных слушаний;

подписывают протоколы заседаний Комиссии, публичных слушаний;

обеспечивают подготовку и согласование проектов муниципальных правовых актов о назначении публичных слушаний, муниципальных правовых актов по результатам работы Комиссии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тюмени;

обеспечивают подготовку и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3.1.4. В случае отсутствия председателя Комиссии (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений до замещения должности) его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии - директор департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.

В случае отсутствия заместителя председателя Комиссии - директора департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений до замещения должности) его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии - заместитель директора департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в сфере градостроительства и архитектуры.

В случае отсутствия одного из секретарей, иных членов Комиссии (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений до замещения должности) участие в заседании Комиссии принимают лица, исполняющие их обязанности по должностной инструкции.

3.1.5. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

3.2. Обеспечение подготовки проекта о внесении изменений в Правила.

3.2.1. Подготовку заседаний Комиссии по рассмотрению предложений осуществляет секретарь Комиссии, обеспечивающий рассмотрение вопросов о внесении изменений в Правила и входящих в его компетенцию согласно должностной инструкции.

3.2.2. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарем на основании поступивших в Комиссию предложений.

3.2.3. Повестка дня заседания Комиссии рассылается членам Комиссии не позднее 3 рабочих дней до дня заседания Комиссии при рассмотрении не более 20 предложений и не позднее 5 рабочих дней при рассмотрении более 20 предложений.

3.2.4. Дополнительные вопросы включаются в повестку дня заседания Комиссии по инициативе председателя, заместителей председателя или членов Комиссии путем проведения голосования на заседании Комиссии.

Дополнительный вопрос считается включенным в повестку дня заседания Комиссии, если за его включение проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании.

3.2.5. По результатам заседания секретарь Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии, в соответствии с которым Комиссия осуществляет подготовку заключения, содержащего рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения. Указанное заключение направляется Комиссией Главе Администрации города Тюмени в течение 30 дней со дня поступления предложений.

После принятия Главой Администрации города Тюмени решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила Комиссия обеспечивает прием предложений, поступивших в пределах срока, установленного муниципальным правовым актом, и рассматривает указанные предложения на предмет наличия предусмотренных законодательством оснований для внесения изменений в Правила. По результатам рассмотрения предложений Комиссия осуществляет подготовку заключения, содержащего мотивированные обоснования принятых решений. При наличии оснований для внесения изменений в Правила предложения учитываются в проекте о внесении изменений в Правила, подготавливаемом Комиссией в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку и направление в адрес заинтересованных лиц информации о результатах рассмотрения Комиссией поступивших предложений в течение 14 календарных дней со дня истечения срока для подготовки проекта, указанного в муниципальном правовом акте.

3.2.6. Комиссия в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени организует и проводит публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила, в том числе осуществляет прием замечаний и предложений, поступивших в письменном и устном виде от лиц, участвующих в публичных слушаниях в ходе их проведения, для включения в протокол публичных слушаний.

3.2.7. С учетом результатов публичных слушаний Комиссия обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет его Главе Администрации города Тюмени.

3.3. Рассмотрение заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров.

3.3.1. Комиссия осуществляет прием заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров и документов к ним в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, Административным регламентом.

3.3.2. Секретарь Комиссии, обеспечивающий рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров и входящих в его компетенцию согласно должностной инструкции, осуществляет реализацию действий, предусмотренных действующим законодательством, Административным регламентом, в том числе подготовку и направление сообщений о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров.

3.3.3. Комиссия в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени организует и проводит публичные слушания по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров, в том числе осуществляет прием замечаний и предложений, поступивших в письменном и устном виде от лиц, участвующих в публичных слушаниях в ходе их проведения, для включения в протокол публичных слушаний.

3.3.4. По результатам публичных слушаний секретарь Комиссии обеспечивает:

а) в срок не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний, подготовку протокола публичных слушаний;

б) в срок не позднее 7 рабочих дней, следующих за днем проведения публичных слушаний, организацию заседания Комиссии.

3.3.5. По результатам заседания, указанного в подпункте "б" пункта 3.3.4 настоящего Положения, секретарь Комиссии обеспечивает подготовку протокола заседания Комиссии, на котором Комиссией принимается решение о рассмотрении поступивших заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров, а также о подготовке заключений и рекомендаций Главе Администрации города Тюмени о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид, отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении указанных разрешений с указанием причин отказа.

3.4. Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

В случае несогласия с решением Комиссии член Комиссии письменно излагает особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

3.5. Решения Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

3.6. Организационно - документационное и правовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени.