Приложение. Правила определения требований к закупаемым органами администрации города, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Ишима
от 29 декабря 2016 г. N 1371

Правила
определения требований к закупаемым органами администрации города, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", постановлением Администрации города Ишима от 30.12.2015 N 1261 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ишим, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и устанавливают порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными указанным органам муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальные учреждения и предприятия) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Ишима.

2. Требования к закупаемым муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) утверждаются муниципальными правовыми актами руководителей муниципальных органов в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).

2.1. Требования к закупаемым муниципальными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) разрабатываются данными муниципальными учреждениями, после чего представляются в муниципальные органы, в ведении которых закреплены муниципальными казенные и бюджетные учреждения.

2.2. Требования к закупаемым муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) разрабатываются данными предприятиями, после чего представляются в органы, утвердившие планы (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, для согласования и утверждения в составе ведомственного перечня муниципального органа.

Ведомственный перечень составляется по примерной форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, а также значение таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 1 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень), исходя из специфики осуществляемых муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями функций.

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы, муниципальные учреждения и предприятия в ведомственном перечне определяют значения характеристик и свойств отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик и свойств (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

В ведомственный перечень подлежат включению также отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне.

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих обязательных критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями;

б) доля контрактов муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этих муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Муниципальные органы, муниципальные учреждения и предприятия при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями на обеспечение функций этих муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий с учетом требований пункта 8 Общих правил.

5. Муниципальные органы, муниципальные учреждения и предприятия вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара исходя из специфики деятельности муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

8. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, устанавливающим правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений и предприятий, устанавливаются с учетом групп должностей работников.

Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными учреждениями и предприятиями, разграничиваются по должностям работников и (или) группам должностей работников указанных учреждений согласно штатному расписанию.

9. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

10. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

11. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальными органами, муниципальными учреждениями и предприятиями, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные указанными органами, учреждениями и предприятиями при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

12. Внесение изменений в ведомственные перечни осуществляется муниципальными органами в порядке, установленном муниципальным правовым актом города, регламентирующим порядок разработки, и принятия муниципальных правовых актов города о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.