Приложение. Порядок разработки и установления тарифов на платные образовательные и иные услуги, оказываемые муниципальными автономными образовательными организациями Омутинского муниципального района сверх установленного муниципального задания

Приложение
к постановлению администрации
от "11"января 2017 N 62-п

Порядок
разработки и установления тарифов на платные образовательные и иные услуги, оказываемые муниципальными автономными образовательными организациями Омутинского муниципального района сверх установленного муниципального задания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и установления тарифов на платные образовательные и иные услуги, оказываемые муниципальными автономными образовательными организациями Омутинского муниципального района сверх установленного муниципального задания (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 157н), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2015 N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам" и применяется при определении тарифов на оказание муниципальными образовательными организациями Омутинского муниципального района (далее - учреждения) физическим и (или) юридическим лицам за плату образовательных и иных услуг, оказываемых сверх установленного им муниципального задания (далее - платные услуги).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Учреждения - муниципальные автономные образовательные организации Омутинского муниципального района;

Платные услуги - образовательные и иные услуги, оказываемые физическим и (или) юридическим лицам за плату;

Потребители платной услуги - физические и (или) юридические лица, получающие за плату образовательные и иные услуги, оказываемые учреждением сверх установленного ему муниципального задания;

Единица платной услуги - одна услуга (одно занятие), полученная потребителем платной услуги платно за академическую единицу времени (1 академический час);

Тариф - сумма прямых и накладных (общехозяйственных) расходов, планируемых на оказание единицы платной услуги, рассчитанной на одного потребителя платной услуги;

Стоимость платной услуги - выраженный в денежной единице тариф, рассчитанный на одного потребителя платной услуги, оказываемой учреждением в течение месяца;

Затраты - экономически обоснованные затраты материальных и трудовых ресурсов, затраты на содержание имущества, оплату коммунальных и прочих услуг, обеспечивающих осуществление деятельности учреждения, рассчитываемые на основе фактических затрат учреждения за предшествующие периоды;

Прямые расходы - расходы, непосредственно связанные с оказанием определенной платной услуги;

Накладные (общехозяйственные) расходы - расходы, косвенно связанные с оказанием определенной платной услуги, которые не зависят напрямую от объема платных услуг и не могут быть отнесены прямо на стоимость конкретной платной услуги;

Основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно участвующие в процессе оказания платной услуги;

Персонал сопровождения учреждения - работники учреждения, не участвующие непосредственно в процессе оказания платной услуги;

Наполняемость группы - количество потребителей платной услуги, получающих платную услугу в группе (кружке, объединении), устанавливаемое локальными нормативными актами учреждения, исходя из программы платной услуги и других факторов, влияющих на ее оказание;

Площадь недвижимого имущества - площадь недвижимого имущества учреждения, установленная свидетельством о государственной регистрации права;

Площадь недвижимого имущества, используемая непосредственно для оказания платных услуг, - площадь недвижимого имущества учреждения, используемая непосредственно для оказания платных услуг в соответствии с локальным нормативным актом учреждения;

Фактические расходы - показатели данных бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по соответствующему счету синтетического учета) по всем источникам финансирования в разрезе определенной статьи калькулирования за предшествующий расчетному периоду отчетный год;

Калькуляция - формирование затрат в стоимостной (денежной) форме на оказание единицы платной услуги;

Калькулирование - совокупность приемов учета затрат для проведения расчетных процедур при исчислении стоимости единицы платной услуги.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актах Омутинского муниципального района.

1.3. Учреждение самостоятельно утверждает на учебный год стоимость платных услуг на основании рассчитанных им тарифов методом прямого счета затрат, расчетно-аналитическим методом, руководствуясь настоящим Порядком, рассчитанных на одного потребителя платной услуги за единицу оказываемой учреждением платной услуги в течение месяца.

1.4. Прейскурант стоимости платных услуг (далее - прейскурант) составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку и утверждается приказом руководителя учреждения.

1.5. Учреждение доводит и размещает информацию о платных услугах в том числе перечне платных услуг, о стоимости платных услуг и порядке их оплаты, условиях их получения в соответствии с действующим законодательством.

1.6. В течение 5 рабочих дней после утверждения прейскуранта стоимости платных услуг учреждение предоставляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, заверенную руководителем учреждения копию прейскуранта.

1.7. Руководители учреждений несут ответственность за несоблюдение требований настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами введения настоящего Порядка являются:

введение единого механизма формирования тарифов на платные услуги, оказываемые учреждениями;

обеспечение возможности планирования учреждениями финансово-экономических показателей и мониторинга их выполнения;

создание условий для окупаемости затрат учреждений на оказание платных услуг;

формирование дополнительных источников финансирования материально-технической базы учреждений;

обеспечение сочетаний экономических интересов учреждений и потребителей платных услуг;

повышение эффективности работы учреждений;

обеспечение ценовой доступности услуг учреждений для всех слоев населения.

3. Формирование стоимости платной услуги

3.1. Стоимость платной услуги определяется методом прямого счета затрат, расчетно-аналитическим методом на основе формирования затрат.

3.2. Затраты формируются из прямых и накладных (общехозяйственных) расходов.

Для формирования прямых расходов используется метод прямого счета затрат.

Для формирования накладных (общехозяйственных) расходов применяется расчетно-аналитический метод, исходя из площади недвижимого имущества, площади недвижимого имущества, используемого непосредственно для оказания платных услуг и анализа фактических расходов на содержание недвижимого имущества за предшествующий расчетному периоду отчетный год на основании регистров бухгалтерского учета (оборотно-сальдовая ведомость по соответствующему счету синтетического учета) по всем источникам финансирования.

3.3. К прямым расходам относятся:

затраты на оплату труда основного персонала учреждения;

затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги;

иные затраты, связанные с оказанием конкретной платной услуги (арендная плата, стоимость приобретения основных средств, обеспечивающие оказание только определенной платной услуги, распределенная на весь срок эксплуатации актива, обеспечивающие оказание платной услуги).

3.4. Затраты на оплату труда основного персонала учреждения в месяц определяются по каждой платной услуге и включают в себя заработную плату основного персонала учреждения с учетом соблюдения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников и страховые взносы и исчисляются по следующей формуле:

где:

ЗОТосн.п. - затраты на оплату труда основного персонала учреждения в месяц, руб.;

, ..., - расходы на оплату труда основного персонала учреждения в месяц, руб.;

, ..., - сумма отчислений в месяц для формирования резерва для оплаты отпусков основного персонала учреждения, руб.;

,..., - сумма страховых взносов на фонд оплаты труда, исчисленные в соответствии с законодательством, руб.

Расходы на оплату труда основного персонала учреждения в месяц определяются по следующей формуле:

ЗПосн.п. - расходы на оплату труда основного персонала учреждения в месяц, руб.;

СРзп - среднемесячная заработная плата основного персонала в образовательной организации, руб.;

,..., - установленная норма часов основного персонала учреждения на ставку в месяц (с указанием ссылки на используемый нормативный акт);

,..., - количество часов, затраченное на оказание платной услуги в месяц, установленное локальным нормативным актом учреждения.

сумма отчислений в месяц для формирования резерва для оплаты отпусков основного персонала учреждения рассчитывается по формуле:

, где:

Ротп - сумма отчислений в месяц для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпуска работника, руб.;

ЗПосн.п. - расходы на оплату труда основного персонала учреждения в месяц, руб.;

Дср - среднее количество календарных дней в месяце, установленное действующим законодательством;

Дотп - количество дней отпуска основного персонала учреждения, установленное действующим законодательством;

Км - количество месяцев оказания платных услуг, установленное локальным нормативным актом учреждения.

Сумма страховых взносов на фонд оплаты труда рассчитывается по формуле:

, где:

СВ - сумма страховых взносов на фонд оплаты труда, исчисленные в соответствии с законодательством, руб.;

ЗПосн.п. - расходы на оплату труда основного персонала учреждения в месяц, руб.;

Ротп - сумма отчислений в месяц для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников, руб.;

Всв - величина страховых взносов на фонд оплаты труда, установленная действующим законодательством, %.

3.5. Наполняемость групп (количество потребителей платных услуг, получающих платную услугу в группе в течение месяца), их возрастные категории, продолжительность оказания единицы платной услуги, количество в месяц единиц платной услуги определяются локальными нормативными актами учреждения.

3.6. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги в течение месяца, рассчитываются методом прямого счета в разрезе каждой платной услуги с учетом перечня наименований материальных запасов, установленного локальным нормативным актом учреждения, по формуле:

, где

МЗ - сумма затрат на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, руб.;

, ..., - количество необходимого материального запаса;

, ..., - цена за единицу материального запаса, определенная методом сопоставления цен (с приложением подтверждающих документов: прайсов, фотоизображение экрана), руб.

3.7. Калькулирование иных затрат, связанных с оказанием конкретной платной услуги (арендная плата, стоимость приобретения основных средств, обеспечивающих оказание определенной платной услуги, распределенные на весь срок эксплуатации актива и другие затраты (работы, услуги), обеспечивающие оказание данной платной услуги), формируется методом прямого счета по каждой платной услуге с учетом каждого вида затрат.

Величина затрат на приобретение основных средств, используемых при оказании определенной платной услуги, распределяется на весь срок эксплуатации нефинансового актива и определяется по формуле:

, где

Знфа - величина затрат на приобретение основного средства, используемого при оказании определенной платной услуги, распределенная на весь срок эксплуатации, руб.;

, ..., - количество единиц необходимых основных средств, для оказания определенной платной услуги, установленное локальным нормативным актом учреждения;

, ..., - цена необходимого основного средства, определенная методом сопоставления цен (с приложением подтверждающих документов, например: прайсов, фотоизображение экрана), руб.;

, ..., - срок эксплуатации данного основного средства, определенного в соответствии с классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, выраженный в месяцах.

Величина иных затрат, связанных с оказанием платной услуги (например: транспортные услуги, аренда помещений), определяется методом прямого счета по каждой платной услуге с учетом определенного наименования платной услуги (работы) и рассчитывается по формуле:

Зин - сумма иных затрат (услуг, работ), связанных с оказанием конкретной платной услуги, руб.;

, ..., - количество единиц затрат (услуг, работ), утвержденное локальными нормативными актами учреждения;

, ..., - цена за единицу услуги (работы), определенная методом сопоставления цен (с приложением подтверждающих документов: прайсов, фотоизображение экрана), руб.

3.8. К накладным (общехозяйственным) расходам относятся:

затраты на оплату труда персонала сопровождения учреждения;

оплата услуг связи;

коммунальные услуги;

услуги по содержанию имущества;

прочие услуги;

амортизация движимого имущества;

приобретение материальных запасов;

прочие расходы.

3.9. Затраты на оплату труда персонала сопровождения учреждения, учитываемые в составе накладных расходов на оказание платных услуг, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

ЗОТп.с. - затраты на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц, руб.;

ЗПп.с. - расходы на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц, руб.;

Ротп.п.с. - сумма начислений в месяц для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников персонала сопровождения учреждения, руб.;

СВп.с. - сумма страховых взносов на фонд оплаты труда персонала сопровождения учреждения, исчисленные в соответствии с законодательством, руб.

Расходы на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц по формуле:

, где

ЗПп.с. - расходы на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц, руб.;

- сумма расходов на оплату труда основного персонала учреждения в месяц по всем видам платных услуг (без учета средств, необходимых для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников труда основного персонала учреждения), руб.;

- доля (процент) фонда оплаты труда персонала сопровождения учреждения относительно фонда оплаты труда основного персонала учреждения, которая устанавливается локальным нормативным актом учреждения, %.

Для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников персонала сопровождения учреждения сумма отчислений рассчитывается по формуле:

, где:

Ротп.п.с. - сумма начислений в месяц для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников персонала сопровождения учреждения, руб.;

ЗПп.с. - расходы на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц, руб.;

29,3 - среднемесячное число календарных дней;

Дотп.п.с. - количество дней отпуска персонала сопровождения учреждения в соответствии с действующим законодательством;

Км - количество месяцев оказания платных услуг, установленное локальным актом учреждения.

Сумма страховых взносов на фонд оплаты труда персонала сопровождения учреждения рассчитывается по формуле:

, где:

СВп.с. - сумма страховых взносов на фонд оплаты труда персонала сопровождения учреждения, руб.;

ЗПп.с. - расходы на оплату труда персонала сопровождения учреждения в месяц, руб.;

Ротп.п.с. - сумма начислений в месяц для обеспечения гарантий по сохранению среднего заработка на период отпусков работников персонала сопровождения учреждения;

Всв - величина страховых взносов на фонд оплаты труда, установленная действующим законодательством, %.

3.10. Затраты на оплату услуг связи в месяц определяются расчетным путем по формуле:

, где:

Зусл.св. - затраты на оплату услуг связи в месяц, руб.;

ФР усл.св. - величина фактических расходов на услуги связи за предшествующий расчетному периоду календарный год, руб.;

Пл. - площадь недвижимого имущества, м(2);

Пл.усл. - площадь недвижимого имущества, используемая непосредственно для оказания платных услуг.

3.11. Затраты на оплату коммунальных услуг в месяц определяются в разрезе видов коммунальных услуг по формуле:

, где:

З комм. - затраты на коммунальные услуги в месяц, руб.;

ФР комм - величина фактических расходов на коммунальные услуги за предшествующий расчетному периоду календарный год, руб.

3.12. Затраты на оплату услуг на содержание имущества, относящихся к оказанию платных услуг, в месяц рассчитываются по формуле:

, где:

Зсод.им. - затраты на оплату услуг на содержание имущества, относящиеся к оказанию платных услуг в месяц, руб.;

ФР сод.им. - величина фактических расходов на содержание имущества (за исключением услуг, не относящихся к оказанию платных услуг) за предшествующий расчетному периоду календарный год, руб.

3.13. Затраты на оплату прочих услуг, относящихся к оказанию платных услуг в месяц, определяются по формуле:

, где:

Зпр.усл. - затраты на оплату прочих услуг, относящихся к оказанию платных услуг в месяц, руб.;

ФР пр.усл. - величина фактических расходов на оплату прочих услуг (за исключением услуг, не относящихся к оказанию платных услуг) за предшествующий расчетному периоду календарный год, руб.

3.14. Зат