Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Армизонского
муниципального района
от 23 января 2017 г. N 4

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и определяет порядок формирования и организации работы с кадровым резервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее по тексту - кадровый резерв) с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, содействия должностному росту муниципальных служащих, повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации Армизонского муниципального района (далее по тексту - администрация района), ротации муниципальных служащих.

1.2. Деятельность по созданию кадрового резерва и его эффективному использованию является одним из приоритетных направлений формирования кадрового резерва муниципальной службы администрации района.

1.3. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации района представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.

1.4. Кадровый резерв является источником для своевременного пополнения вакантных должностей муниципальной службы в администрации района.

1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

а) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации района (далее по тексту - должности муниципальной службы);

б) своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

в) улучшения качественного состава муниципальных служащих;

г) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;

д) комплексного использования мер по предупреждению коррупции.

1.6. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

а) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;

б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;

в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), участвующих в конкурсе на включение в кадровый резерв;

г) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

д) учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;

е) комплексное использование мер по предупреждению коррупции.

1.7. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района (далее по тексту - кадровый резерв) включаются:

- граждане Российской Федерации, являющиеся муниципальными служащими и обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, положительно проявившие себя на замещаемых должностях муниципальной службы;

- граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

- специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности;

- выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы,

- граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Армизонского муниципального района.

1.8. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы и на основании поступивших заявлений граждан и муниципальных служащих (далее по тексту - кандидатов).

1.9. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы (далее по тексту - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе на конкурсной основе, а также право муниципальных служащих на должностной рост.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Формирование и ведение кадрового резерва осуществляется управлением делами администрации Армизонского муниципального района (далее по тексту - управление делами администрации района).

2.2. Основанием для включения в кадровый резерв являются для муниципального служащего:

а) рекомендация аттестационной комиссии;

б) рекомендация конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

в) предложения заместителей главы района, руководителей структурных подразделений администрации района.

2.3. Основанием для включения в кадровый резерв для гражданина:

а) рекомендация комиссии по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

б) рекомендации руководителей учреждений и предприятий муниципального образования.

2.4. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится ежегодно.

2.5. Порядок формирования и деятельности комиссии по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы (далее - комиссия) определяется Положением о ней согласно приложению N 1 к Положению.

2.6. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Армизонского муниципального района не позднее десяти дней со дня подписания постановления администрации района об объявлении конкурса. Документы принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления.

2.7. В объявлении о проведении конкурса указываются:

- наименование должности муниципальной службы, по которой формируется кадровый резерв;

- требования (в том числе квалификационные), предъявляемые к претенденту на включение в кадровый резерв;

- место и время приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются документы;

- перечень документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения;

- сведения об источнике подробной информации о формировании кадрового резерва (телефон, факс).

2.8. Кандидат для включения его в кадровый резерв лично или посредством электронной почты в сети Интернет представляет в управление делами администрации района:

а) заявление согласно приложению N 3 к Положению;

б) фотографию 3 x 4;

в) заполненную и подписанную анкету согласно приложению N 4 к Положению;

г) паспорт;

д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (при необходимости);

е) документы о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

ж) письменное согласие на обработку персональных данных кандидата согласно приложению N 2 к Положению;

з) выписку из протокола аттестационной комиссии с рекомендацией о включении в кадровый резерв муниципального служащего (в случае участия в конкурсе муниципального служащего);

и) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

Документы для участия в конкурсе могут быть направлены по почте заказным письмом с уведомлением с пометкой на конверте "на конкурс" или в отсканированном виде на адрес электронной почты (скан должен быть разборчивым и хорошо читаемым после распечатки). При направлении документов посредством электронной почты, анкета, заявление и согласие на обработку персональных данных заполняются собственноручно и затем сканируются.

2.9. Документы принимаются управлением делами администрации района и регистрируются в журнале с присвоением порядкового регистрационного номера по форме согласно приложению N 7 к Положению.

2.10. Кандидат в кадровый резерв администрации района представляет документы в управление делами администрации района со дня объявления об их приеме и до дня окончания приема документов, указанного в объявлении о проведении конкурса.

2.11. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основаниями для отказа кандидату в их приеме.

2.12. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

а) издание постановления администрации района об объявлении конкурса на включение в кадровый резерв с приложением списка должностей муниципальной службы;

б) опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

в) прием документов в течение срока, указанного в объявлении;

г) составление списка кандидатов на участие в конкурсе для включения в кадровый резерв, который формируется в виде таблицы согласно приложению N 5 к Положению;

д) первый этап конкурса - отбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв по документам;

е) второй этап конкурса - собеседование, тестирование кандидата членами комиссии, принятие решения комиссией;

ж) издание распоряжения администрации района об утверждении списка кадрового резерва.

2.13. Составление списка кандидатов на зачисление в кадровый резерв осуществляется посредством внутреннего отбора и на основе представленных документов граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв.

2.14. Внутренний отбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации района в порядке их должностного роста.

2.15. Первый этап конкурса заключается в оценке соответствия кандидатов квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами Армизонского муниципального района, на основании представленных ими документов

2.16. По результатам первого этапа конкурса комиссией в отношении кандидатов принимается одно из следующих решений:

а) допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

б) отказать кандидату в участии во втором этапе конкурса.

2.17. Основаниями для отказа в дальнейшем участии в конкурсе являются:

а) несоответствие квалификационным требованиям к должности кадрового резерва;

б) достижение установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

в) непредставление документов, предусмотренных настоящим Положением.

2.18. Кандидат, не допущенный к дальнейшему участию в конкурсе, в течение трех рабочих дней со дня завершения первого этапа конкурса, информируется об этом комиссией в письменной форме с указанием причин отказа и вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.

2.19. Первый этап конкурса начинается не позднее трех рабочих дней со дня окончания приема документов граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе на включение в кадровый резерв, и длится не более пяти рабочих дней.

2.20. Второй этап конкурса состоит из конкурсных процедур, проводимых в очной форме.

При проведении второго этапа конкурса комиссия оценивает кандидатов на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки кандидатов, включая собеседование, тестирование, проведение групповых дискуссий, написание эссе, реферата по вопросам, связанным с выполнением служебных обязанностей, решение профессиональных проблемных ситуаций (кейсов).

Применение всех перечисленных методов оценки не является обязательным.

2.21. Второй этап конкурса начинается не позднее десяти рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурса.

Дата и время начала второго этапа конкурса устанавливается комиссией.

О месте, дате и времени начала второго этапа конкурса кандидаты уведомляются управлением делами администрации района способом, указанным в заявлении, не позднее чем за два рабочих дня до начала второго этапа конкурса.

2.22. Отбор кандидатов осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно Положению о структурном подразделении, должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.

2.23. По результатам проведения конкурса комиссия рекомендует работодателю:

а) включить кандидата в кадровый резерв;

б) отказать кандидату во включении его в кадровый резерв.

2.24. При неявке кандидата на второй этап конкурса его кандидатура не рассматривается комиссией, и кандидат не может быть включен в кадровый резерв, о чем его уведомляет управление делами администрации района в письменной форме в течение 30 дней со дня окончания конкурса на включение в кадровый резерв.

2.25. Кандидаты, не включенные по итогам конкурса в кадровый резерв и не явившиеся на второй этап конкурса, имеют право на повторную подачу документов для участия в последующих конкурсах на включение в кадровый резерв.

2.26. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

2.27. Протокол результата голосования в день завершения конкурса направляется для согласования работодателю. В течение пяти рабочих дней со дня поступления согласованного протокола комиссии, управление делами администрации района готовит распоряжение об утверждении списка кадрового резерва. На основании дан