Приложение. Порядок отбора объектов социального и культурного назначения и объектов, составляющих муниципальную казну города Тюмени, для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 30 января 2017 г. N 16-рк

Порядок
отбора объектов социального и культурного назначения и объектов, составляющих муниципальную казну города Тюмени, для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет порядок отбора объектов социального и культурного назначения и объектов, составляющих муниципальную казну города Тюмени, для включения в планы-графики реализации муниципальных программ города Тюмени на очередной финансовый год (далее - планы-графики).

1.2. В целях настоящего Порядка под объектами социального и культурного назначения и объектами, составляющих муниципальную казну города Тюмени понимаются:

а) Объекты - помещения, здания, сооружения, строения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), составляющие муниципальную казну города Тюмени, не обремененные правами третьих лиц (в связи с предоставлением муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование по договору) и не включенные в перечень муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на очередной год в соответствии с пунктом 4 Регламента работы Администрации города Тюмени по формированию Прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тюмени, по состоянию на 1 января текущего года, утвержденного муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, а также закрепленные за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени (за исключением объектов культурного наследия), департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени, департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, требующие реконструкции, капитального ремонта;

б) Объекты строительства - планируемые к созданию (строительству) за счет средств финансового обеспечения реализации муниципальной программы города Тюмени (плана-графика) объекты, указанные в подпункте "а" настоящего пункта.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Включению Объектов, Объектов строительства в планы-графики предшествует обследование и ранжирование Объектов, ранжирование Объектов строительства.

1.5. Включение Объектов, Объектов строительства в планы-графики осуществляют:

а) по Объектам строительства, Объектам, закрепленным за департаментом образования Администрации города Тюмени, департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени, департаментом культуры Администрации города Тюмени, департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными им муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - отраслевые органы Администрации города Тюмени соответственно;

б) по Объектам строительства, Объектам, составляющим муниципальную казну города Тюмени, а также закрепленным за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - департамент имущественных отношений).

1.6. Блок-схема процесса отбора Объектов, Объектов строительства для включения в планы-графики представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Обследование и ранжирование Объектов, ранжирование Объектов строительства

2.1. Обследование Объектов проводится в соответствии с межгосударственным стандартом Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", введенным в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст (далее - ГОСТ 31937-2011), в порядке, установленном распоряжением Администрации города Тюмени от 08.12.2014 N 927-рк "Об утверждении порядка установления критериев категорирования (применения балльной системы оценки) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени"(далее - распоряжение АГТ от 08.12.2014 N 927-рк) с последующим составлением заключений по форме, установленной указанными в данном абзаце правовыми актами.

2.2. Обследование Объектов производится муниципальным казенным учреждением "Тюменское городское имущественное казначейство"(далее - МКУ "ТГИК") с периодичностью, установленной ГОСТ 31937-2011.

МКУ "ТГИК"ежегодно, в срок до 1 мая, направляет заключения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.3. Ранжирование (определение очередности) Объектов, Объектов строительства осуществляется Комиссией, возглавляемой заместителем Главы Администрации города Тюмени, координирующим и контролирующим деятельность департамента имущественных отношений (с обязательным участием представителей департамента имущественных отношений, а в отношении Объектов, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, - также с обязательным участием представителей органов Администрации города Тюмени, указанных в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, соответственно) (далее - Комиссия).

2.4. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

2.5. Объекты строительства, Объекты, указанные в подпункте "а" пункта 1.5 настоящего Порядка, в целях ранжирования подразделяются на следующие виды:

а) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом образования Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций"; "используемые для размещения муниципальных общеобразовательных организаций"; "ранее не используемые для размещения муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";

б) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом культуры Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, за исключением объектов культурного наследия, - "используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования"; "используемые для размещения муниципальных организаций культуры"; "ранее не используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, муниципальных организаций культуры", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";

в) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом здравоохранения Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных медицинских организаций", "ранее не используемые для размещения муниципальных медицинских организаций", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий";

г) Объекты строительства, Объекты, закрепленные за департаментом по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования", "ранее не используемые для размещения муниципальных образовательных организаций дополнительного образования", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий".

2.6. Объекты строительства, Объекты, указанные в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, в целях ранжирования подразделяются на следующие виды:

Объекты строительства, Объекты, составляющие муниципальную казну города Тюмени, а также закрепленные за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени и подведомственными ему муниципальными учреждениями, - "закрепленные за департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени", "закрепленные за муниципальными учреждениями подведомственными департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени", "составляющие муниципальную казну города Тюмени", "получившие повреждения (разрушения) по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий".

2.7. Органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка и осуществляющие включение Объектов, Объектов строительства в планы-графики, в срок до 10 мая текущего года представляют на рассмотрение Комиссии:

а) заключения, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) информацию по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.8. Ранжирование Объектов, Объектов строительства для включения в планы-графики осуществляется Комиссией в срок не позднее 1 июня текущего года.

2.9. Ранжирование Объектов строительства для включения в планы-графики осуществляется исходя из следующих критериев:

а) в первую очередь включаются все Объекты строительства в соответствии с заключенными долгосрочными муниципальными контрактами, срок завершения выполнения работ на которых подлежит переносу в связи с несоблюдением сроков реализации мероприятий планов-графиков;

б) во вторую очередь включаются Объекты строительства, в отношении которых проведение соответствующих работ обеспечивает наибольший, по сравнению с другими объектами строительства, темп прироста значений показателей результативности муниципальных программ города Тюмени, определяемый по формулам согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.10. Ранжирование Объектов для включения в планы-графики осуществляется исходя из следующих критериев:

а) в первую очередь включаются все Объекты, в отношении которых требуется проведение реконструкции, капитального ремонта в соответствии с заключенными долгосрочными муниципальными контрактами, срок завершения выполнения соответствующих работ на которых подлежит переносу в связи с несоблюдением сроков реализации мероприятий планов-графиков;

б) во вторую очередь включаются все Объекты, по которым имеются представления органов прокуратуры, вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции.

При этом в отношении Объектов, по которым имеются представления органов прокуратуры, первым включается Объект, представление в отношении которого поступило ранее по сравнению с представлениями в отношении других Объектов, а в отношении Объектов, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, реконструкции, первым включается Объект, решение суда в отношении которого вступило в силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других Объектов;

в) в рамках третьей очереди включаются:

в первую очередь включаются Объекты, находящиеся в аварийном состоянии, в зависимости от даты выявления аварийного состояния. При этом первым включается Объект, в отношении которого дата выявления аварийного состояния установлена ранее по сравнению с другими Объектами (в случае если дата выявления аварийного состояния Объектов совпадает, первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами);

во вторую очередь включаются Объекты, находящиеся в ограниченно работоспособном состоянии, и Объекты, категория технического состояния которых не установлена, по результатам расчета интегральной оценки Объектов в порядке, установленном распоряжением АГТ от 08.12.2014 N 927-рк (первым включается Объект, имеющий наибольшее значение интегральной оценки Объекта);

в третью очередь включаются Объекты, находящиеся в работоспособном состоянии, по результатам расчета интегральной оценки Объектов в порядке, установленном распоряжением АГТ от 08.12.2014 N 927-рк (первым включается Объект, имеющий наибольшее значение интегральной оценки Объекта).

В случае если значение по результатам расчета интегральной оценки Объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, совпадает, то Объекты включаются исходя из года ввода в эксплуатацию (первым включается Объект, введенный в эксплуатацию ранее по сравнению с другими Объектами).

В случае если год ввода в эксплуатацию Объектов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, совпадает, первым включается Объект, общая площадь которого больше по сравнению с общей площадью других Объектов.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.10.1. - Распоряжение Администрации г. Тюмени от 19 февраля 2018 г. N 31-рк

2.10.1. Не подлежат ранжированию и включаются в План-график во внеочередном порядке Объекты, в отношении которых имеются решения судов вступившие в законную силу о взыскании ущерба с третьих лиц, при наличии взысканных денежных средств в бюджете города Тюмени.

2.11. При включении Объектов строительства в планы-графики в порядке второй очереди и Объектов в порядке третьей очереди последовательность их включения определяется по мере увеличения их порядковых номеров, присвоенных по результатам ранжирования в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

2.12. Очередность включения Объектов, Объектов строительства в планы-графики определяется на основании решений Комиссии, принимаемых в форме протоколов по результатам ранжирования Объектов, Объектов строительства, осуществляемого в соответствии с пунктами 2.9, 2.10 настоящего Порядка.

К протоколу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагается информация по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.13. В случае выявления органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, технических, арифметических ошибок в расчете плановых значений, темпов прироста значений показателей результативности, органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня выявления технических, арифметических ошибок направляют в Комиссию уведомления о необходимости проведения повторного ранжирования.

Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня регистрации ее секретарем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит повторное ранжирование в порядке, установленном пунктами 2.9, 2.10, 2.11 настоящего Порядка.

2.14. В случае выявления в течение текущего года органами Администрации города Тюмени, указанными в пункте 1.5 настоящего Порядка, необходимости включения дополнительных Объектов, Объектов строительства в планы-графики, органы Администрации города Тюмени, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка, направляют в Комиссию:

а) в отношении Объектов - уведомление о необходимости проведения дополнительного обследования и ранжирования;

б) в отношении Объектов строительства - уведомление о необходимости проведения дополнительного ранжирования.

2.15. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления, указанного в подпункте "а" пункта 2.14 настоящего Порядка, направляет в МКУ "ТГИК"уведомление о необходимости проведения дополнительного обследования.

МКУ "ТГИК"в течение 15 рабочих дней со дня регистрации уведомления о необходимости проведения дополнительного обследования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проводит обследование Объектов в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

В случае, если по результатам обследования, указанного в абзаце втором настоящего пункта, МКУ "ТГИК"установлена необходимость реконструкции, капитального ремонта Объектов, Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится дополнительное ранжирование в порядке, установленном пунктами 2.10, 2.11 настоящего Порядка.

Ранжирование Объектов строительства, содержащихся в уведомлении, указанном в подпункте "б" пункта 2.14 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня регистрации ее секретарем уведомления, в порядке, установленном пунктами 2.9, 2.11 настоящего Порядка.

Решения Комиссии, принимаемые в порядке, установленном абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, являются основанием для внесения изменений в планы-графики в части изменения состава Объектов, Объектов строительства.