Приложение

Приложение
к решению
Ялуторовской городской Думы
от 16 февраля 2017 г. N 319-VI ГД

Положение
о Комитете образования Администрации города Ялуторовска

1. Общие положения

1.1. Комитет образования Администрации города Ялуторовска (далее Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Ялуторовска, учрежденным в качестве юридического лица.

Комитет создан для реализации полномочий органа местного самоуправления - Администрации города Ялуторовска по решению вопросов местного значения в сфере образования и по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением определяется правовое положение, структура, предмет, цели деятельности и функции, права и обязанности, порядок финансирования, реорганизации и ликвидации Комитета, внесения изменений в настоящее Положение.

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом города Ялуторовска, иными муниципальными правовыми актами города Ялуторовска, настоящим Положением.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет в Комитете финансов Администрации города Ялуторовска, печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Администрацией города Ялуторовска.

Бухгалтерский учет и составление отчетности по содержанию Комитета осуществляется бухгалтерией город Ялуторовск.

Права юридического лица у Комитета возникают с момента его государственной регистрации.

1.5. Полное наименование Комитета: Комитет образования Администрации города Ялуторовска. Сокращенное наименование Комитета: Комитет образования.

1.6. Место нахождения Комитета:

Юридический адрес: 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, д. 23

Фактический адрес: 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, д. 23

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета по смете Администрации города Ялуторовска.

1.8. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Положение о Комитете, изменения к нему утверждаются Ялуторовской городской Думой. Внутренняя структура и штатная численность Комитета утверждаются Администрацией города Ялуторовска. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Главы города, курирующему вопросы социальной сферы, Главе муниципального образования город Ялуторовск (далее по тексту - Глава города).

1.10. В ведении Комитета находится координация деятельности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного, основного (общего) среднего общего образования (далее - образовательные учреждения).

Подведомственными Комитету являются образовательные учреждения, учредителем которых выступает город Ялуторовск.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации города Ялуторовска.

1.12. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своей компетенции.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом деятельности Комитета является осуществление на территории муниципального образования город Ялуторовск (далее - муниципальное образование, город Ялуторовск, город) управленческих функций:

2.1.1. По реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования:

1) по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Тюменской области) в образовательных учреждениях;

2) по обеспечению содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3) по учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закреплению образовательных учреждений за конкретными территориями городского округа;

4) по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

5) по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений;

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных учреждениях.

2.1.2. По реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления города Ялуторовска в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области, обязанность по осуществлению которых закреплена за Комитетом правовым актом Администрации города Ялуторовска.

2.2. Целями деятельности Комитета в рамках пункта 2.1 настоящего Положения являются:

2.2.1. Создание необходимых условий для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

2.2.2. Создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.2.3. Выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, показавших высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте, а также оказание содействия в получении такими лицами образования.

2.2.4. Обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений и прилегающей к ним территории в нормативном состоянии.

2.2.5. Реализация единой политики в области внедрения информационных технологий, участие в разработке и осуществлении инновационной политики в сфере образования.

3. Основные функции Комитета

3.1. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование функционирования и развития системы образования города Ялуторовска.

3.2. Осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.3. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, образовательными учреждениями по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, организации отдыха детей в каникулярное время.

3.4. Обеспечивает реализацию конституционных прав граждан на бесплатное и общедоступное образование.

3.5. Разрабатывает рекомендации для образовательных учреждений по осуществлению профессиональной переподготовки педагогических работников, проведения их аттестации с целью выявления их уровня подготовленности и профессионализма, организует повышение квалификации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений и организаций.

3.6. Разрабатывает и реализует меры по целевому, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств, в том числе по расходованию бюджетных средств отрасли "Образование".

3.7. Осуществляет бюджетное планирование в отрасли "Образование" и, в пределах своей компетенции, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью образовательных учреждений и организаций.

3.8. Определяет необходимость в затратах на содержание зданий и сооружений образовательных учреждений, на обустройство прилегающей к ним территории, оказывает содействие в обеспечении необходимым имуществом.

3.9. Осуществляет совместно с органами местного самоуправления комплекс мер по социальной, материальной и правовой поддержке работников подведомственных образовательных учреждений и организаций, охране прав здоровья обучающихся и воспитанников.

3.10. Формирует сводный отчет финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.11. В пределах своей компетенции координирует деятельность образовательных учреждений по исполнению федеральных государственных образовательных стандартов.

3.12. Осуществляет координацию проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся.

3.13. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью муниципальных образовательных учреждений.

3.14. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

3.15. Ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ялуторовска.

3.16. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и организаций с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения и организации соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности учреждения в результате реорганизации или ликвидации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии.

3.17. Возмещает расходы на содержание детей образовательным учреждениям и организациям, оказывающим услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста и финансируемым из областного или местных бюджетов.

3.18. Согласовывает уставы образовательных учреждений и организаций, изменения, вносимые в уставы образовательных учреждений и организаций.

3.19. Согласовывает:

- заявления образовательных учреждений о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности, о проведении государственной аккредитации;

- открытие в муниципальных учреждениях классов компенсирующего обучения;

- учебные планы и годовые календарные учебные графики образовательных учреждений;

- назначение на должность заместителей директоров, главных бухгалтеров;

- в соответствии с требованиями действующего законодательства возможность оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения им общего образования;

- программы развития муниципальных учреждений;

- проекты муниципальных правовых актов города Ялуторовска, затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Комитета.

3.20. Осуществляет координацию действий образовательных учреждений по размещению муниципального заказа.

3.21. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствии с действующим законодательством, порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков в городе Ялуторовске.

3.22. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и обеспечение безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

3.23. Содействует организации допрофессиональной подготовки и профориентации обучающихся.

3.24. Осуществляет взаимодействие с учреждениями среднего и высшего профессионального образования.

3.25. Осуществляет контроль за организацией социально-педагогической поддержки и защиты прав детей.

3.26. Проводит в установленном порядке экспертную оценку последствий принятия Администрацией города Ялуторовска решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Ялуторовска, готовит проект такого решения.

3.27. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам образования и воспитания детей.

3.28. Участвует в разработке и осуществлении, совместно с органами местного самоуправления и общественными организациями, комплекса мер, направленных на создание условий для всестороннего развития детей, в том числе путем организации отдыха и оздоровления, досуговой деятельности детей и подростков, физкультурно-оздоровительной работы, патриотического воспитания.

3.29. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за финансированием расходов на осуществление выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в организациях и учреждениях дошкольного образования.

3.30. Разрабатывает и осуществляет согласование проектов муниципальных правовых актов города Ялуторовска по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и вносит их на рассмотрение Главе города, в установленном муниципальными правовыми актами порядке.

3.31. Разрабатывает рекомендации для обновления содержания образования с учетом новых педагогических технологий, совершенствования системы профильного и предпрофильного обучения.

3.32. Разрабатывает организационные, правовые, информационные, методические рекомендаций для учреждений системы образования города Ялуторовска, в том числе разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений и организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.33. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, принимает меры к трудоустройству или продолжению обучения в другом общеобразовательном учреждении несовершеннолетних, оставивших общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования или исключенных из общеобразовательного учреждения за совершение неоднократных грубых нарушений Устава общеобразовательного учреждения.

3.34. Комитет вправе осуществлять инспектирование результатов деятельности подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

а) соблюдения конституционных прав граждан на образование;

б) соблюдения законодательства Российской Федерации, Тюменской области по вопросам образования;

в) реализации принципов государственной политики в области образования;

г) совершенствования механизмов управления качеством образования;

д) организации питания и медицинского обслуживания в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

е) исполнения нормативных правовых актов Департамента образования и науки Тюменской области, органов местного самоуправления города Ялуторовска, приказов Комитета, регламентирующих деятельность образовательных учреждений и организаций;

ж) соблюдения санитарно-гигиенических условий пребывания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях, соблюдения норм противопожарной безопасности;

з) сохранности и эффективного использования муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании и оперативном управлении образовательных учреждений и организаций образования;

и) соблюдения требований, установленных (закрепленных) учредительными документами образовательных учреждений и организаций, соответствия их действующему законодательству.

3.35. Осуществляет координацию и обеспечение психолого-педагогического сопровождения образовательной деятельности.

3.36. Разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию муниципальной информационной сети, переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в электронном виде в сфере образования.

3.37. Организует деятельность по предоставлению образовательных услуг подведомственными образовательными организациями.

3.36. Осуществляет функции организатора муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников.

3.37. Дает экспертную оценку последствий заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного за подведомственными образовательными учреждениями.

3.38. Планирует и проводит общегородские массовые воспитательные мероприятия для обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций.

3.39. Осуществляет планирование, создает условия, организует отдых детей в каникулярное время в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья), инспектирует муниципальные образовательные учреждения, организующие отдых детей в каникулярное время.

3.40. Содействует организации занятости подростков, инспектирует реализацию мероприятий по профессиональной ориентации и первичной трудовой занятости обучающихся.

3.41. Осуществляет инспектирование реализации мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, их гигиеническому воспитанию и обучению в подведомственных образовательных организациях.

3.42. Создает условия для обеспечения обучающихся в подведомственных образовательных организациях услугами общественного питания.

3.43. Создает условия для организации библиотечного обслуживания обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

3.44. Реализует мероприятия по гражданской обороне в подведомственных образовательных организациях в соответствии с городским планом.

3.45. Обеспечивает меры пожарной безопасности в подведомственных образовательных организациях.

3.46. Организует обучение обучающихся и воспитанников подведомственных образовательных организаций правилам безопасного поведения на дорогах.

3.47. Организует и проводит мероприятия по военно-патриотическому воспитанию, подготовке граждан по основам военной службы с обучающимися общеобразовательных учреждений в пределах финансовых средств, выделенных органами государственной власти Тюменской области.

3.48. Организует работу по оказанию педагогической, реабилитационной, социально - психологической и иной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.

3.49. Готовит расчеты для утверждения стоимости услуг дошкольного образования.

3.50. В рамках задач, определенных настоящим Положением, осуществляет иные функции органов местного самоуправления в соответствии с федеральными правовыми актами, правовыми актами Тюменской области, а также муниципальными правовыми актами и поручениями Главы города Ялуторовска.

3.51. Разрабатывает проект муниципального задания подведомственным учреждениям, разрабатывает формы отчетности и контролирует исполнение муниципального задания.

3.52. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета при подготовке проекта бюджета, осуществляет исполнение бюджета, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет бюджет.

3.53. Формирует и представляет сводную бюджетную отчетность по подведомственным получателям бюджетных средств в Комитет финансов Администрации города Ялуторовска.

3.54. Обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

3.55. Формирует сводный отчет финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы.

3.56. Является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса (выполняет функции распорядителя бюджетных средств) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска.

3.57. Исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Тюменской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.58. Составляет отчет об осуществлении переданных государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций.

4. Права и обязанности Комитета

Комитет имеет право:

4.1. Вносить Главе города предложения по вопросам создания, изменения типа, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений и организаций в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

4.2. Разрабатывать положения, инструкции, рекомендации, регламентирующие деятельность образовательных учреждений и организаций.

4.3. Координировать и анализировать деятельность образовательных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета (планирование, организация, контроль и анализ результатов учебно-воспитательного процесса).

4.4. Создавать при Комитете советы и комиссии, рабочие группы для решения вопросов развития образования.

4.5. Запрашивать и получать в установленном порядке у общеобразовательных учреждений и организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций.

4.6. Разрабатывает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, и в дошкольные учреждения, обеспечивающий прием всех граждан, которые имеют право на получение образования соответствующего уровня.

4.7. Рассматривать наградные материалы на работников образовательных учреждений и организаций. Вносить в органы местного самоуправления предложения о поощрении работников Комитета, работников образовательных учреждений и организаций, обучающихся и воспитанников.

4.8. Утверждать решения образовательных учреждений на награждение выпускников образовательных учреждений серебряными и золотыми медалями, ценными подарками.

4.9. Вносить в Администрацию города Ялуторовска предложения о приостановлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности образовательных учреждений, если она осуществляется в ущерб образовательному процессу.

4.10. Согласовывать годовой календарный учебный график образовательных учреждений.

4.11. Участвовать и вносить предложения по формированию местного бюджета по отрасли "Образование".

4.12. Иные права в соответствии с действующим законодательством.

Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.15. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Тюменской области, органов местного самоуправления по вопросам образования.

4.16. Отчитываться перед соответствующими органами о результатах своей деятельности и деятельности подведомственных образовательных учреждений и организаций.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность муниципальной службы и освобождается от должности Главой города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель, либо иное лицо, на которое Главой города возложено исполнение обязанностей председателя Комитета.

5.2. Председатель Комитета:

5.2.1. Осуществляет руководство Комитетом и несет персональную ответственность за исполнение функций Комитета.

5.2.2. Действует без доверенности от имени Комитета и представляет Комитет во всех организациях, предприятиях, учреждениях, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в правоохранительных органах, судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

5.2.3. Вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности директоров образовательных учреждений города.

5.2.4. Вносит Главе города предложения по назначению на должность и освобождению от должности работников Комитета.

5.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения руководителям образовательных учреждений, работникам Комитета.

5.2.6. Согласовывает должностные регламенты (инструкции) работников Комитета, определяет функции структурных подразделений Комитета и представляет на утверждение Главе города.

5.2.7. Согласовывает Уставы образовательных учреждений и организаций, вносимые в них изменения, положения о распределении фондов премирования и иных стимулирующих выплат.

5.2.8. Вносит на рассмотрение Главе города проекты распоряжений и постановлений Администрации города Ялуторовска в пределах компетенции Комитета.

5.2.9. Представляет в установленном порядке работников системы образования к присвоению почетных званий, награждению правительственными наградами и другими видами поощрений.

5.2.10. Выступает от имени Администрации города Ялуторовска в качестве истца и ответчика в судебных органах по доверенности.

5.2.11. Ведет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним необходимые меры.

5.2.12. Обеспечивает получение мер социальной поддержки работникам Комитета, образовательных учреждений, предусмотренных действующим законодательством.

5.2.13. Издает приказы о предоставлении отпусков руководителям образовательных учреждений, о замещении должностей руководителей образовательных учреждений на период их отпусков, временной нетрудоспособности и командировок.

5.2.14. Выполняет иные функции, определенные Федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, нормативными правовыми актами Департамента образования и науки Тюменской области, органов местного самоуправления города Ялуторовска.

5.2.15. Несет персональную ответственность за сохранность кадровой, бухгалтерской и иной документации Комитета.

5.2.16. Несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

6. Организация работы Комитета

6.1. Комитет, как орган управления образованием города Ялуторовска, работает согласно годовым и месячным планам, утвержденным председателем Комитета.

6.2. Основными организационными формами работы Комитета являются:

- совет руководителей образовательных учреждений (является совещательным органом, действующим на основании Положения, утвержденного Приказом Комитета);

- аппаратные совещания.

7. Взаимоотношения Комитета

7.1. Взаимоотношения Комитета с другими органами управления образованием, вышестоящими органами управления образованием, органами местного самоуправления осуществляются на принципах сотрудничества и уважения друг к другу на основе взаимодействия в решении задач, определенных законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ялуторовска в области образования.

7.2. Отношения Комитета с органами власти, учреждениями и организациями иных организационно-правовых форм строятся на основе договоров и соглашений в соответствии с действующим законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация Комитета

8.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению Ялуторовской городской Думы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.