Приложение. Стратегия социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2020 года

Приложение
к решению
Думы
Уватского муниципального района
от 30 ноября 2010 г. N 22

Стратегия
социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2020 года

1. Введение

Настоящая Стратегия социально-экономического развития Уватского муниципального района разработана с целью определения приоритетов развития на долгосрочную перспективу и выбор управленческих технологий, позволяющих реализовать данные приоритеты.

Стратегия Уватского муниципального района увязывается с ежегодными посланиями Президента Российской Федерации, Губернатора Тюменской области, приоритетными национальными проектами, областными целевыми программами и другими документами Тюменской области.

2. Анализ ситуации и динамики развития Уватского муниципального района

2.1. Общая информация об Уватском муниципальном районе

2.1.1. Географическая справка

Уватский район - самый северный район юга Тюменской области. Образован 14 января 1925 года. Общая площадь его территории составляет 4 832 900 га. Район граничит на севере и северо-востоке с землями Ханты-Мансийского автономного округа, на юго-западе с землями Тобольского района, на юге с землями Вагайского района и Омской области, на небольшой части на востоке с землями Томской области. Ближайшими к административному центру Уватского района, селу Уват, являются города Тобольск и Тюмень. Район состоит из 12 сельских поселений, в которые входят 38 населенных пунктов. Населенные пункты по территории разбросаны, удаленность некоторых превышает 300 километров. Транспортная доступность к этим населенным пунктам ограничена и возможна только вертолетом, весной - речным транспортом. Ряд отдаленных населенных пунктов (Тугалово, Шилово, Уки, Трошино, Сафьянка, Малый Нарыс, Верхний Роман, Луговослинкино, Ищик) Законом Тюменской области отнесены к труднодоступным.

Уватский район относится к территории, приравненной к зоне Крайнего Севера. Он характеризуется неблагоприятным суровым климатом, низкими температурами воздуха в зимний период, ветрами значительных скоростей и избыточным увлажнением летом. Минимальная высота снежного покрова 26 см, максимальная - 78 см. Расчетная температура самой холодной пятидневки - 37 градусов. Продолжительность отопительного сезона 252 суток. Климат является неблагоприятным, особенно для сельского хозяйства. Большой проблемой является затопляемость района в период паводка. Территория района разделена на две части рекой Иртыш, которая является судоходной и дает основные запасы рыбы.

2.1.2. Административно-территориальное деление

(по состоянию на 1 января 2010 года)

	Название	статус	Численность постоянного населения (чел.)	количество хозяйств	расстояние до адм. центра
1.	Алымка	село, адм. центр	302	79	25
2.	Лучкина	деревня	1	0	5
3.	Трошина	деревня	15	5	2
4.	Яр	деревня	87	31	8
5.	Горнослинкино	село, адм. центр	572	200	65
6.	Луговая Слинкина	деревня	43	19	4
7.	Карбино	деревня
8.	Демьянское	село, адм. центр	2009	665	75
9.	Трухина	деревня	17	7	2
10.	Шилова	деревня	31	13	5
11.	Усть-Демьянск	деревня
12.	Ивановка	село, адм. центр	439	158	10
13.	Березовка	деревня	1	1	5
14.	Увал	деревня
15.	Нагорный	поселок	360	133	11
16.	Остров	деревня	14	7	8
17.	Ялба	деревня	5	5	5
18.	Красный Яр	село, адм. центр	510	165	50
19.	Малый Нарыс	деревня	33	12	10
20.	Сафьянка	деревня	69	29	6
21.	Сергеевка	деревня	69	27	11
22.	Демьянка	станция, адм.центр	2944	1061	125
23.	Муген	поселок	467	181	80
24.	Сор	деревня	5	3	6
25.	Герасимовка	деревня	27	7	200
26.	Калемьяга	деревня	26	5	160
27.	Нефедова	деревня	40	10	220
28.	Осинник	село, адм. центр	352	113	18
29.	Верхний Роман	деревня	25	10	17
30.	Лебаут	деревня	8	4	30
31.	Першино	поселок	537	189	15
32.	Туртас	поселок, адм. центр	5510	1865	35
33.	Тугалово	село, адм. центр	210	68	125
34.	Уват	село, адм. центр	5118	1872
35.	Солянка	деревня, адм. центр	327	105	58
36.	Ищик	деревня	44	17	1
37.	Юровск	село			5
38.	Уки	деревня, адм. центр	209	73	54
	Всего		20426	7139

2.2. Ресурсный потенциал

2.2.1. Природные ресурсы

Земельные ресурсы

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Общая площадь земель в границах района всего, га	4832900	4832900	4832900	4832900	4832900
Земли сельскохозяйственного назначения всего, га	73860	73581	73581	73581	73581
- пашня	7847	7847	7847	7847	7847
- сенокосы	7847	13372	13372	13372	13372
- пастбища	6963	6963	6963	6963	6963
- залежь	5489	5489	5489	5489	5489
Земли населенных пунктов всего, га	5623	5626	5626	5626	5626
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения всего, га	3644	3925	3933	3933	3933
Земли лесного фонда всего, га	4683208	4683208	4683200	4683200	4683200
Земли водного фонда всего, га	22412	22412	22412	22412	22412
Земли запаса всего, га	44139	44139	44139	44139	44139
Земли особо охраняемых территорий всего, га	9	9	9	9	9

Большая часть земли находится в государственной собственности, так как основную часть территории (96,9%) занимают земли государственного лесного фонда. Также к государственной собственности относятся земли федерального железнодорожного транспорта, федеральная автомобильная дорога Тюмень - Ханты-Мансийск.

Минерально-сырьевые ресурсы

Уватский район уникален на юге Тюменской области по запасам углеводородного и лесного сырья. Район является частью Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции и непосредственным продолжением районов Ханты-Мансийского АО и Томской области с ареалами добычи и выявленных ресурсов углеводородного сырья.

Нефтегазоносные месторождения и выявленные структуры расположены на территории площадью более 20 тыс. кв. км. В Уватском районе вся территория закрыта сейсмической съемкой масштаба, пробурены глубокие скважины, вскрывшие палеозойский фундамент. Общий объем запасов углеводородного сырья на территории района оценивается в 1,2 млрд. тонн нефти. Первое месторождение в Уватском районе было открыто в 1970 г. В разработке находятся Кальчинское, Усть-Тегусское, Урненское, Тямкинское месторождения, в опытно-промышленной эксплуатации - Северо-Демьянское месторождение. Большая группа месторождений находится в стадии изучения.

Район также располагает различными видами минерально-сырьевых ресурсов, разработка и использование которых удовлетворяют потребности экономики района. К ним относятся глина и песок. Месторождение планировочных песков (Уватская площадь) расположено на расстоянии 1,2 км от переправы вверх по течению реки Иртыш. Карьер суглинков расположен на расстоянии 0,9 км севернее с. Уват. Залежи глины кирпичной расположены в п. Туртас, д. Лучкино, п. Первомайском. В разработке находятся 7 карьеров общей площадью 91,64 га.

Лесные ресурсы

Район располагает огромными запасами строевого леса, товарной осины и прочей древесины. Имеются сырьевые ресурсы, дающие возможность заготавливать более 1 млн. кубометров древесины в год.

	Ед. изм	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Лесной фонд всего	га	4676188	4676188	4676187	4676187
Запас леса всего	тыс. куб.	377281,0	377728,1	377331,9	376826,2
в т.ч. хвойных пород	тыс. куб.	196420	196420	196332,6	196172
Утвержденная расчетная лесосека всего	тыс. куб.	2789,5	2759,5	2759,5	2759,5
в т.ч. хвойных пород	тыс. куб.	693,8	691,5	691,5	1258,6
Освоение расчетной лесосеки всего	тыс. куб.	76,5	151,1	978,8	184
в т.ч. хвойных пород	тыс. куб.	64,8	65,1	426,3	103,7

В районе преобладают типичные таежные виды животного мира: лось, соболь, белка, лесная куница, речной бобр, выдра, бурый медведь, колонок, рысь, глухарь, рябчик, белая куропатка, тетерев. Кроме них, в угодьях района встречаются ондатра, американская норка, заяц-беляк, лисица, волк, росомаха, барсук, обширная группа водоплавающих околоводных птиц: кряква, шилохвость, свиязь, серая утка, широконоска, гоголь, крохаль, хохлатая чернеть, красноголовый нырок, серый гусь, гуменник, белолобый гусь, многие виды куликов. Организована охрана и ведение охотничьего хозяйства. Учреждены три государственных комплексных зоологических заказника регионального значения: Поворовский, Стершинский-1, Куньякский.

В водоемах и в речной системе обитают - осетр, нельма, стерлядь, муксун, налим, судак, щука, чебак, лещ, ерш. При организации эффективной охраны водных биоресурсов в нерестовый период, регулирования любительского и промышленного рыболовства есть перспективы для значительного увеличения численности биоресурсов и использования их в хозяйственных целях.

2.2.2. Человеческий капитал

Численность населения на начало 2010 года составила 19,6 тыс. человек. На трудоспособный возраст приходится 66,1% жителей территории, старше трудоспособного - 13,7%. Доля пенсионеров в общей численности населения составляет 25,1%. В 2009 году отмечена тенденция к снижению смертности и естественной убыли населения. Число родившихся на 1000 жителей - 19,2 человек, число умерших на 1000 жителей - 13,7 человек.

Возрастной состав населения в 2009 году

возраст (лет)	процент от общей численности населения
0 - 17	24,1
18 - 24	12,8
25 - 34	14,8
35 - 49	24,2
50 - 64	15,4
65 - 70 и старше	8,7

На территории района проживает около 100 человек из числа коренных малочисленных народов Севера, которым оказывается помощь в обеспечении их традиционных видов деятельности.

Миграционные потоки в районе незначительны: в 2009 году прибыло 269 человек, выбыло 214. Причины, по которым население убывает из района личного и семейного характера, в связи с поиском работы и выездом на учебу, возвращением на прежнее место жительства.

Ситуация на рынке труда отличается стабильностью. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет около 13 тысяч человек. Численность зарегистрированных безработных - 77 человек, уровень зарегистрированной безработицы составлял на начало 2010 года 0,6% к экономически активному населению. В общей численности безработных 62,3% составляют женщины, 22,08% - молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

На 01.01.2010 в центре занятости населения (далее ЦЗН) имелось 62 вакансии. Основной причиной не трудоустройства безработных граждан на эти вакансии - это диспропорция спроса и предложения. Вакансии, заявленные в ЦЗН требуют специалистов высокой квалификации, а соответствующих работников, состоящих на учете в ЦЗН нет. С целью повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда ЦЗН осуществляется направление на профессиональное обучение безработных граждан, состоящих на учете. В 2009 году направлено 66 человек, на конец 2009 года завершили обучение 61 человек.

Центр занятости населения Уватского района организовывает общественные работы. Приоритетное право на участие в этих работах имеет молодежь и лица, не имеющие образования, либо длительное время неработающие.

Всего численность работающих с учетом лиц, занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан в домашнем хозяйстве (1350 человек), составляет 6839 человек. Наибольший удельный вес занятого населения в материальном производстве - в транспорте и связи. Он составил в 2009 году 28% или 1926 человек. В непроизводственной сфере занято 2337 человек или 34,2% от занятых в экономике. Наибольший удельный вес занятых в непроизводственной сфере в образовании - 32,2% или 752 человека.

2.3. Комплексная оценка социально-экономического развития района

Уватский район располагает экономическим потенциалом, который является реальной материальной основой для дальнейшего развития экономики района и повышения благосостояния населения. Потенциал экономической базы района характеризуется как возможность отраслей его хозяйства и прежде всего отраслей, обеспечивающих дееспособность и саморазвитие района при максимальном использовании ресурсного потенциала, благоприятных условий и предпосылок развития. Он складывается из отраслей материального производства: промышленности, объектов агро- и лесопромышленного комплексов, строительства, транспорта и связи, торговли и услуг населению.

Отраслевая структура экономики

		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Промышленность	млн. руб	5793,1	7682	7404,6	766,1	17748,5
Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство	млн. руб	802,5	739,9	548,1	429,2	582,0
сельское хозяйство	млн. руб	152,5	194,6	229,4	294,0	269,0
торговля	млн. руб	625,0	800,8	1070,7	1378,8	1320
платные услуги	млн. руб	116,4	141	172,7	240,6	273,2

В настоящее время на территории района осуществляют финансово-хозяйственную деятельность крупные и средние организации: ОАО "ТНК-Уват", ООО Лесозаготовительное предприятие "Туртас" (частное), ООО "Ровиал" (частное), ООО "Чебунтанский леспромхоз" (частное), ООО "Леспромстрой" (частное), ООО "Уватское производство по капитальному ремонту скважин" (частное), ООО "Уватсервис" (частное), ООО "Восток" (частное).

Кроме того, в районе действуют структурные подразделения ООО "ГазпромТрансгаз Сургут" (Демьянское ЛПУМГ (КС N 7), Туртасское ЛПУМГ (КС N 8), три структурных подразделения ООО "Сибнефтепровод" (ЛПДС Уват, ЛПДС Демьянск, ЛПДС Муген), структурные подразделения ОАО "Российские железные дороги".

2.3.1. Промышленно-производственная деятельность

Базовым сектором экономики района остается нефтедобыча.

В 2007 году добыто нефти - 1370,5 тысяч тонн, в 2008 году - 1230,5 тысяч тонн, в 2009 году - 3164,3 тысяч тонн нефти. Увеличение производства обеспечено за счет активного применения современных методов интенсификации добычи и ввода в эксплуатацию новых добывающих скважин и нефтепроводов. В общем объеме промышленной продукции доля нефтедобывающей отрасли в 2008 году составила 98,8%, в 2009 году - 98,9%.

Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении

	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Нефть	тыс. тонн	1451,3	1463,4	1370,5	1230,5	3164,3
Вывозка древесины	тыс. куб. м	129,5	98,1	119,6	100,7	121,8
Пиломатериалы	тыс. куб. м	7,4	6,7	7,06	7	6,5
Асфальтобетон	тыс. куб. м	9,1	11,6	11,8	15,7	9,0
Улов рыбы	тонн	299,3	362,0	644,5	642	516
Кондитерские изделия	тонн	5,6	4,2	2,6	2,6	5,3
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	941	925	960,4	962,5	891
Керамзито-бетонные блоки	куб. м.	666	415	1108	4211	3400

Сдерживающими факторами развития нефтедобывающей отрасли являются удаленность и труднодоступность месторождений, отсутствие дорог и трубопроводов, линий электропередач. В развитие этой отрасли направлено в 2005 году - 1 668 миллионов рублей, в 2006 году - 1 897 миллионов рублей, в 2007 году - 7813,7 миллионов рублей, в 2008 году - 14139,254 миллионов рублей, в 2009 году - 13237,408 миллионов рублей.

Важную роль в развитии района играет лесная отрасль. Основным лесопользователем является лесозаготовительное предприятие ОАО "ЛП Туртас", осуществляющее заготовку древесины по договору аренды. Площадь участка, переданного в аренду, составляет 59793 га с ежегодным размером заготовки древесины по главному пользованию 74,9 тыс. кубометров, в том числе по хвойному хозяйству 26,0 тыс. кубометров. Основными видами деятельности предприятия являются заготовка, вывозка древесины и разделка на круглые лесоматериалы, дрова топливные. Регионы реализации продукции: Тюменская, Свердловская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ. В 2009 году на предприятии работало 211 человек.

Проблемой, сдерживающей развитие лесной промышленности, является отсутствие регулярной транспортной сети, позволяющей осуществлять круглогодичную вывозку древесины, а также высокие тарифы на перевозку. Вследствие многолетних интенсивных заготовок (более 40 лет) лесные массивы, доступные для освоения, находятся на удалении более 60 километров с отсутствием лесовозных дорог. По причине отсутствия в районе производственных мощностей по глубокой переработке лесоматериалов, заготовленная древесина из района поступает на рынок в основном в круглых лесоматериалах.

2.3.2. Сельское хозяйство

Уватский муниципальный район в силу природно-климатических условий имеет свою специфику. В связи с чем, развитие сельскохозяйственного производства происходит по индивидуальному пути. С 2005 года в районе начали создаваться сельскохозяйственные потребительские кооперативы, целью которых является организация работ по закупу, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах граждан и оказание соответствующих услуг. Данный вид деятельности направлен в первую очередь на поддержку и развитие частного сектора, так как объем производимой сельскохозяйственной продукции ЛПХ к объему производства сельскохозяйственных предприятий составляет в ценах реализации 2009 года более, чем 1265% или в 12 раз больше.

Основное направление деятельности хозяйств - молочно-мясное производство и кормопроизводство. По состоянию на 1 января 2010 г. в сельскохозяйственных предприятиях содержится 418 голов крупного рогатого скота, в том числе коров 211. Производство мяса в 2009 года составило 545 тонн, молока 3610 тонны во всех категориях хозяйств (СХП, КФХ, ЛПХ).

С учетом особенностей района, включая значительную удаленность от близлежащих городов, а значит и от предприятий переработки сельскохозяйственной продукции, суровый климат и бедные дерново-подзолистые почвы, не позволяющие эффективно заниматься растениеводством, дефицит квалифицированных специалистов и работников в сельскохозяйственной отрасли, основной упор делается на развитие малых форм хозяйствования - хозяйств населения и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Немаловажное значение придается сохранению и стабилизации крупно-товарного производства. Интерес для района представляют оба направления развития сельскохозяйственной отрасли. С одной стороны, сельскохозяйственные предприятия имеют возможность регулярно поставлять собственную продукцию (молоко, мясо, молодняк скота) населению и оптовым потребителям - организациям общепита, с другой стороны, потребительские кооперативы оказывают весь спектр услуг, необходимых для организации производства продукции в личных подсобных хозяйствах, стабильного закупа излишков, переработки и реализации. Кроме того, кооперативы заготавливают для нужд сельских жителей сено, обеспечивают по заявкам зернофуражом, дровами, пиломатериалом. В 2008 году кооперативы выполнили услуги населению на сумму 8304,7 тысяч рублей, в 2009 году -9091,8 тысяч рублей. В 2009 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами закуплено сельхозпродукции от хозяйств населения на сумму 6709,9 тысяч рублей, что на 45,9% больше предыдущего года.

В 2009 году производство молока во всех категориях хозяйств составило 3610 тонн, снижение к 2008 году составило 1,3%; производство мяса на убой в живом весе увеличено на 4,8%. Производство картофеля и овощей в районе сложилось за счет производства в хозяйствах населения и крестьянских хозяйствах.

Количество хозяйствующих субъектов в сфере АПК

N п/п	Наименование	Количество			Численность занятых в сельскохозяйственном производстве
		2007 год	2008 год	2009 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Сельскохозяйственные предприятия (ООО, ИП)	15	14	16	173	156	136
2.	Сельскохозяйственные потребительские кооперативы	11	11	11	52	60	74
	Итого в общественном производстве	26	25	27	225	216	210
3.	Крестьянские хозяйства	41	39	28	90	73	79
4.	Хозяйства населения	4435	4450	4469	12861	12905	12960
	в том числе, содержащие поголовье скота	1120	1129	986	1120	1129	986
Всего по району		4502	4514	4524	13176	13194	13249

Производство продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

(в текущих ценах) млн. рублей

Категории хозяйств	Факт по годам
	2005	2006	2007	2008	2009
с/х предприятия	29,7	32,6	37,8	15,9	18,9
КФХ	5,6	6,0	6,8	8,7	10,1
ЛПХ	120,7	156	156,2	206,2	240,4
Всего по району во всех категориях хозяйств	156,0	194,6	200,8	230,8	269,4

Производство продукции сельского хозяйства по отраслям

(в текущих ценах) млн. руб.

	Факт по годам
	2005	2006	2007	2008	2009
Продукция растениеводства	104,8	135,7	140,2	146,1	169
Продукция животноводства	51,3	58,9	60,6	84,7	100,4

С 2005 года по 2009 год идет увеличение производства сельскохозяйственной продукции в текущих ценах на 72,7% к уровню 2005 года. Планируется обеспечение собственных потребностей сельхозтоваропроизводителей в кормах, продажа их населению, поставка по договорам в подсобные хозяйства предприятий Ханты-Мансийского автономного округа.

В сельском хозяйстве Уватского района за 2009 год увеличен объем производства в ценах реализации 2009 года на 2,9% к уровню 2008 года.

Поголовье скота по видам в разрезе категорий

тыс. голов

Категории хозяйств	Факт по годам
	2005	2006	2007	2008	2009
КРС
с/х предприятия	0,872	0,747	0,632	0,405	0,418
КФХ	0,068	0,107	0,123	0,102	0,102
ЛПХ	1,221	1,236	1,120	1,129	0,986
Всего по району во всех категориях хозяйств	2,161	2,09	1,875	1,636	1,506
Свиньи					2009
с/х предприятия	0,05	0,06	0,05	0,034	0,323
КФХ	0,052	0,025	0,051	0,073	0,036
ЛПХ	0,953	0,847	0,858	0,723	0,648
Всего по району во всех категориях хозяйств	1,055	0,932	0,959	0,83	1,007
Овцы и козы
с/х предприятия	0	0	0	0	0,023
КФХ	0,109	0,095	0,111	0,174	0,174
ЛПХ	0,953	1,152	1,03	0,843	0,722
Всего по району во всех категориях хозяйств	1,105	1,247	1,141	1,017	0,919
Лошади
с/х предприятия	0,073	0,074	0,07	0,052	0,054
КФХ	0,06	0,049	0,052	0,064	0,035
ЛПХ	0,213	0,221	0,232	0,250	0,219
Всего по району во всех категориях хозяйств	0,346	0,344	0,353	0,366	0,308

Последние годы идет сокращение поголовья скота и птицы. Население постепенно уменьшает поголовье домашних животных в связи с тем, что услуги, оказываемые кооперативами, ежегодно дорожают, молодежь находит новые рабочие места в развивающейся нефтяной отрасли, в строительстве, занимается рыболовством. Другая причина - дороговизна приобретаемых кормов. Тобольский комбинат хлебопродуктов работает с перебоями, очень часто в наличии нет доступных концентратов, а завозить из других территорий нерентабельно из-за большой удаленности от района. Имеются вопросы, связанные с реализацией мяса. Себестоимость мяса в Уватском районе выше, чем в других территориях, в условиях рыночной экономики выдержать острую конкуренцию очень трудно.

В течение последних трех лет стабилизировался сбыт картофеля, осуществляются постоянные связи с заготовительными организациями Ханты-Мансийского автономного округа. В период с осени 2009 года по весну 2010 года закуплено у населения 1450 тонн картофеля.

Уватский район имеет большие ресурсы земель сельскохозяйственного назначения - 73580 га, в том числе пашни 8115 га, что занимает в структуре земель 23,3%; сенокосов 13372 га (39,7%); пастбищ - 6963 га (23,3%). Всего используется земель сельскохозяйственного назначения 19195 га, в том числе 7847 га пашни, 10178 га сенокосов и 1170 га пастбищ. 74% земель являются труднодоступными, часто подвержены подтоплению в паводковый период.

На 01.01.2010 года зарегистрировано 11 сельскохозяйственных потребительских кооперативов по закупу излишков сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в ведении личных подсобных хозяйств.

Кроме того, в районе развивается рыболовство. В 2006 году произведен вылов рыбы в объеме 365 тонн, в 2007 году - 644,5 тонн, в 2008 г. - 639,124 тонн, в 2009 - 515,9 тонн. Выловом рыбы в 2009 г. занимались 12 предприятий Уватского и Тобольского районов всех форм собственности. В 2009 г. проводилось субсидирование вывоза выловленной в труднодоступных местах рыбы за счет средств местного бюджета и укрепление материально-технической базы за счет средств областного бюджета, что должно положительно сказаться на развитии рыбопромысловых предприятий.

2.3.3. Инвестиционный потенциал

Для Уватского района характерна высокая инвестиционная активность. За 2008 год на развитие экономики и социальной сферы района направлено более 19 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимой оценке на 48,7% больше, чем в 2007 году. В 2009 году на инвестиции в основной капитал было направлено 15142,4 млн. рублей, в связи с этим район занимает первое место в рейтинге на душу населения среди муниципальных районов и городов юга Тюменской области. В 2009 году по объему работ, выполненных собственными силами крупных и средних организаций по виду деятельности "строительство", район занимает 4 место по рейтингу на душу населения.

Общий объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

	Ед. изм	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009
Всего инвестиций	млн. руб	7271,2	8319,0	13424,3	11781,9	19262,0	15142,4

Наибольшие объемы средств используются на развитие транспорта, нефтяной промышленности, строительство жилых домов. За счет бюджетных средств ведется строительство жилья для льготных категорий населения, образовательных учреждений, строительство и реконструкция дорог. За счет областного бюджета в 2006 году введена школа в селе Красный Яр на 160 мест, в 2007 году -6-квартирный дом, приобретено 22 квартиры для льготной категории граждан. В 2008 году введен 16 квартирный жилой дом в с. Уват на 782 кв. м.

Проводится газификация района. На эти цели из бюджетных средств израсходовано:

	Ед. изм.	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Областной бюджет	млн. р.	20,534	29,488	39,545	28,0	8,0
Местный бюджет	млн. р.	1,349	67,627	16,090	21,073	10,2
Итого	млн. р.	21,883	97,115	55,635	49,073	18,2

За счет местного бюджета на объекты непроизводственного назначения в 2006 - 2007 годах использовано более 1,7 млрд. рублей; введены Дом культуры в с. Солянка, спортивные залы с. Демьянское и п. Першино, здание административно-бытового комплекса с. Осинник, здания сельских администраций п. Туртас, с. Ивановка и с. Горнослинкино, здание районной администрации с. Уват, жилье для бюджетников в с. Осинник, п. Демьянка, с. Уват, с. Алымка.

В 2008 году введен кемпинг в с. Уват, жилье для бюджетников в д. Солянка, с. Горнослинкино. За счет всех источников финансирования за 2009 год введено 18,08 тыс. кв.м. жилья, в том числе за счет 137 индивидуальных застройщиков -13,72 тыс. кв.м.

За счет средств местного бюджета в 2009 году введены: здание милиции общественной безопасности, здание Центра военно-патриотического воспитания молодежи, физкультурно-оздоровительный комплекс, здание пожарного депо в с. Уват, жилые дома для бюджетников - 2,2 тыс. кв.м. (с. Алымка, с. Осинник, с. Ивановка, с. Красный Яр).

Последние годы в районе отмечается высокая активность жилищного строительства. За 5 лет введено 58,187 тыс. кв.м. жилья, в том числе за счет индивидуального жилищного строительства 41,489 тыс. кв.м. На стимулирование процесса строительства жилья направляются средства из местного бюджета в виде компенсации части затрат на индивидуальное жилищное строительство в с. Уват (правобережье).

Жилищное строительство

	Ед. изм.	2005 г	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009
Ввод жилья - всего	кв. м.	6786	6453	11588	15280	18080
в т. ч за счет индивидуальных застройщиков	кв. м	6268	2303	6739	12451	13727,6

В районе реализуется национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". С начала действия подпрограммы поддержки молодых семей выдано свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья 318, в том числе: в 2006 году 77, из них реализовано 64; в 2007 году выдано 76, из них реализовано 62. В 2008 году выдано 68, реализовано 56 свидетельств; в 2009 году выдано 97, реализовано 88.

В Уватском районе реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года". С начала действия программы поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе выдано свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья - 70, в том числе: в 2006 году - 30, из них реализовано - 29; в 2007 году выдано 27, реализовано 26; в 2008 году выдано -13, реализовано -13; в 2009 году выдано 16, реализовано 13.

В 2008 году за счет областного и местного бюджетов администрацией района разработан проект Схемы территориального планирования Уватского района, разработаны генеральные планы 12 сельских поселений. Они утверждены решениями Думы Уватского муниципального района:

1. Решение "Об утверждении схемы территориального планирования" N 352 от 16.09.2009 г.;

2. Решение "Об утверждении генеральных планов сельских поселений N 353 от 16.09.2009 г.

Разработаны и утверждены 03.11.2009 г. правила землепользования и застройки всех сельских поселений Уватского муниципального района.

Утвержден проект планировки жилого микрорайона Мишино с разработкой рабочего проекта инженерных сетей в с. Уват (правобережье). Разработаны и находятся на утверждении проекты планировки территорий п. Муген, д. Солянка, п. Туртас, с. Ивановка, с. Уват - мкр. Кирсарай.

В 2010 году из областного фонда софинансирования расходов на инженерную подготовку площадок с. Уват (ул Кошкарова, ул. Совхозная, ул. Садовая, мкр. Кирсарай), п. Туртас (ул. Солнечная, мкр. Юность-Комсомольская), с. Ивановка (ул. Механизаторов) выделено 52 769,51 тыс. рублей.

Ведется строительство здания гостиницы на 60 мест, здание гостиницы на биатлонном центре на 160 мест, 22-х квартирный дом в с. Уват; 8-ми квартирный дом в п. Туртас; 23-х квартирный дом в п. Демьянка.

2.3.4. Транспорт и связь

Внешние связи осуществляются речным, воздушным, автомобильным, железнодорожным транспортом. Основным связующим звеном административного центра с Тюменью и другими городами является автомобильная дорога федерального значения "Тюмень - Ханты-Мансийск".

Автомобильная дорога связывает север Тюменской области с другими регионами России. Общая протяженность автомобильных дорог по району составляет 590,7 км, в том числе дороги с твердым покрытием - 483,1 км.

Территорию района с юга-запада на северо-восток, в направлении, близком к руслу р. Иртыш, пересекает железная дорога Тюмень - Сургут. Участок железной дороги на территории района относится к Сургутскому отделению Свердловской железной дороги и имеет две станции - Юность Комсомольская (п. Туртас) и Демьянка.

Через территорию района проходят магистральные нефте- и газо- проводы (с сооружениями их обслуживания), идущие из районов ЯНАО и ХМАО на юг области и в сопредельные районы Сибири и Урала: нефтепроводы Усть-Балык - Омск, Усть-Балык - Альметьевск, Самотлор - Курган, Сургут - Полоцк с НПС "Демьянское", "Муген", "Уват"; газопровод Сургут - Альметьевск с газокомпрессорными станциями N 7, N 8.

Построен центральный пункт сбора нефти, проложен магистральный нефтепровод, протяженностью 264 км., через который нефть с Урненского и Усть-Тегусского месторождений направляется в трубопроводную артерию "Транснефти".

Электросетевой комплекс района обслуживает Тобольский филиал ОАО "Тюменэнерго". В зону обслуживания входят:

- 9 подстанций, из них ПС 500 кВ "Демьянская", ПС 500 кВ "Нелым", 2-е ПС 220 кВ, 5-ть ПС 110 кВ;

- 7-мь ВЛ-500 кВ общей протяженностью 588 км,

- 5-ть ВЛ-220 кВ протяженностью 270 км,

- 9-ть ВЛ-110 кВ протяженностью 350 км.

Идет реконструкция и развитие ПС 500 кВ "Демьянская".

По территории района проходит также высокоскоростной магистральный канал связи Тюмень - Тобольск - Уват - Сургут - волоконно-оптическая линия связи.

В 2008 году за счет местного бюджета были заменены координатные АТС на цифровые в с. Осинник, с. Алымка, с. Ивановка. Установлена мачта и приобретено РРЛ для связи между с. Горнослинкино и с. Уки, что позволило установить оконечное оборудование на 30 номеров в с. Уки. Установлена цифровая АТС в здании ООО "Гранд Отель Уват" на 128 номеров. Построена распределительная телефонная сеть на 200 номеров в Центральном микрорайоне с. Уват. Увеличено число потоков до 16 РРЛ п. Нагорный.

В районе все 15 АТС цифровые, монтируемой емкостью 4892 номера, задействовано 4387 номеров.

По территории Уватского района для организации современной связи проложено 295,8 км оптоволоконного кабеля. С помощью оборудования волоконно-оптических линий пункта с. Уват и п. Туртас жители получили доступ к высокоскоростному Интернету по технологии ADSL. В 2007 году 14 населенных пунктов получили доступ к высокоскоростному Интернету по технологии ADSL, в том числе все общеобразовательные учреждения. Введено в строй семь базовых станций сотовой связи "Utel". В 2008 году было смонтировано оборудование, позволяющее увеличить скорость доступа СПД в десятки раз, что позволило предоставлять широкий спектр услуг, таких как Utei-TV, SIP телефония, NGN. Необходимо дальнейшее совершенствование предоставления услуг мобильной связи в связи с тем, что связь в населенных пунктах и на федеральной трассе "Тюмень - Ханты-Мансийск" неустойчива.

Телевидением охвачена вся территория района, за исключением населенных пунктов в верховьях реки Демьянка, где проживают 90 человек (ханты). В ближайшие 2 года Уватский район примет участие в реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия", в рамках которой будет проводиться монтаж цифрового телевидения и его запуск. В результате жители всех населенных пунктов получат возможность пользоваться услугами цифрового телевидения.

На территории района вещают 2 радиоканала "Радио России", "Радио 7". Крупные населенные пункты (с. Уват, с. Демьянское, п. Демьянка, с. Ивановка, п. Нагорный) охвачены местным радиовещанием.

2.3.5. Торговля и общественное питание

Как полноправный сектор экономики, вносит свой вклад в развитие района торговля.

Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя в 2009 году составил 67 751 рублей, объем платных услуг на душу населения - 14009 рублей. Основная часть сумм из потребительских расходов, потраченных на оплату услуг, оказываемых населению и удовлетворяющих его потребности, приходится на жилищно-коммунальные услуги - 37,2%, услуги пассажирского транспорта - 12,2%, связи - 10,9%.

Потребительский рынок товаров и услуг

	Ед. изм.	2005 г	2006 г	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации	тыс. руб.	607200	775600	1070715	1378761	1320000
Оборот общественного питания по всем каналам реализации	тыс. руб.	17800	25200	29650	39112	47200
Объем бытовых услуг, произведенных субъектами малого предпринимательства	тыс. руб.	10501	13555	16394	19495	21619

2.3.6. Жилищно-коммунальное хозяйство

Структура ЖКХ района построена по территориальному признаку: в крупных населенных пунктах созданы многоотраслевые предприятия ЖКХ. Коммунальный комплекс Уватского района представлен 14 предприятиями. Частные предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги:

- ОАО "Тобольские межрайонные электрические сети" - предоставление услуг электроэнергии;

- ОАО "Тюменьэнергосбыт" - предоставляет электрическую энергию;

- ОАО "Северрегионгаз" - предоставляет услуги по газоснабжению;

- ООО "Прогресс-1" - предоставляет услуги по теплоснабжению;

- ООО "Прогресс-2" - предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению;

- ООО "Прогресс-3" - Управляющая компания;

- ООО "Навигатор" - предоставляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению, вывозу ЖБО;

- ООО "Сибиряк" - предоставляет услуги по теплоснабжению;

- ООО "Иртыш" - предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению;

- ООО Жилсервис" - Управляющая компания;

Объем производимой продукции частными организациями в 2008 году составила 35% в общем объеме товарной продукции, оказываемой предприятиями ЖКХ, за 2009 год - 50%. С 1 июля 2009 года на территории Туртасского сельского поселения начали свою деятельность частные предприятия - ООО "Сибиряк", ООО "Иртыш" и ООО "Жилсервис". В связи с этим увеличилась доля произведенной продукции частными предприятиями.

Общая площадь жилых помещений в Уватском муниципальном районе составляет 387,7 тысяч квадратных метров.

Уровень обеспеченности населения Уватского района на 01.01.2010 г. составляет:

- жилыми помещениями в расчете на душу населения - 19,8 кв. м.;

- водоснабжением 90,4%, (350,5 тыс. кв.м.)

- канализацией - 58,3%, (226 тыс. кв.м.)

- отоплением - 51,5%. (199,8 тыс. кв.м.).

В рамках реформы ЖКХ проведена работа по передаче жилищного фонда в многоквартирных домах управляющим организациям. Определены управляющие компании для муниципального жилого фонда. На территории района действуют следующие управляющие компании: ООО "Жилсервис", ООО "Прогресс-3", МП "Соровское КП", МП "Ивановское КП", МП "Горнослинкинское КП", МП "Демьянское КП".

Доля жилищного фонда, переданного в управление собственникам жилья, по отношению к общей площади жилищного фонда составила 32,8%. Это все многоквартирные дома, которые выбрали способ управления в форме управляющих организаций, их число составило 488 домов с общей площадью 127,7 тыс. кв.м. Жильцы 998 домов с общей площадью 127,9 тыс. кв.м. выбрали способ управления жилым домом - непосредственное управление. Из общего количества многоквартирных жилых домов 208 многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющими компаниями, требуют капитального ремонта.

Системы теплоснабжения действуют на территории 11 сельских поселений. Выработку тепловой энергии осуществляют 30 котельных, в том числе 25 - муниципальных суммарной мощностью 46,1 Гкал/час, из них по видам топлива: на газу - 16, на нефти - 6, на угле - 2, на дровах - 1.

Системы водоснабжения действуют на территории 12 сельских поселений района.

Предприятия жилищно-коммунального комплекса Уватского района обслуживают:

- 26 водозаборных башен и водозаборов;

- 9 станций водоподготовки (из них 6 павильонов розлива чистой воды);

- 201 км водопроводных сетей;

- 70 водоразборных колонок.

Система водоотведения действует в 4 сельских поселениях. На обслуживании жилищно-коммунальных предприятий Уватского муниципального района находятся 2 канализационно - очистных сооружения, 7 канализационно - насосных станций. Муниципальные канализационные сети района имеют протяженность 27,2 км. Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 4 тыс. куб. м. в сутки. От общего объема сбрасываемых в водные объекты сточных вод 87% очищаются на очистных сооружениях.

К основной проблеме сложившейся системы жилищно-коммунального хозяйства района следует отнести состояние инженерной инфраструктуры. Изношенность инженерных сетей остается достаточно высокой: 19,4% тепловых сетей, 18,7% сетей водоснабжения и 82,4% сетей водоотведения нуждается в замене.

Для решения вышеназванных проблем в районе разработаны и действуют следующие программы развития жилищно-коммунального комплекса:

- Инвестиционная программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на период 2008 - 2012;

- Муниципальная целевая программа "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Уватского муниципального района на 2010 - 2012 гг";

- Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в части водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения на период 2008 - 2011 г.;

Направления модернизации системы теплоснабжения включают:

- повышение экономичности и эффективности работы котельных путем перевода их с дорогостоящего жидкого и твердого топлива на более эффективное;

- замену энергоемкого насосного оборудования котельных на энергоэкономичное с высоким коэффициентом полезного действия;

- замену наиболее изношенных участков тепловых сетей, находящихся в аварийном состоянии, на трубы с применением современных прогрессивных тепло- и гидроизоляционных материалов;

- внедрение систем автоматизации технологических процессов, средств телемеханики и приборного учета на источниках тепла.

С целью обеспечения доступности услуг водоснабжения, а также экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при развитии района предприятиями ЖКХ предусмотрены следующие мероприятия по реконструкции и развитию систем водоснабжения и водоотведения:

- замена наиболее изношенных участков сетей водоснабжения, водоотведения;

- установка частотных преобразователей и устройство плавного пуска электродвигателей на насосном оборудовании водозаборов и насосных станции;

- замена неэффективных насосных агрегатов водозаборных скважин и внедрение частотных преобразователей.

К основным недостаткам системы захоронения твердых бытовых отходов следует отнести нехватку лицензируемых полигонов твердых бытовых отходов. На территории района действует один полигон твердых бытовых отходов в с. Уват (левобережье), которым пользуются потребители с. Уват, Красноярское и Алымское сельские поселения. В связи с отсутствием полигонов твердых бытовых отходов на правой стороне реки Иртыш, размещение отходов производится на несанкционированных свалках, находящихся вблизи населенных пунктов. В настоящее время начато строительство полигонов твердых бытовых отходов в п. Туртас, с. Демьянское, п. Першино, с. Горнослинкино. Требуется строительство полигона ТБО в п. Демьянка, с. Тугалово, с. Ивановка.

2.3.7. Малое предпринимательство

Малое предпринимательство в последние годы представляет собой устойчивую сферу экономики района. На 1 января 2010 года действовали 79 юридических лиц и 320 индивидуальных предпринимателей. Доля среднесписочной численности работающих на малых предприятиях к среднесписочной численности занятых в экономике района составила 11,3%. По отраслям экономики количество малых предприятий распределилось следующим образом:

- торговля и общественное питание - 35,4%;

- сельское хозяйство - 21,5%;

- прочие (в том числе ЖКХ) - 17,8%;

- бытовое обслуживание - 1,2%;

- обрабатывающие производства - 7,6%;

- строительство - 16,5%.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятость на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствуют о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питания.

Значительно повысилась инвестиционная активность малых предприятий. За счет собственных средств предприниматели строят пекарни, торговые центры, магазины, кафе, автозаправочные станции.

Положительным следует отметить тот факт, что началась переориентация из сектора торговли в сектор товаров и услуг. Появились малые предприятия в сфере коммунальных услуг, развиваются производственные предприятия, увеличивается число сельскохозяйственных кооперативов.

Представителям малого бизнеса сдаются в аренду муниципальное имущество- нежилые помещения, автомобили и оборудование. В районе продолжает действовать областная целевая программа государственной поддержки малого бизнеса. За период с 2008 года по 2009 год за счет субвенций и возвратных средств оказана финансовая поддержка на развитие деревообработки, услуг по электроснабжению, техническому обслуживанию автомобилей, общественного питания, физкультурно-оздоровительной деятельности на сумму 13671 тыс. рублей. В 2009 году с учетом возвратных средств выдано займов на сумму 7871,6 тыс. рублей. Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области оказывает информационную и обучающую поддержку субъектам малого предпринимательства. Администрация района рассматривает малый бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности трудоспособных малоимущих и безработных жителей через областную целевую программу "Самозанятость".

2.3.8. Анализ бюджета района

В 2006 году вступил в силу Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним изменений в бюджетное, налоговое законодательство и целый ряд других отраслевых законов.

В результате изменения структуры бюджетной системы в составе консолидированного бюджета Уватского муниципального района образовано 12 бюджетов поселений, бюджет муниципального района.

Сведения о консолидированном бюджете Уватского муниципального района

тыс. рублей

	Наименование показателей	Фактическое исполнение
		2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1.	Доходы бюджета всего,	8 559 017	14173753	8036417	13390897	8839903
	в том числе безвозмездные поступления	197 119	3 405 040	423 569	735030	7276022
2.	Расходы бюджета, всего	5 957 826	7 531 177	13 869 196	2069517	15177679
	В том числе межбюджетные трансферты	0	0	13 950
3.	Расходы на реализацию приоритетных национальных проектов		332 530	185 333	251283	160215
	В том числе за счет местного бюджета		275 299	0	5081	13950
4.	Дефицит "-", профицит "+" бюджета	2 601 191	6 642 576	-5 832 779	-7304620	-6337776
5.	Источники финансирования дефицита бюджета:
	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы				-56	-56
	Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности			21
	Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте РФ				4108478	3942
	Прочие источники финансирования за счет иных финансовых активов				3289000	6386000
	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	-2601191	-6642756	5832758	-92802	-52110

Бюджетная политика в Уватском муниципальном районе в отчетном периоде 2008 - 2009 г. выстраивалась согласно общей концепции социально-экономического развития региона и была направлена на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов, на сохранение налогового потенциала, эффективное расходование бюджетных средств, переориентацию главных распорядителей и получателей бюджетных средств на достижение конечных и измеримых показателей.

Для укрепления доходной части бюджета была проведена большая работа по налаживанию и совершенствованию администрирования неналоговых доходов местных бюджетов, включая разработку и принятие соответствующей нормативно-правовой базы, координацию взаимодействия в данном направлении с органами Федерального казначейства, полноты учета налогоплательщиков, в том числе осуществляющих деятельность через обособленные подразделения, привлечение на территорию района перспективных налогоплательщиков, в частности путем разработки механизмов стимулирования деятельности, а также путем индивидуальной работы с крупными налогоплательщиками на предмет сохранения и расширения их присутствия (осуществления деятельности) на территории района.

В последние годы в Уватском муниципальном районе проводится основательная работа по внедрению и совершенствованию программно-целевых методов бюджетного планирования, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Из бюджета Уватского муниципального района осуществляется финансирование мероприятий на реализацию национальных проектов:

- "Образование" (основные и дополнительные мероприятия);

- "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (основные мероприятия - федеральные);

- "Развитие АПК" (основные мероприятия - федеральные).

2.4. Уровень и качество жизни населения

2.4.1. Уровень жизни населения

Состояние экономики самым непосредственным образом сказалось на качестве жизни населения. В 2009 году сохранился характерный для последних лет рост заработной платы, как номинальной, так и реальной. Рост номинальной заработной платы по району составил 107% к уровню 2008 года. Среднемесячная заработная плата одного работника по крупным и средним предприятиям составила 32 818,5 рублей. Наибольший рост в 2009 году уровня номинальной заработной платы к предыдущему году наблюдается у работников, занятых добычей полезных ископаемых (43%). У работников бюджетной сферы в 2009 году среднемесячная заработная плата составила: в образовании 18310,3 рублей, здравоохранении и предоставлении социальных услуг 18665,4 рублей. Самые высокие темпы роста заработной платы к предыдущему году среди отраслей социальной сферы -у работников здравоохранения (19,2%).

Вместе с тем сложилась существенная дифференциация зарплаты по видам экономической деятельности и отдельным предприятиям района:

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника

(рублей)

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Всего по району	13112	16565,3	21830,7	30644	32818,5
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4803	7118,3	13655,3	17132,5	15324,6
Добыча полезных ископаемых	10078,8	13674,8	15700,8	42698,6	54828,8
Обрабатывающие производства	10724,2	12280,3	16172,2	20702	34509,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6696,4	10262,5	12315,5	28853	31464,6
Строительство	6825,4	10395,3	11540,7	25300	35845,6
Транспорт и связь	25626,5	28422,9	32436,2	37904	42954,6
Финансовая деятельность	14924,5	22830,6	33181,5	35448,7	39628,2
Образование	9000,1	12558,8	14950,9	17382	18310,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6532,8	8270,6	11472,2	15661,7	18665,4

Рост доходов населения обеспечивает стабильную покупательскую способность населения.

Численность малоимущего населения в 2006 году составляла 13,3% от общей численности населения; на 01.01.2008 года - 10,5%; на 01.01.2009 года - 6,0%; на 01.01.2010 года - 4,9%. Основная доля малоимущего населения проживает в малонаселенных пунктах, что обусловлено большими сложностями с трудоустройством, низким уровнем заработной платы в организациях сельского хозяйства. Снижение численности малоимущих граждан связано прежде всего с увеличением реальных доходов граждан. Введен учет доходов, полученных от личного подсобного хозяйства, а также доходов, самостоятельно декларируемых гражданами.

Мероприятия по выходу малоимущих семей на самообеспечение

	Кол-во участников получивших помощь через УСЗ	Развитие ЛПХ				Развитие ИТД		Трудоустройство	Обучение	Лечение от алкогольной зависимости		Прочие
		Кол-во участников получивших помощь через УСЗ	Сумма АСП	Кол-во участников получ. льготный кредит в с/х кредитном кооперативе	Сумма кредита	Кол-во участников	Сумма АСП	Кол-во участников	Кол-во участников	Кол-во участников	Сумма АСП	Кол-во участников
2006 г	719	34	711,02	21	656,66	4	118,98	499	37	57	26,9	67
2007 г	319	30	763,34	46	1596,4	12	334,13	144	18	69	54,38	65
2008 г	520	6	201,1	29	2219,9	17	776,9	420	7	41	9,0	84
2009 г	222	19	700,67	12	806,4	4	175,8	154	13	20	4,6	-
Всего	1780	89	2376,13	108	5279,4	37	1405,81	1217	75	187	94,88	216

2.4.2. Социальная поддержка населения

Среднемесячные денежные доходы на одного жителя района в 2009 году составили 16137,3 рублей, что составляет 91,8% к областному показателю (по Тюменской области без автономных округов этот показатель составил 17580,3 рубля). Реальная заработная плата одного работника (без субъектов малого предпринимательства) в 2009 году в сравнении с 2008 годом повысилась на 7,1%. Средний размер назначенных пенсий в 2009 году составил 7767,27 рублей. Доля малоимущего населения, получающего меры социальной поддержки в органах социальной защиты (адресная социальная помощь и детские пособия), систематически снижается:

	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 г
Доля малоимущего населения, получающего меры социальной поддержки в органах социальной защиты % от общей численности	15,7	13,3	10,5	6,0	4,9

Динамика соотношения среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума за последние годы характеризуется превышением темпов роста доходов населения и обеспечивает стабильную покупательскую способность населения.

Реализацию социальных реформ в сфере "Социальная политика" на территории района осуществляют Управление социальной защиты населения и АНО "Комплексный центр социального обслуживания населения Уватского района".

Реализация программы "Социальная политика в Уватском муниципальном районе на 2010-годы" предусматривает предоставление мер социальной поддержки, гарантированного спектра социальных услуг и дополнительных платных услуг в соответствии с потребностями населения, а также социальное инвестирование и использование трудового потенциала малоимущих граждан трудоспособного возраста для преодоления бедности и выхода на самообеспечение.

Ежегодно материальную помощь получают более 100 семей.

Показатель	2006		2007		2008		2009
	Всего	Мест. б	Всего	Мест. б	Всего	Мест. б	Всего	Мест. б
Оказание материальной помощи гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации (тыс. рублей)	2143	1116,4	5009,2	3908,9	5451,5	3081,4	2607	1512,2

Одним из приоритетных направлений деятельности отрасли является предоставление помощи семье и детям в решении социальных проблем, содействии в развитии и укреплении института семьи, улучшении социально-экономических условий жизни, благополучия семьи и детей, установлении гармоничных внутрисемейных отношений, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. В целях реализации законного права жить и воспитываться в семье ведется работа по развитию семейных форм жизнеустройства несовершеннолетних. Увеличивается охват семейными формами воспитания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одной из основных задач, стоящей перед органами социальной защиты населения Уватского района.

Важное значение в системе социальной поддержки детей и семей с детьми имеет организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних. Стабильно растет численность несовершеннолетних, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:

Показатели	на 01.01.2008 г.	на 01.01.2009 г.	на 01.01.2010 г.
Численность льготников, проживающих на территории чел.	3806	3784	3740
в том числе:
федеральных	1422	1423	1408
Региональных	2384	2361	2332
Финансирование территориальной целевой программы	61185,5	61185,5	60568,5
Основные направления развития отрасли "Социальная политика в Уватском районе на 2006 - 2008 годы", тыс. руб.	-
федеральный бюджет областной бюджет, в т.ч. субвенции из федерального бюджета	56952,0	57574,1	54097,3
муниципальный бюджет	3076,5	суб. 9857,2	суб. 11840,3
ОЦП "Сотрудничество"	424,8	5672,3	4964,2
		478,3	553,4
Численность получателей мер социальной поддержки в денежном выражении
по оплате ЖКУ, чел.	3251	3327	3267,0
среднемесячный размер выплаченных льгот, руб.	850,0	960,0	1100,0
по выплате субсидий, чел.	1241	982,0	588,0
среднемесячный размер выплаченных субсидий, руб.	595,0	814,0	957,0
Численность получателей возмещения абонентской платы за телефон, чел.	555	587	580
Численность получателей мер социальной поддержки по проезду, чел.,	2732	2950	2884
в том числе получивших:
проездной билет	1691	1946	1927
компенсацию взамен проездного билета	1041	1004	57
Расходы муниципального бюджета на предоставление мер социальной поддержки (доплаты к пенсии) тыс. руб.	2807,3	2632,1	2532,0
Численность получателей детских пособий	914	855	868
Численность семей с детьми, получающих меры социальной поддержки с января 2007 года	674	609	475

Источники финансирования АНО "КЦСОН Уватского района":

Бюджет	Направление
		2007 г.	2008 г.	2009 г.
Областной	Муниципальное задание для осуществления социального обслуживания населения, деятельности по оказанию услуг в сфере социальной защиты	15687,6	18278,0	20120,7
	Гранты на реализацию программы "Нескучные каникулы"		167,0
Муниципальный	Муниципальное задание на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг	241,0	273,0	331,0
	Муниципальное задание для осуществления социального обслуживания населения деятельности по оказанию услуг		1319,0	1270,6
	организация отдыха, оздоровления и занятости детей социально незащищенных категорий	305,0	628,0	672,6
Федеральный	организация отдыха, оздоровления и занятости детей социально незащищенных категорий	370,8	207,0	296,2
Внебюджетные средства	Доход от дополнительных платных услуг	2226,2	2595,05	2884,3

2.4.3. Образование

В районе функционирует 14 общеобразовательных школ, из них: 5 - основные, 8 - средние, 1 - школа-детский сад; 15 дошкольных учреждений, из них: 6 - автономные учреждения, 6 структурных подразделений и 3 отделения дошкольного образования; 1 учреждение начального профессионального образования; 3 учреждения дополнительного образования.

В последние годы завершена реструктуризация сети общеобразовательных учреждений:

2003 - 2004	2004 - 2005	2005 - 2006	2006 - 2007	2007 - 2008	2008 - 2009
19	15	14	13	13	14

За этот период закрыты 4 малокомплектные начальные школы и две основные. Учащиеся основных школ Юность Комсомольской и Укинской обучаются в средних школах Туртасской и Горнослинкинской, для них организован подвоз школьным автотранспортом.

Результат: сокращение малокомплектных школ позволило уменьшить расходы бюджетных средств на содержание зданий, создать необходимые условия для организации образовательного процесса и повышения качества образования.

Действующая сеть общеобразовательных учреждений в целом обеспечивает равный доступ к получению общего образования всех категорий обучающихся и воспитанников в соответствии с их индивидуальными интересами и способностями, состоянием здоровья через предоставление образовательных услуг и других форм обучения и воспитания.

Основными приоритетами развития системы образования района являются: повышение качества образования и его доступность; сохранение и укрепление здоровья; воспитание социально-ответственной личности. В соответствии с этим происходит изменение в содержании образования, развитии современных педагогических технологий, в том числе информационных; расширение профильного обучения. Наряду с профильными классами двух школ организованы индивидуальные образовательные траектории в трех средних школах. Основные направления профиля: физико-математический, информационно-технологический. Всего профильным обучением охвачено 95 учащихся, что составляет 43,8% от общего числа учащихся старшего звена (в 2008 году - 38,5%). Все образовательные учреждения района перешли на предпрофильное обучение в 9 классах. В соответствии с социальным заказом сформирован перечень элективных курсов, программ; всего предложено учащимся школ района 85 различных элективных курсов, в том числе 38 профориентационной направленности и 47 направленных на расширение знаний. В 5 - 9 классах введен курс информационных технологий в предметах. Все это обеспечивает стабильное функционирование системы образования района, достаточный уровень усвоения учащимися знаний и умений по образовательным дисциплинам. Средний показатель общей успеваемости по району на протяжении последних лет остается на одном уровне - 99,5%. Показатель качественной успеваемости в целом по району снижен с 36,7% в 2007 - 2008 учебном году до 31,5% в 2008 - 2009 году.

Качество образования и воспитания является основным показателем результативности системы образования, которое зависит от качества труда, профессионализма каждого педагогического работника.

В районе работает программа курсовой подготовки, осуществляется постоянный мониторинг повышения квалификации руководящих и педагогических кадров района. Ежегодно от 20 до 30 процентов работников повышают профессиональный уровень в ТОГИРРО и других учебных заведениях области. В 2008 - 2009 учебном году 95 учителей, что составляет 37,5%, повысили свою квалификацию на предметных курсах, 27 - прошли курсы Интернет-технологий, 44 - по вопросам охраны труда, 103 - приняли участие в работе областных и зональных семинарах и конференциях.

В межкурсовой период педагоги школ повышают профессиональный уровень, участвуя в работе районных и кустовых методических объединений учителей предметников, занимаясь на тъютерских семинарах педагогов района, показывающих лучшие результаты ЕГЭ. Такие семинары в 2008 - 2009 г. работали по 7 общеобразовательным предметам.

Для создания оптимальных условий для полноценного и всестороннего воспитания и образования детей с привлечением всех общественных структур, организаций, предприятий и руководителей в районе определены две средние школы - центры воспитательной и досуговой деятельности, работа которых ведется два года. Деятельность этих центров основывается на межведомственном взаимодействии, направленных на решение вопросов всеобуча, предупреждении безнадзорности и правонарушений среди школьников. Эта система работы с детьми позволяет внедрять принципы общественной активности школы не только на уровне села, но и за его пределами, формировать гражданскую активность детей и их родителей, вовлекать родителей и общественные структуры в активную совместную деятельность по воспитанию детей через совместные мероприятия.

В соответствии с выбранными моделями ведется работа трех базовых школ. При этом, на сетевом уровне задействованы материально-технические и кадровые ресурсы.

Наиболее эффективная форма управления современной школой - государственно-общественная. В школах района работают управляющие Советы, в составе которых родители, работники школы и учащиеся средних школ, представители учредителя, главы сельских поселений, представители общественности. В сферу их деятельности входит решение самых разнообразных задач: реальное участие в планировании развития школы, корректировка режима работы, вопросы качества образования и воспитания, участие в распределении стимулирующего фонда, аттестации педагогических кадров. В сравнении с прошлыми годами растет интерес членов управляющих Советов к делам школы, ее заботам, появляется желание помогать.

Особое внимание в сфере социально-педагогической поддержки несовершеннолетних детей к защите их прав направлено на реализацию задач по профилактике социального сиротства посредством координации совместной работы всех заинтересованных служб и ведомств, по организации раннего выявления и предупреждения негативных явлений в семьях по воспитанию и содержанию детей; организации пропаганды и развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе -патронатного воспитания, приемных семей.

Социальный состав детей-сирот, проживающих на территории Уватского района по состоянию на 01.09.2010 г.: всего детей 85, среди них: на воспитании в семьях граждан - 66, в детском доме 14, в ПУ-58 без опекунов - 5 детей сирот. В устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, приоритет отдается семейному воспитанию. Есть положительный опыт воспитания в семьях опекунов (52 семьи) и в приемных семьях (4 семьи). Основными причинами роста социального сиротства по-прежнему остаются безработица и пьянство работоспособного населения.

В решении задач образовательной системы района эффективно используются учреждения дополнительного образования - Районный Дом Детского творчества с охватом 860 человека, Школа искусств - 260 детей, ДЮСШ - 1231 детей, сельские Дома культуры и библиотеки. Спортивные залы и стадионы в сельских поселениях, биатлонный центр, горнолыжная трасса, парашютный спорт.

В 14 школах имеются 14 автотранспортных средств для подвоза детей в школу и на районные мероприятия.

В 2006 году за счет областного бюджета введена средняя школа в с. Красный Яр; За счет местного бюджета в 2008 году на правом берегу Иртыша введен в строй комплекс школа-сад на 60 ученических мест и 60 мест дошкольного возраста.

В профессиональном училище N 58 в 2009 году обучалось 188 человек по профессиям: автомеханик, машинист дорожных и строительных машин, продавец, контролер-кассир.

2.4.4. Охрана здоровья населения

Сеть учреждений здравоохранения в районе представлена государственным учреждением областная больница N 20 в с. Уват со стационаром на 67 коек и 11 койками дневного стационара, поликлиникой на 381 посещение в смену, тремя филиалами: п. Туртас на 25 коек круглосуточного стационара и 3 койки дневного стационара, поликлиникой на 101 посещение в смену; с с. Демьянское 55 посещений в смену, семнадцатью фельдшерско-акушерскими пунктами. Обеспеченность больничными койками на 1000 населения в 2008 году составила 5,1; в 2009 году 4,7.

В связи с организацией оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях на федеральной трассе проведен капитальный ремонт с перепланировкой в филиале N 1 (в составе хирургического отделения выделено отделение анестезиологии и реанимации, операционный блок), проведена перепланировка (с расширением площади и оборудованием малой операционной) и капитальный ремонт отделения скорой медицинской помощи в филиале N 2 и филиале N 3. За период 2008 - 2009 г. проведен капитальный ремонт зданий амбулатории и стационара филиала N 2 в с. Демьянское; в структурных подразделениях в рамках капитального ремонта устранены недостатки по противопожарным мероприятиям, которые носят характер капитального ремонта.

Для улучшения материально-технической базы получено новое оборудование.

Специалисты с высшим медицинским образованием прошли профессиональную переподготовку: по специальности кардиология 1 человек, по специальности "эндоскопия" 1 человек, по специальности "урология" 1 человек, по специальности профпатология 1 человек, по специальности "врач скорой помощи" 1 человек, по специальности "врач общей практики" 1 человек, по специальности "эндокринология" 1 человек. Интернатуру по специальности: психиатрия 1 человек, терапия 1 человек, клиническую ординатуру по специальности "Оториноларингология" окончил 1 человек.

В рамках Национального проекта "Здоровье" прошли повышение квалификации 5 врачей участковых педиатров.

Средние медицинские работники проходят усовершенствование на базе Тюменского регионального центра повышения квалификации и профессиональной подготовки. За 2008 - 2009 годы прошли специализацию и повышение квалификации 62 человека; прошли аттестацию и получили квалификационную категорию 47 человек. Повышение квалификации прошли врачи - 12 человек. Первичную специализацию - 1 человек. В рамках Национального проекта повышение квалификации прошел 1 врач - участковый педиатр.

2.4.5. Культура и искусство

Количество учреждений культурно-досугового типа по состоянию на 01.01. 2010 года составляет 21 единицу. Количество посадочных мест в домах культуры и сельских клубах - 3230. Построено нового здание Першинского СДК, проведен капитальный ремонт Туртасского СДК, приобретено типовое здание дома культуры в п. Демьянка. В районе также действуют два Передвижных культурных комплекса, обслуживающие населенные пункты, в которых нет стационарных клубных учреждений. Передвижные культурные комплексы осуществляют организацию досуга населения организуя работу самодеятельных творческих коллективов, концертные, развлекательно-игровые программы, показ кинофильмов и видеофильмов.

При домах культуры и сельских клубах созданы и осуществляют свою работу клубные творческие формирования вокального, хореографического, театрального, инструментального направления, а также народного творчества, количество которых с каждым годом увеличивается, привлекая все новых и новых участников.

Ко всем календарным и знаменательным датам учреждения культуры организуют и проводят мероприятия, участвуют в районных и областных фестивалях и конкурсах.

Количество общедоступных библиотек составляет - 18, из которых одна Центральная районная библиотека и одна Детская библиотека. Книжный фонд Библиотечной системы Уватского района в настоящее время составляет 123 400 экземпляров. Данный показатель снизился в 2009 году из-за списания из фонда книг по ветхости и устарелости. Приобретение литературы производится ежегодно в плановых объемах.

Библиотеки района переходят на цифровые носители информации, что значительно экономит финансовые ресурсы и удобно для пользователей. В 2009 году весь фонд Библиотечной системы района занесен в электронный каталог. Более половины библиотек района имеют подключение к сети Интернет.

В 2009 - 2010 г. все учреждения культуры района приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных празднованию Победы в Великой отечественной войне, а также 85-летию Уватского района. Ежегодно работники домов культуры и библиотек принимают участие в культурно-развлекательных программах во время проведения Всероссийских соревнований по биатлону на призы Губернатора Тюменской области, Чемпионате России по биатлону.

Кроме организации концертов в районе, творческие коллективы района принимают участие в областных фестивалях.

Значительно улучшилась информационно-рекламная деятельность. Это связано, прежде всего с развитием телевидения. В постоянном формате выходят на местном телевидении новости культуры.

Составлен реестр памятников и памятных мест района, ведется работа по созданию фонотеки и видеотеки.

В 2008 году открыты: краеведческий музей Уватского муниципального района - "Легенды седого Иртыша"; музей А.И. Тихонова -"Александр Иванович Тихонов - легенда мирового биатлона".

В детской школе искусств обучается 260 детей. Школа искусств имеет филиалы в п. Туртас, с. Демьянское, п. Демьянка.

2.4.6. Экологическая ситуация и природоохранная деятельность

Существующую экологическую ситуацию в районе можно охарактеризовать как удовлетворительную.

Работы по освоению месторождений ведутся в пределах труднодоступной, слабозаселенной территории. Вырубка леса при строительстве площадок, магистрального коридора коммуникаций осуществляется после проведения необходимых экспертиз и получения согласований и разрешений. Населенные пункты в пределах зоны влияния объектов отсутствуют. Радиационный фон территории хозяйственной деятельности не превышает установленных санитарных норм.

Обустройство и эксплуатация Демьянского проекта также находится на значительном удалении от населенных мест, за исключением поселений коренных малочисленных народов Севера. Частичное изъятие промысловых угодий для размещения промышленных объектов и снижение качества значительной площади угодий в результате различного рода техногенных воздействий снизят эффективность традиционных отраслей хозяйствования. Социально-экономические проблемы, поддержание и повышение уровня жизни коренного малочисленного населения будут решаться за счет получения денежных средств и материальных благ в виде компенсации за наносимый ущерб традиционному хозяйству.

ОАО "Сибнефтепровод", ООО "ГазпромТрансгазСургут", ООО "Правдинская геологоразведочная экспедиция", ООО "ТНК-Уват" и другие недропользователи ежегодно проводят рекультивацию земель.

Сточные воды отводятся в водные объекты недостаточно очищенными. В целом по району общий объем сброса недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты снижается: 2005 год - 500 тыс. , 2006 год - 443 тыс. , 2007 год -500 тыс, ,в 2008 год - 370 тыс. , 2009 год - 398 тыс. 

Ведется работа по решению проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой. Доля населения, обеспеченного водой питьевого качества, к общей численности проживающего населения составляет 83,5%. В районе ставится задача: обеспечить реализацию программы "Чистая вода" и добиться 100% подачи воды, соответствующей СНИП(ам). За прошедший период добились определенных результатов в этом направлении - в 2007 году сдана в эксплуатацию локальная (в блочном исполнении) установка по очистке и обеззараживанию воды на правобережье с. Уват; в 2009 году -водоочистные сооружения в п. Туртас; павильоны чистой питьевой воды в с. Ивановка, с. Алымка, с. Красный Яр, с. Осинник, п. Першино. Вода, отпускаемая от ведомственных водозаборов также проходит очистку.

Полигоны ЖБО на территории района отсутствуют. Предприятия, имеющие свои очистные сооружения, жидкие отходы сливают в собственные канализационно-очистные сооружения. При наличии на обслуживаемой территории ведомственных канализационно-очистных сооружений, стоки сливают в ведомственные канализационно-очистные сооружения. При отсутствии очистных сооружений стоки из септиков при помощи ассенизаторской машины вывозятся и сбрасываются на полигон ТБО в специализированные емкости. Такие емкости имеются не везде. В этой связи ставится задача 100% очистки сточных вод и 100% обеспечение канализационными сетями со строительством необходимого количества канализационно-очистных сооружений.

Вывоз твердых бытовых отходов производится от населения и от прочих потребителей, включая объекты социальной сферы, коммерческие и промышленные предприятия.

Объем вывоза мусора от населения определяется по нормативам накопления, установленным решением Думы Уватского муниципального района от 23.11.2006 г. N 103.

Всего на территории района действует 1 полигон ТБО и 16 свалок, организованных без проекта, 1 промышленная площадка ОАО "Сибнефтепровод".

С целью обеспечения доступности услуг утилизации ТБО, а также экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при развитии района, предприятиями и Комитетом ЖКХ разработаны мероприятия в составе инвестиционной программы по развитию систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на 2008 - 2011 г. (в части сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов)

2.5. Оценка программ, реализуемых в районе

Уватский район участвует в реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. За прошедший период принято 4 семьи соотечественников, переселившихся из-за рубежа. Для жилищного обустройства: 1 человек строит жилой дом, трем семьям предложен наем помещения.

Реализация приоритетных национальных проектов:

тыс. руб.

Профинансировано	"Здоровье"	"Образование"	"Развитие агропромышленного комплекса"	"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
2006 год - всего	11337,14	9110,9,	9311,2	299511,4
в том числе:
- федеральный бюджет	4702,41	3534,2	39,3	0
- областной бюджет	2454,0	2422,0	2777,0	28882,3
- местный бюджет		3154,7	6494,9	269963,5
- другие источники	4108,73		0	665,6
2007 год - всего	8073,0	165563,8	8843,0	318140,4
том числе:
- федеральный бюджет	7041,7	4005,0	281,3	22261,6
- областной бюджет		94463,2	5513,3	108856,3
- местный бюджет		67095,6	3048,4	174685,4
- другие источники	1031,3			12337,1
2008 год	8058,89	184243,3	15319	51721
том числе:
федеральный бюджет	8170,09	3865,3	6713	12879
- областной бюджет		180378,0	7733	34634
- местный бюджет			873	4208
- другие источники	888,8
2009 год	8594,9	92034,1	15265	52916
том числе:
федеральный бюджет	7472,7	2953,5	1900	13046
- областной бюджет		81240,6	12303	33502
- местный бюджет		6520	1062	6368
- другие источники	1122,2

Областная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" в Тюменской области" реализуется в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в соответствии с сетевым графиком. Осуществляются денежные выплаты работникам участковой службы, субсидии работникам фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи.

В рамках дополнительной иммунизации в 2009 году проведены профилактические прививки, их выполнение составило 100%.

Оценивая реализацию проекта "Образование", можно сказать о повышении качества образования.

Результаты ЕГЭ (в баллах)

	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г.	2009 г.
русский язык
- район	42,5	42,0	50,0	54,0	54,5
- область	46,4	46,8	49,0	56,5	58,0
математика
- район	45,6	49,6	52,5	43,6	46,7
- область	47,1	48,4	50,3	44,0	48,3

Одна школа, активно внедряющая инновационные образовательные программы, получила поощрение по итогам конкурсного отбора образовательных учреждений. За достижение значительных результатов в профессиональной деятельности в качестве стимулирования удостоены премий по 100 тысяч рублей в 2009 году 2 учителя, доплата за классное руководство составляет 3523 рубля в месяц, в том числе из федерального бюджета 1570, из областного бюджета 1953. Средняя заработная плата педагогического работника, выполняющего функции классного руководителя составляет 25218 рублей.

В целях реализации государственной политики по созданию условий для развития жилищного строительства и осуществления прав граждан на жилище в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" органами местного самоуправления Уватского муниципального района приняты и исполняются следующие нормативные правовые акты:

Решение Думы Уватского района N 60 от 20.04.2006 г. "Об утверждении Положения об оказании социальной выплаты жителям Уватского района в строительстве жилья на территории с. Уват (правобережье) Уватского района Тюменской области за счет средств муниципального бюджета. Муниципальная поддержка предоставляется на погашения основного долга по непогашенному кредиту на строительство в безналичной форме;

Постановление Главы Уватского муниципального района N 49 от 9 марта 2007 г. "Об утверждении Порядка оказания муниципальной поддержки молодым семьям и молодым специалистам Уватского муниципального района в строительстве жилья на территории Уватского муниципального района Тюменской области за счет средств бюджета Уватского муниципального района". Муниципальная поддержка молодым семьям и молодым специалистам предоставляется в форме компенсации затрат на транспортные услуги и (или) оплату древесины, отпускаемой на корню для строительства. Застройщикам с. Уват (правобережье) бесплатно предоставляются местные строительные материалы - песок.

Для ускорения темпов индивидуального жилищного строительства за счет муниципального бюджета в с. Уват (правобережье) построено два многоквартирных дома на 20 и 28 квартир. Квартиры в вышеуказанных домах предоставляются застройщикам на условиях коммерческого найма в целях предоставления возможности продажи жилья, находящегося в собственности, и вложения денежных средств в строительство.

Район участвует в реализации областных целевых программ

Программа по развитию коренных малочисленных народов Севера способствует сохранению и развитию самобытности, национальных и культурных традиций народа ханты.

Реализация программы развития физической культуры и спорта обеспечивает населению возможность заниматься физкультурой и спортом. В целях развития и укрепления материально-спортивной базы спортивных сооружений за счет местного бюджета сданы в эксплуатацию спортивные залы в с. Демьянское, с. Першино, с. Солянка, хоккейные корты в с. Уват, с. Демьянское, п. Туртас, физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Уват, общая площадь которого составляет 13 тысяч квадратных метров. Проведена реконструкция 6 объектов, в состав которых входят: спортивный зал "Нефтяник" (п. Муген), спортивный зал "Чемпион" (п. Першино), спортивный зал "Молодость" (с. Уват), спортивный зал "Здоровье" (с. Уват), стадион "Юность" (с. Уват), стадион в с. Демьянское.

В сельскохозяйственном производстве основные задачи направлены на сохранение, стабилизацию и развитие сельскохозяйственного производства и развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации и малых форм хозяйствования, организацию системы закупа, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения, создание и развитие более благоприятных экономических условий для ведения производства в стабильно работающих сельскохозяйственных предприятиях. В ближайшие 3 года все мероприятия будут реализовываться в рамках муниципальной программы "Развитие сельскохозяйственной отрасли в Уватском районе на 2010 - 2012 годы". Стабилизация производства сельскохозяйственной продукции основывается на развитии личных подсобных хозяйств и расширении рынков сбыта.

В районе разработаны и утверждены программы развития жилищно-коммунального комплекса. Направления модернизации системы теплоснабжения включают переход на автономную систему теплоснабжения, повышение экономичности и эффективности работы котельных путем перевода их с дорогостоящего жидкого и твердого топлива на газ, замену наиболее изношенных участков тепловых сетей, находящихся в аварийном состоянии, на трубы с заводской теплоизоляцией. Здесь необходима 100%-ая замена изношенных инженерных сетей. С этой целью предприятиями ЖКХ разработаны мероприятия по реконструкции и развитию водоснабжения и водоотведения.

С целью активизации в Уватском муниципальном районе практических действий и расширения набора инструментов государственной политики энергосбережения разработана и действует муниципальная целевая программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

2.6. Основные проблемы, стоящие перед экономикой и обществом в долгосрочной перспективе

Анализ показывает, что в социально-экономическом развитии Уватского муниципального района за последние годы отмечаются положительные тенденции. Однако имеется и ряд проблем, которые необходимо решать в перспективе.

Район располагает огромными запасами лесного сырья: 97% площади района приходится на земли лесного фонда, общая расчетная лесосека составляет 2,8 млн. куб., используется лесосека на 7%. Поэтому остро стоит вопрос увеличения объема лесозаготовок и строительства предприятий по глубокой переработке древесины.

Район располагает сырьем в виде сырой нефти, в то же время завозит бензин и дизельное топливо от отдаленных поставщиков (из Омска и Уфы). Спрос на горюче-смазочные материалы ежегодно возрастает в связи с интенсивностью транспортного поток по федеральной автодороге "Тюмень - Ханты-Мансийск". Выявляется необходимость строительства комплектного нефтеперерабатывающего завода.

Для Уватского района характерна высокая инвестиционная активность. За 2009 год на развитие экономики и социальной сферы района направлено более 15,0 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. В связи с этим назрела необходимость развития предприятий стройиндустрии - производство ДСП или других плитных производств.

В районе открыто 6 месторождений кирпичных глин, 1-кирпично-керамзитовых глин. Наличие природных ресурсов, отсутствие рядом расположенных кирпичных заводов, острая потребность в строительных материалах, в том числе в кирпиче, выявляет потребность в строительстве кирпичного завода. Строительство завода позволит обеспечить спрос на кирпич потребителей Уватского района, Ханты-Мансийского автономного округа и г. Тобольска.

В отраслевой структуре экономики района сельское хозяйство занимает 1,4%. Большая часть мяса птицы и яиц завозится из-за пределов района. Потребность района в этих продуктах обеспечивается собственными ресурсами на 9,9%. Спрос на указанную продукцию и необходимость расширения ассортимента продукции предполагает строительство птицеводческой агрофирмы по производству мяса индейки.

Река Иртыш и примыкающие к ней крупные водотоки являются рыбохозяйственными водоемами высшей категории. Ихтиофауна магистрали Иртыша очень разнообразна и характеризуется обилием ценных промысловых видов рыб. В водоемах и в речной системе обитают осетр, нельма, стерлядь, муксун, налим, судак, щука, чебак, лещ, ерш. При организации эффективной охраны водных биоресурсов в нерестовый период, регулирования любительского и промышленного рыболовства есть перспективы для значительного увеличения численности биоресурсов и использования их в хозяйственных целях.

Из 13 населенных пунктов района с числом проживающих свыше 300 человек на текущий момент частично газифицированными являются Уват, Туртас и Ивановка. Уровень газификации квартир остается низким (19,2%), отсутствует межпоселковый газопровод ст. Демьянка - с. Демьянское (протяженность газопровода - 45 км.)

Анализ социально-экономического развития Уватского муниципального района позволил выявить сильные и слабые стороны, установить возможные перспективы и угрозы.

SWOT-анализ
S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
Удобное географическое положение, наличие стратегических магистралей: железнодорожной, водной, автомобильной, газо- и нефтепроводов, ЛЭП-500.	Удаленность от областного центра. Неблагоприятный суровый климат. Наличие больших территорий, подвергающихся паводку. Невысокое плодородие почв.
Полная согласованность действий с Правительством Тюменской области.
Сформировавшийся имидж надежного и проверенного партнера.
Устойчивый экономический рост на протяжении последних лет.	Наличие предприятий с неудовлетворительным финансовым состоянием. Неразвитость рынка строительных услуг. Значительный износ основных фондов в сельскохозяйственной отрасли.
Наличие стратегических видов полезных ископаемых.
Большие запасы лесосырьевых ресурсов.	Слабо развита заготовка и переработка продукции.
Достаточно высокий профессиональный и образовательный, культурный уровень населения, эффективное использование которого способно обеспечить дальнейшее развитие социально-экономического потенциала.
Низкие социальные риски, относительно благоприятная экологическая обстановка.	Наличие ветхого и аварийного жилого фонда.
O (возможности)	T (угрозы)
Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований в экономике и социальной сфере, развития бизнеса и привлечения инвестиций.	Зависимость от цены на нефть
Наличие бизнес-групп, сформировавшегося слоя эффективных собственников, имеющийся производственный потенциал.	Незначительный удельный вес конкурентоспособных мощностей.
Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, наличие условий для расширения деловых связей.	Наличие неэффективных собственников.
Реформирование образования, здравоохранения и постоянное повышение качества жизни.	Слабо развита сфера заготовки и переработки продукции.

3. Стратегические приоритеты и цели развития Уватского муниципального района

3.1. Основные цели развития

Для того чтобы максимально использовать возможности района, необходимо установить стратегические приоритеты и основные цели развития.

Главной целью Стратегии является развитие экономики и, как следствие, повышение качества жизни населения.

Стратегия базируется на реализации совокупности взаимоувязанных стратегических целей

Главный стратегический приоритет - повышение качества жизни населения на основе формирования модели конкурентоспособной экономики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста
Повышение качества жизни населения		Обеспечение высоких темпов экономического роста		Формирование благоприятных условий
Повышение материального благосостояния		Повышение инновационной восприимчивости предприятий		Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг		Развитие инвестиционной деятельности		Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем		Повышение эффективности агропромышленной отрасли		Повышение экологической безопасности улучшение состояния окружающей среды
Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала		Формирование делового климата для развития предпринимательства		Повышение эффективности местного самоуправления
Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
Развитие интеллектуального потенциала

Для достижения целей необходимо решить с учетом тенденций и особенностей Уватского муниципального района следующие задачи:

В сфере экономической политики

1. Развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности.

2. Эффективное использование сырьевых ресурсов территории.

3. Стимулирование развития малых форм АПК.

4. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

5. Улучшение инфраструктуры жизнеобеспечения:

- обеспечение доступности жилья;

- газификация муниципального образования: повышение уровня газификации населенных пунктов района;

- ремонт ветхих инженерных коммуникаций.

В сфере безопасности

1. Повышение безопасности жизни населения.

2. Строительство дамб в населенных пунктах для защиты в период затопляемости.

3. Обеспечение пожарной безопасности.

Выполнение запланированных мероприятий позволит снизить количество зарегистрированных преступлений и повысить уровень безопасности граждан.

В сфере социальной политики

1. Повышение уровня здоровья населения.

Приоритетным направлением остается совершенствование профилактики и диагностики заболеваний на всех уровнях оказания медицинской помощи. Предусмотрено межведомственное взаимодействие по формированию и пропаганде здорового образа жизни, по диспансеризации работающего населения. Одним из основных приоритетов деятельности на ближайшую перспективу определена демографическая политика: поставлены задачи снижения смертности, роста рождаемости, решения проблем здоровья населения. Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы; приобретение современного диагностического оборудования; внедрение информационных технологий.

2. Обеспечение потребности населения в качественном образовании:

- обеспечение устойчивого развития системы образования, доступности образования, повышения его качества и эффективности;

- укрепление материально-технической базы учреждений образования;

- внедрение информационных технологий;

- обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, организаций во время образовательного процесса;

- удовлетворение образовательных потребностей личности, общества, государства в подготовке компетентных, нравственно и физически здоровых, социально адаптированных граждан, готовых к жизни, труду в современных условиях.

- оптимизация управления системой образования; развитие общественной составляющей в управлении образовательными учреждениями;

- создание благоприятных условий для роста квалификации и педагогического мастерства;

- совершенствование организации образовательного процесса в целях сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- усиление организующей роли школы, как центра воспитательной, организационной, досуговой работы на территориях сельских поселений.

3. Обеспечение потребности населения в качественных услугах культуры:

Для организации качественного досуга населения, сохранения и развития культурного потенциала территории продолжится реализация основных мероприятий:

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- внедрение информационных технологий;

- совершенствование культурно-досуговой деятельности;

- совершенствование библиотечного обслуживания населения;

- патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

- развитие социальной активности молодежи;

- социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних;

- повышение престижа материнства и отцовства, создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, укрепление института молодой семьи;

- профилактика употребления психоактивных веществ и пропаганда ценностей здорового образа жизни.

3.2. Приоритетные направления развития.

В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов местного самоуправления Уватского муниципального района будут сконцентрированы на реализации следующих направлений развития: нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и лесозаготовительная промышленность, инновационная политика, развитие ЛПХ в агропромышленной отрасли, развитие строительного комплекса.

3.2.1. Промышленная политика.

Развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли

Предпосылки:

- активное формирование нового нефтедобывающего района;

- наличие областной целевой программы геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Тюменской области;

- заключение между отдельными компаниями-недропользователями и Правительством Тюменской области Экономических соглашений о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому развитию территорий, на которых расположены лицензионные участки;

- наличие инвестора для реализации Уватского проекта.

Реализация "Уватского проекта" во многом определяет стратегию развития района. На территории района продолжаются интенсивные геологоразведочные работы, что влияет на увеличение извлекаемых запасов. В настоящее время на территории района выделено 34 лицензионных участка, из которых 27 закреплено за 10 недропользователями.

Ввод в действие новых месторождений и увеличение объемов добычи на действующих позволит довести добычу нефти к 2015 году до 10,8 млн. тонн в год с созданием объектов инфраструктуры: 300 км трубопровода, 500 км дорог, 200 км линий электропередач.

В целях переработки нефти на территории Уватского района предполагается размещение комплектного нефтеперерабатывающего завода производительностью 150 тыс. тонн в год по сырью. Обслуживание НПЗ будет осуществляться силами создаваемой исполнительной дирекции путем привлечения, обучения и стажировки местных и привлекаемых кадров рабочих и инженерно-технических работников. Прогнозируется выпуск бензина, дизельного топлива и топочного мазута. Продукцию НПЗ планируется реализовывать через собственные АЗС конечному потребителю и путем поставок продукции потребителям района.

Развитие лесной отрасли

Предпосылки:

- включение Уватского района в зоны развития в рамках стратегии развития лесного комплекса Тюменской области:

- наличие потенциала для заготовки древесины;

- наличие энергетических ресурсов;

- подготовленная инфраструктура;

- наличие квалифицированных кадров.

Одно из основных богатств района - лесные ресурсы, которые необходимы для развития действующих производств по заготовке и организации новых перерабатывающих производств. Общие запасы лесных ресурсов составляют около 380 млн. куб. м древесины (в т.ч. около 200 млн.  по хвое). Средний возраст насаждений по хвойному хозяйству 130 лет, по лиственному - 90 лет. В спелых и перестойных лесах сосредоточено более 90% запасов древесины.

За последние годы в Тюменской области, в Уватском районе как и в стране в целом отмечается высокая активность жилищного строительства. В связи с этим назрела необходимость развития стройиндустрии - производство ДСП или других плитных производств. Организация производства ДСП позволит выпускать древесно-стружечные плиты до 450 тысяч кв. метров в год.

На стадии реализации проект "Внедрение в производство новейших методов и технологии заготовок древесины". В результате реализации проекта прогнозируется увеличение заготовок древесины к 2020 году до 1350 тыс. куб. в год, производство деловой древесины до 260 тыс. куб.м. в год.

Имеются намерения осуществить проект "Развитие деревообработки в Уватском районе". В результате реализации проекта прогнозируется увеличение заготовок древесины до 330 тыс. куб.в год, масштабная переработка древесины с расширением ассортимента столярных изделий, домостроение. Предполагается выпуск бризолита (строительного камня из отходов деревообрерабатывающего производства). Ожидаемый эффект: будет создано до 60 новых рабочих мест, используются местные природные ресурсы, имеющиеся запасы перестойной древесины, а так же древесины мягколиственных пород и низкотоварной древесины, увеличится выпуск материалов для строительства, которое интенсивно ведется в районе.

В перспективе будет реализован проект "Завод по полной переработке древесины". Суть проекта - рост объемов заготовок и переработки древесины, внедрение полной безотходной переработки древесины, применение новых технологий, позволяющих из отходов при заготовке леса и его разделке получать пихтовое масло, деготь и древесно-угольные брикеты. Ожидаемые результаты: к 2020 году увеличение объема заготовок древесины до 75 тыс. куб.м. в год., производство пиломатериала 35 тыс. куб.м., производство 9600 тонн древесно-угольных брикетов, 1,5 тонны пихтового масла, 10 тонн дегтя. По предварительным расчетам данный проект даст району более 150 рабочих мест.

Имеются намерения строительства завода по переработке древесины. Цель проекта: создание на территории Уватского района современного лесоперерабатывающего предприятия, основанного на безотходной технологии переработки древесины с мощностью 300 тыс. куб.м. переработки сырья в год. Предполагается производство клееных пиломатериалов для мебельной и строительной индустрии: клееный мебельный щит, клееные деревянные щиты, конструкции, клееные брус и доски, производство не съемной деревянной опалубки из отходов производства.

Предполагается создание в сельских поселениях 2 мини-цехов по переработке древесины.

Вся продукция лесного комплекса пользуется спросом. Вывозка древесины в 2009 году составила 121,8 тыс. куб.м., к 2020 году планируется довести до 2055 тыс. куб.м., производство пиломатериала в 2009 году составило 6,5 тыс. куб.м., к 2020 году выпуск пиломатериала возрастет до 360 тыс. куб.м.

Развитие лесозаготовки и деревообработки позволит изменить структуру производства, увеличить долю отрасли в валовом региональном продукте.

3.2.2. Повышение эффективности агропромышленной отрасли

Предпосылки:

- осуществление финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям;

- увеличение доходов населения, что стимулирует спрос на экологически чистую местную продукцию;

- стимулирование развития малых форм хозяйствования в сельской местности в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК".

В дальнейшем ожидается прирост сельскохозяйственной продукции, что позволит обеспечить нужды населения и организаций социальной сферы, а также выполнение поставок продукции по прямым договорам. В дальнейшем ожидается рост производства мяса на убой и молока. Для удовлетворения потребностей населения Уватского и Тобольского районов, г. Тобольска, Ханты-Мансийского автономного округа предполагается:

- строительство птицеводческой агрофирмы по производству 1200 тонн в год мяса индейки;

- строительство свинофермы на 2000 голов и производством мяса до 800 тонн ежегодно;

- строительство мини-цехов по переработке молока, его пакетированию и производством молочной продукции до 200 тонн;

- строительство складских помещений для хранения овощей и картофеля.

В последние годы в районе развивается рыболовство. В этом направлении работает 12 предприятий всех форм собственности. В 2009 году произведен вылов рыбы в объеме 515,9 тонн.

Река Иртыш и примыкающие к ней крупные водотоки в соответствии с ГОСТ 17.1.2.04-77 "Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов" являются рыбохозяйственными водоемами высшей категории. Ихтиофауна магистрали Иртыша очень разнообразна и характеризуется обилием промысловых видов рыб. Озерный фонд района 22,9 тыс. га. Его рыбопродуктивность оценивается в 35 кг/га, а возможный улов рыбы в 766 тонн. Имеются отработанные для региона технологии по ежегодному вселению в озера пеляди, щуки, судака которые хорошо растет в северной зоне и может отлавливаться для реализации уже на первом году жизни.

С целью использования местных биологических ресурсов имеются намерения по строительству цеха по переработке рыбы. Планируемая мощность выпуска готовой продукции 16 тонн в год.

3.2.3. Развитие строительного комплекса

Предпосылки:

- наличие месторождений кирпичной глины;

- высокая инвестиционная активность.

В Уватском районе открыто 6 месторождений кирпичных глин, 1 - кирпично-керамзитовых глин.

В районе ведется опережающая инженерная подготовка земель для застройки жилья. Ведется обустройство дорог, площадок, строительство канализационных, водопроводных сетей, линий электропередач в новых микрорайонах крупных населенных пунктов.

Наличие природных ресурсов, отсутствие рядом расположенных кирпичных заводов, острая потребность в строительных материалах, в связи с чем предполагается строительство кирпичного завода в п. Туртас с производительностью до 12 миллионов штук кирпича в год. Для обслуживания завода будет открыто 48 рабочих мест.

Кроме того, для удовлетворения спроса и при высокой инвестиционной активности внутри района предполагается:

- строительство асфальтных заводов;

- строительство цехов по производству блоков, бордюрной, тротуарной плитки, брусчатки;

- развитие мини-производств по изготовлению изделий из металлоконструкций;

- строительство бетонно-растворных узлов.

4. Муниципальные долгосрочные целевые программы

Задача по созданию благоприятных условий, способствующих развитию экономики, решается в рамках комплекса мероприятий экономических, инвестиционных и социальных программ.

Наименование программы	Срок действия	Финансовые затраты (тыс. руб.)	Конечный результат
Районная целевая программа "Развитие малых форм хозяйствования в сельскохозяйственной отрасли Уватского района на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 год - 2383,0 2011 г - 1993,0 2012 г - 1993,0	Снижение уровня безработицы на селе за счет занятости граждан трудоспособного возраста ведением личного подсобного хозяйства; 84% охват услугами и закупом ЛПХи КФХ к 2012 году. Укомплектование техникой и оборудованием сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 г.г."	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 4107,63 2011 год -2433 2012 год -2433	Развитие инфраструктуры района, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшение качества предоставляемых услуг. Увеличение доли продукции, произведенной предприятиями малого и среднего бизнеса в общем объеме произведенной продукции. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства и услуг. Увеличение доли работающих в малом и среднем бизнесе до 20% от числа работающих.
Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса по развитию систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на 2008 - 2011 г.г (в части водоснабжения водоотведения)	2008 - 2011 г.г.	2008 год - 80725 2009 год - 23385 2010 год - 5259 2011 год - 4162	Обеспечение бесперебойного водоснабжения абонентов при минимально необходимых сводных напорах, обеспечения абонентов Уватского муниципального района водой питьевого качества, снижение аварийности в системах водоснабжения, водоотведения
Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса по развитию систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на 2008 - 2011 г. на 2008 - 2011 годы (в части теплоснабжения)	2008 - 2011 г.г.	2008 год - 0 2009 год - 491 2010 год - 5210 2011 год - 5212	Обеспечение бесперебойного теплоснабжения абонентов при снижении затрат на энергоносители. Чистый приведенный доход по теплоснабжению организаций коммунального комплекса с 2008 года по 2022 год имеет положительное значение и равен 3,3 млн. рублей
Инвестиционная программа по развитию систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на 2008 - 2011 г.г. (в части сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов)	2008 - 2011 г.г.	2008 год - 40848 2009 год - 10310 2010 год - 3853 2011 год - 0	Сокращение и ликвидация загрязнения окружающей среды отходами, улучшение экологической ситуации и создание комфортных условий проживания для населения. За счет применения понижающих коэффициентов к ставкам платы за загрязнение окружающей среды планируется достичь экономический эффект в размере 2179 тыс. рублей.
Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса по развитию систем жилищно-коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района на 2008 - 2011 г. (в части вывоза жидких бытовых отходов)	2008 - 2011 г.г.	2009 год - 85,1 2010 год - 85,1 2011 год - 85,1	Поддержание емкостей по накоплению жидких бытовых отходов в состоянии, обеспечивающем его дальнейшую эксплуатацию; обеспечение бесперебойного отведения жидких бытовых отходов; снижение аварийности на внутридомовом инженерном оборудовании снижение затрат на аварийно-восстановительные работы
Муниципальная целевая программа "Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012	2010 - 60637 2011 - 22686 2012 - 22686	Достижение безаварийной работы инженерных систем, снижение удельного расхода топливно-энергетических ресурсов, технологических потерь
Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2020 г."	2010 - 2020	Всего - 1010,5 2010 г - 99,2 2011 г - 97,0 2012 г - 95,3 2013 г - 95,5 2014 г - 95,9 2015 г - 93,4 2016 г - 91,5 2017 г - 91,9 2018 г - 87,6 2019 г - 87,4 2020 г - 75,7	- реализация потенциала энергоэффективности в Тюменской области; - снижение энергозатрат; - оптимизация и повышение эффективности работы: инженерных систем, бюджетной сферы, жилищного фонда; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; - повышение уровня осведомленности населения и иных потребителей в области экономии ресурсов, изменение потребительского поведения.
Муниципальная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Уватском муниципальном районе"	2010 - 2012	2010 - 238,7 2011 - 238,7 2012 - 238,7	Улучшение условий и охраны труда в организациях всех форм собственности
Районная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Уватского района на 2010 - 2012 г."	2010 - 2012 г.г.	2010 год - 1186,0 2011 г - 1186,0 2012 г. - 1186,0	Повышение качества жизни коренного населения района. Решение проблемы адаптации коренных народов к условиям рыночной экономики
Муниципальная целевая программа "Основные направления развития образования Уватского муниципального района на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 334660,8 2011 г - 283665 2012 г - 283655	Повышение качества предоставляемых услуг; Повышение эффективности использования бюджетных средств. Формирование эффективного кадрового потенциала отрасли
Районная целевая программа развития физической культуры и спорта в Уватском районе на 2010 - 2012 годы	2010 - 2012 г.г.	2010 г. - 81146,5 2011 год - 38165 2012 год - 43779	Улучшение качества жизни населения; подготовка спортивного резерва; укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.
Районная целевая программа "Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы	2010 - 2012 г.г.	2010 - 3462,7 2011 г. - 0 2012 г. - 0	Создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территорий населенных пунктов целях обеспечения благоприятных условий для проживания населения
Районная целевая программа "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы	2010 - 2012 г.г.	2010 - 675373,1 2011 г. - 97753,5 2012 г. - 0	Увеличение объемов строительства жилья, улучшение архитектурного облика поселений, обеспечение их динамичного развития
"Основные направления реализации молодежной политики в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 - 24757,8 2011 г. - 34751,0 2012 г. - 34751,0	Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений
"Основные направления градостроительной политики в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 - 4407,4 2012 - 1907,4 2013 - 1907,4	Создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территорий населенных пунктов целях обеспечения благоприятных условий для проживания населения
Программа "Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу 2010 - 2012 годах"	2010 - 2012 г.г.	2010 - 83664,48 2011 - 38106,36 2012 - 48782,06	Расселение из непригодного жилья 4582,2 кв. м. Путем переселения в благоустроенное жилье будут обеспечены безопасные условиями 102 семей (283 человека)
Районная целевая программа "Социальная поддержка населения Уватского района на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 45809,6 2011 г - 40999,5 2012 г - 40999,5	Повышение качества жизни отдельных категорий граждан; социальная поддержка граждан, нуждающихся в предоставлении материальной поддержки
Районная целевая программа "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 1000 2011 г - 1000 2012 г - 0	Развитие бизнеса на основе туристической отрасли
Районная целевая программа "Основные направления развития библиотечного дела в Уватском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы"	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 16052,5 2011 г - 14840,2 2012 г - 14840,2	Создание условий для организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечного фонда библиотек района
Районная целевая программа "Основные направления развития культурно-досугового обслуживания населения Уватского муниципального района"	2010 - 2012 г.г.	2010 г - 32578,7 2011 г - 29128,8 2012 г - 29128,8	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организации культуры

5. Механизмы достижения поставленных целей

Механизм реализации Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района - широкий спектр организационных и экономических мер. Он предусматривает такие рычаги экономической политики как кредитно-денежный механизм, налоговое законодательство, льготы по налогам и тарифам, субсидии, ассигнования из бюджетов всех уровней. Основу экономического механизма управления Стратегией составит консолидация финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства, собственные средства.

Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов местного самоуправления Уватского муниципального района выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий скоординированные действия всех участников реализации Стратегии. Ключевыми в комплексном решении задач, определенных Стратегией, являются следующие документы:

- Стратегия социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2020 года;

- схема территориального планирования Уватского муниципального района;

- перспективный план социально-экономического развития района на 2011 - 2013 годы:

- бюджет Уватского муниципального района на 2011 - 2013 годы;

- ежегодное проведение оценки уровня социально-экономического развития сельских поселений, ее учет при определении финансовой поддержки на последующий период;

- концентрация бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития;

- активное привлечение внебюджетных источников финансирования, развитие ипотечного жилищного кредитования, привлечение частного капитала на территорию района;

- обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- повышение уровня обеспеченности населения муниципальными услугами;

- развитие партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов;

- формирование и реализация муниципальных целевых программ, исходя из выбранных стратегических приоритетов, своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их исполнения.

Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь за счет задействования внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Уватского муниципального района. При этом важной составляющей механизма реализации стратегии будет являться активное участие района в реализации национальных проектов, федеральных, общеобластных и областных целевых программ.

Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в русле изменений федерального законодательства в области экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение контрольных показателей, представление информации для обобщения в департамент экономики Тюменской области.

Средства, необходимые для реализации системы программных мероприятий в Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2020 года составляют 149 610,95 млн. рублей.

Система программных мероприятий

млн. рублей

N	Наименование мероприятия	Объем финансирования млн. руб	Сроки выполнения	Ожидаемые результаты
1.	Промышленность - всего	126735
1.1	Нефтедобывающая промышленность	119304	2010 - 2020 г.г.	Добыча нефти до 10-12 млн. тонн в год
1.2	Нефтеперерабатывающая промышленность	1062,0
	в том числе:
1.2.1	- строительство комплектного нефтеперерабатывающего завода п. Муген	912,0	2011 - 2013 г.г.	Производство в год бензина 32 тыс. тонн, дизтоплива - 32 тыс. тонн, мазута - 36 тыс. тонн. Создание новых 149 рабочих мест.
1.2.2	Строительство производственных баз по хранению и транспортировке нефтепродуктов п. Демьянка, п. Туртас, ст. Манчем	100,0	2010 - 2011	мощность базы 10 тыс.тонн в год
1.2.3	Прочие мероприятия	50,0
1.3	Лесная и деревообрабатывающая промышленность	5879,0
	в том числе:
1.3.1	- предприятие по производству ДСП	2750,0	2011 - 2020 г.г.	Выпуск 450 тыс. кв. м. ДСП, создание 70 новых рабочих мест
1.3.2	- развитие деревообработки	108,0	2010 - 2020 г.г.	Заготовка древесины до 330 тыс. кубометров в год; выпуск бризолита; создание 60 новых рабочих мест
1.3.3	- завод по полной переработке древесины	500,0	2011 - 2020 г.г.	Производство пиломатериала 35 тыс. кубометров, древесно-угольных брикетов 9600 тонн, пихтового масла 1,5 тонн, дегтя 10 тонн. Создание 150 новых рабочих мест
1.3.4	- завод по переработке древесины	1903,0	2012 - 2020 г.г.	Безотходная переработка древесины с мощностью 300 тыс. кубометров сырья в год. Производство клееного мебельного щита, клееного бруса и доски. Несъемной деревянной опалубки из отходов производства.
1.3.5	- внедрение в производство новейших методов и технологии заготовок древесины	364,0	2011 - 2020 г.г.	Увеличение заготовок древесины до 1350 тыс. кубометров в год, производство деловой древесины до 260 тыс. кубометров в год.
1.3.6	Строительство мини-цехов по переработке древесины 2 ед.	4	2011 - 2020
1.3.7	Строительство лесовозных дорог	200	2011 - 2020
1.3.8	Прочие мероприятия	50
1.4	Промышленность стройматериалов	490,0	2011 - 2020
	в том числе:
1.4.1	- строительство кирпичного завода	250,0	2011 - 2020	Производство 12 млн. штук кирпича в год
1.4.2	- строительство асфальтных заводов -4 шт.	50,0	2011 - 2020
1.4.3	Строительство цеха по производству блоков, бордюрной, тротуарной плитки, брусчатки	30,0	2011 - 2020
1.4.4	Строительство цеха по производству шлако-пено-бетонных блоков	20,0	2011 - 2020
1.4.5	Строительство цеха по производству строительных материалов из дерева	30,0	2011 - 2020
1.4.6	Строительство бетонно-растворных узлов 3 шт.	25	2011 - 2020
1.4.7	- строительство цеха по производству изделий из металлоконструкций	35,0	2011 - 2020
1.4.8	Прочие мероприятия	50	2011 - 2020
2.	Строительство	8852
2.1	Строительство объектов в с. Уват (правобережье)	3860
2.1.1	Строительство общеобразовательной школы с. Уват	1730	2012 - 2013	Ввод 600 мест
2.1.2	Строительство центра развития ребенка с. Уват	250	2015 - 2020	300 мест
2.1.3	- центр досуга с. Уват	365,0	2014 - 2015 г.г.	500 мест в Новом Увате
2.1.4	- строительство учреждений дополнительного образования с. Уват	450,0	2011 - 2013 г.г.	Ввод на 400 мест
2.1.5	Строительство больничного комплекса с. Уват	450,0	2014 - 2015
2.1.6	Строительство ДЮСШ	10,0	2015 - 2016
2.1. 7	Строительство профтехучилища	56,0	2015 - 2016
2.1.8	Строительство предприятия общественного питания	8,0	2012 - 2013
2.1.9	Отделение связи	24,0	2013 - 2014
2.1.0	Строительство жилья	517,0	2010 - 2020
2.2	Дорожное хозяйство, транспорт	4992
	в том числе:
2.2.1	Строительство моста через реку Иртыш	3500		Развитие экономики левобережья; решение социальных вопросов жителей населенных пунктов левобережья; выход на автодорожный коридор "Урал - Сибирь"
2.2.2	- модернизация автотранспортного предприятия	10,0	2010 - 2020 г.г.	Увеличение количества маршрутов автобусного сообщения
2.2.3	дорожное строительство	1400	2010-202
2.2.4	Развитие придорожного сервиса: Строительство 5 объектов	2,0	2010 - 2020
2.2.5	Строительство АЗС на федеральной дороге 1 шт.	30,0	2010 - 2020
2.2.6	Прочие мероприятия	50
3.	Сельское хозяйство	732,9
	в том числе:
3.1	- развитие малых форм хозяйствования	22,9	2010 - 2020 г.г.	Организация закупа мяса, молока и картофеля у населения
3.2	- строительство цеха по переработке рыбы	20,0	2010 - 2020 г.г.	Выпуск 16 тонн в год рыбной продукции
3.3	- строительство птицеводческой агрофирмы по производству мяса индейки	260,0	2011 - 2015 г.г.	Производство мяса индейки 1000 - 1215 тонн в год
3.4	Строительство свинофермы на 2000 гол (с. Демьянское)	35,0	2011 - 2012	Производство мяса до 800 тонн ежегодно
3.5	Строительство коровника 200 гол коров (с. Демьянское)	65,0	2012 - 2013	Производства молока-до 500 т
3.6	Строительство складских помещений для хранении. Овощей и картофеля, и подъездных путей. Строительство тепличного хозяйства (с. Солянка)	50,0	2011 - 2016	Производство 2 - 3 тыс. тонн картофеля и овощей, трудоустройство 15 - 20 человек
3.7	Строительство складского помещения для хранении. зерна и подъездных путей.	8,0	2011 - 2020	Производство до 700 тонн зерна, трудоустройство 7 человек
3.8	Строительство ветеринарных пунктов 12 шт.	60,0	2011 - 2020
3.9	Строительство мини-цеха по переработке молока, его пакетированию 2 ед.	40,0	2010 - 2020	Выпуск молочной продукции 200 тонн, трудоустройство 12 человек
3.10	Строительство площадок забоя скота 2 шт.	30,0	2012 - 2013	Выпуск мясной продукции - 160 тонн, трудоустройство 10 человек
3.11	Строительство рыболовецких баз 5 шт.	50,0	2010 - 2020	Трудоустройство 25 человек
3.12	Строительство и реконструкция объектов животноводства 5 ед.	50,0	2011 - 2020	Увеличение поголовья скота до: 500 голов коров, 500 голов молодняка, 200 голов свиней
3.13	Развитие агротуризма 2 баз.	12,0	2010 - 2020	Трудоустройство 15 человек
3.14	Мероприятия по сбыту продукции:
	1. приобретение техники - для заготовки и сбыта грубых кормов	1) 10,0	2011 - 2012	Производство более 5 - 6 тыс. тонн сена.
	2. Организация постоянно-действующих торговых точек	2) 5,0	2011 - 2012	Реализация более 600 тонн молока, 100 тонн мяса и другой сельскохозяйственной продукции.
3.15	Строительство скотомогильников, утилизация 2 шт.	15,0	2011 - 2020
4.0	Мероприятия по жизнеобеспечению коренных малочисленных народов Севера:		2011 - 2013	Повышение качества жизни коренного населения района
	1. Строительство фактории	63,9
	2. Приобретение техники, электростанций и пр.	13,9
4.1	Прочие мероприятия	50,0	2011 - 2020
5.	Торговля и общественное питание	413,0	2010 - 2020 г.г.
6.	Бытовое обслуживание населения: Центр предоставления услуг по обслуживания населения 2 ед.	20	2011 - 2020
7.	Электроэнергетика	337,0
	в том числе:
7.1	реконструкция электрических сетей: (Тоб. ТПО ОАО "Тюменьэнерго"		2010 - 2020 г.г.
7.2	ВЛ -10кВ ф. Горнослинкино - 42,5 км.	72,3	2010 - 2011
7.3	ВЛ-0,4 н.п. Осинник, КТП	11,0	2012
7.4	ВЛ -10 кВ ф. Ивановка	32,6	2013
7.5	ВЛ-0,4 н.п. Сергеевка, КТП	5,8	2013
7.6	ПС Косач	19,3	2014
7.7	ВЛ-0,4 н.п. Красный Яр	10	2019
7.8	ВЛ-10кВ ф. Красноярский	142	2020
7.9	ВЛ-0,4 кВ н.п. Уват	4,0	2020
7.10	Прочие мероприятия	40,0
8.	Строительство жилья и инженерное обеспечение	2091	2008 - 2020 г.г.	Ввод жилья 226,2 тыс. кв. м.
8.1	- строительство жилья для бюджетников	200,0	2011 - 2020
8.2	- строительство жилья для коммерческого	200,0	2011 - 2020
8.3	- строительство жилья для социального найма	230,0	2011 - 2020
8.4	- переселение из непригодного и аварийного жилого фонда	321,0	2008 - 2020 г.г.
8.5	- инженерная подготовка площадок под ИЖС	990	2011 - 2020
8.6	Прочие мероприятия	150,0
9.	Жилищно-Коммунальное хозяйство	5359,92
	в том числе:
9.1.	Газификация района, в том числе	754,0	2008 - 2020 г.г.
9.1.1	- строительство магистрального газопровода ГРС "Демьянка-Демьянское"
9.1.2	- строительство газовых котельных с. Демьянка, с. Демьянское, в т.ч. ПСД	64,5	2011 - 2013 г.г.
9.1.3	- газификация населенных пунктов (с. Уват, п.Першино, с. Осинник с. Ивановка, п. Демьянка, с. Демьянское, с. Солянка)		2011 - 2020 г.г.
9.2.	Строительство объектов коммунальной инфраструктуры	1359,6	2011 - 2020 г.г.
9.2.1	Строительство канализационно-очистных сооружений с. Уват (правобережье), в т.ч. ПСД	822,3	2011 - 2013 г.г.	Снижение стоимости услуги водоотведения для потребителей
9.2.2	Строительство сети напорных канализационных коллекторов в с. Уват (правобережье)	60,0	2011 - 2013 г.г.
9.2.3	Строительство водоочистных сооружений с. Уват (правобережье), в т.ч. ПСД	332,0	2011 - 2013 г.г.	Предоставление качественной услуги потребителям
9.2.4	Строительство линии электропередач (д. Тугалово)	145,3	2011 - 2012 г.г.	Предоставление круглосуточной услуги потребителям д. Тугалово, ликвидация неэффективных расходов из бюджета Уватского муниципального района на 2750 тыс. руб. в год
9.3.	Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:	635,0
	теплоснабжение	209,0
9.3.1	- приведение в нормативное состояние инженерных сетей теплоснабжения с применением современных прогрессивных тепло- и гидроизоляционных материалов	186,5	2011 - 2014 г.г.	Снижение аварийности в сетях теплоснабжения, достижения минимума потерь в тепловых сетях, предоставление качественных услуг гражданам
9.3.2	- диспетчеризация котельных (Уват, Туртас, Ивановка)	11	2011 - 2020 г.г.	Снижение производственных затрат
9.3.3	- реконструкция котельных (3 ед.) с заменой энергоемкого насосного оборудования на энергоэкономичное, с высоким КПД	11,5	2011 - 2014 г.г.
	водоснабжение	121,4
9.3.4	- приведение в нормативное состояние инженерных сетей водоснабжения	93,9	2011 - 2014 г.г.
9.3.5	- бурение и капитальный ремонт водозаборных скважин (башен) (5 ед.)	27,5	2011 - 2020 г.г.
	водоотведение	304,6
9.3.6	- приведение в нормативное состояние инженерных сетей водоотведения (Ивановка, Туртас)	50,0	2011 - 2014 г.г.
9.3.7	- реконструкция КОС (п. Туртас)	120,0
9.3.8	- реконструкция ВОС с. Уват (левобережье)	52,5	2011 - 2012
9.3.9	- реконструкция сетей водоотведения, КНС с. Демьянское	82,1	2011 - 2020
9.4.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	425,72	2010 - 2010 г.г.
9.4.1	- проведение информационной кампании, направленной на пропаганду энергоэффективности; организация конкурсов среди предприятий ЖКХ, выполняющих функции управления жилищным фондом, на лучший проект по энергосбережению	5,0	2010 - 2020 г.г.
9.4.2	- проведение энергетического обследования (1 этап 2011 - 2012 г.г. 2 этап 2017 - 2018 г.г.)	200,0	2011 - 2020 г.г.
9.4.3	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в системах электроснабжения и наружного освещения, в т. ч.: - замена неэффективных ламп наружного освещения на энергоэкономичные, внедрение автоматизированных систем управления уличным освещением	47,24	2011 - 2020 г.г.
9.4.4	Снижение энергозатрат и повышение эффективности в бюджетной сфере, в т.ч. - применение современных теплоизоляционных материалов при проведении реконструкции, утепление ограждающих конструкций - замена неэффективных источников света для освещения помещений и прилегающих территорий	88,78	2011 - 2020 г.г.
9.4.5	Снижение энергозатрат и повышение энергоэффективности в жилищном фонде	84,7	2011 - 2020 г.г.
9.5.	Жилищный фонд	1814,3
9.5.1.	- капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	1734,3	2011 - 2020 г.г.	Снижение аварийности внутридомовых инженерных систем, реализация потенциала энергоэффективности в жилищном фонде, повышение качества предоставляемых жилищных услуг
9.5.2.	- капитальный ремонт муниципального жилого фонда	80,0	2011 - 2020 г.г.
9.6.	Утилизация (захоронение) ТБО, в том числе	371,3
9.6.1	- строительство полигонов ТБО, в том числе завершение строительства полигонов ТБО п. Туртас, с. Демьянское, п. Першино, с. Горнослинкино; Строительство полигонов ТБО с. Демьянка, с. Ивановка, с. Уват (правобережье), д. Тугалово	280,9	2011 - 2020 г.г.	Вывоз ТБО только на лицензируемые полигоны, что повлечет за собой сокращение и ликвидацию загрязнения окружающей среды отходами, улучшение экологической ситуации в Уватском муниципальном районе.
9.6.2.	- строительство завода по переработке ТБО	10,4	2011 - 2020 г.г.
9.6.3.	- организация сбора и вывоза в места утилизации люминесцентных ламп	10,0	2011 - 2020 г.г.
9.6.4.	Обновление автопарка (ас. машины 15 ед. и мусоровозы 9 ед.) и тракторного парка (15 ед.)	70,0	2011 - 2020 г.г.
10.	Здравоохранение	60,0	2010 - 2020 г.г.
	в том числе:
10.1	- строительство ФАП: с. Уки, с. Солянка (модульные)	7,0	2011 - 2020 г.г.	Оказание медицинских услуг без выезда в райцентр
10.2	Строительство пищеблока с. Уват	3,0	2011 - 2020
10.3	строительство гаража с. Уват	6,0	2011 - 2020
10.4	Строительство бак-лаборатории с. Уват	3,0	2011 - 2020
10.5	Организация медицины катастроф	20,0	2011 - 2020
10.6	- проведение диспансеризации населения
10.7	- пропаганда здорового образа жизни	1,0	2011 - 2020
10.8	- обновление специализированного автопарка	8,0	2011 - 2020
10.9	- обеспечение современным высокотехнологическим специализированным оборудованием	12,0	2011 - 2020
11.	Образование	1709,81
	в том числе:
11.1	- строительство комплексов школа-сад:	825,6	2010 - 2020 г.г.	Ввод 300 ученических мест и 120 дошкольных мест
	Горнослинкино -120/40	300	2015 - 2020
	Першино 120/40	300	2015 - 2020
	Солянка 60/40	225,6	2010 - 2012
11.2	- строительство дошкольных учреждений ст. Юность - Комсомольская	405,0	2008 - 2020 г.г.	Ввод 100 дошкольных мест
11.3	- реконструкция учреждений образования	220,0	2008 - 2020 г.г.	Улучшение качества обучения
11.4	Реализация программы по энергосбережению	68,21	2011 - 2014 г.
11.5	Установка и внедрение программного комплекса "Сетевой город"	25,00	2011 - 2020 г.
11.6	Обновление автопарка	10,00	2011 - 2020 г.
11.7	Внедрение современных образовательных технологий и укрепление учебно-материальной базы ОУ новым оборудованием и техникой.	4,5	2011 - 2020 г.
11.8	Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений	9,5	2011 - 2020 г.
11.9	Обеспечение антитеррористической безопасности образовательных учреждений	27,00	2011 - 2020 г.
11.10	Пополнение учебных фондов школьных библиотек	20,00	2011 - 2020 г.
11.11	Развитие индивидуальных способностей детей и создание условий для формирования творческой личности (участие в районных и областных конкурсах)	15,0	2011 - 2020
11.12	Грантовая поддержка талантливых учащихся, учителей и ОУ за лучшие показатели ЕГЭ (премии главы района)	30,0	2011 - 2020
11.17	Прочие мероприятия	50,0
12.	Культура	150,57
12.1	- строительство дома культуры - библиотека	20,0	2008 - 2011 г.г.	150 мест в п. Муген
12.2	- строительство библиотеки п. Демьянка (в АБК)	35,0	2008 - 2010 г.г.
12.3	Ежегодная модернизация материально-технической базы:	Всего - 60	2010 - 2020
		В т.ч.
	Приобретение светового и звукового оборудования	4,0
	Кап. ремонт ДК, библиотек	1,0
	Пополнение книжного фонда	1,0
12.4	- приобретение автотранспорта	10,0
12.5	Организация передвижных пунктов	1,0
12.6	Устройство пандусов в библиотеках и ДК	0,4
12.7	АУ ДОД "Районный дом детского творчества Уватского муниципального района"	17,17
12.71	Приобретение автобуса	1,5	2011-г.	Повышение посещаемости обучающихся
12.72	Приобретение оборудования, необходимого для организации кружковой деятельности	0,201	2011-г.	Улучшение качества проводимых занятий и мероприятий
12.73	Приобретение мебели, оргтехники и видеоаппаратуры	0,469	2011-г.	Улучшение условий труда работающих, улучшение качества обработки оперативной информации
12.74	Организация экскурсионных поездок для отличников, победителей областных и Всероссийских интеллектуальных конкурсов, олимпиад и конференций. Волонтеров, лучших бойцов трудовых бригад	15,0	2011 - 2020 г.	Увеличения количества волонтеров и несовершеннолетних, работающих в каникулярный период, стимулирование учебной деятельности
12.8	АУ ДОД "ДШИ Уватского муниципального района"	7,0
12.81	Приобретение музыкальных инструментов, орг. техники, мебели, мультимедийного оборудования, оборудования для работы отделений, пошив костюмов	3,0	2011 - 2020 г.	Улучшение условий труда и обучения, увеличение количества занимающихся
12.82	Участие во Всероссийских и международных конкурсах и выставках	3,0	2011 - 2020 г.	Повышение мастерства учащихся и преподавателей
12.83	Приобретение автомобиля	1,0	2011 г.	Организация концертной деятельности
13.	Физическая культура и спорт	1868,85
	в том числе:
13.1	Строительство горнолыжной трассы	25,0	2010 - 2012	Организация досуга молодежи
13.2	Строительство стрельбища для стендовой стрельбы	15,0	2010 2011
13.3	- реконструкция биатлонного центра	229,0	2010 - 2020 г.
13.4	Строительство двух гостиниц (биатлонный центр)	1035	2011 - 2012
13.5	- строительство крытого корта с. Уват	100,0	2010 - 2011 г.
13.6	- строительство стадиона в с. Уват	150,0	2010 - 2011 г
13.7	Строительство спортивного зала с. Осинник, с. Уки	16,0	2014 - 2016
13.8	- спортивные поля 5 ед. (Солянка, Демьянка, Ивановка, Осннник,	3,0	2010 - 2011 г.
13.9	- спортивные площадки 5 (Уки, Першино, Алымка, Муген, Горнослинкино)	1,5	2009 - 2014 г.
13.10	Строительство городошных площадок	5,0	2011 - 2017
13.11	Строительство комплексов: "Спортивное ядро" п. Туртас	3,0	2010 - 2015
13.12	- строительство дворовых площадок	10,0	2011 - 2020
13.13	Развитие водного туризма, спортивного туризма и кайтинга	26,75
13.14	АНО "АТСК "Высота" Уватского муниципального района":	95,1
13.14.1	Участие в областных и республиканских соревнованиях парашютистов и летчиков	12,0	2011 - 2020 г.	Повышение мастерства парашютистов и летчиков
13.14.2	Подготовка летчиков и начинающих парашютистов	16,0	2011 - 2020 г.	Привлечение большего числа молодежи к занятиям парашютным и летным спортом
13.14.3	Закупка парашютного и аэронавигационного оборудования	13,2	2011 - 2020 г.	Привлечение молодежи к занятиям парашютным спортом
13.14.4	Восстановительный ремонт авиатехники	3,9	2011 - 2020 г.	Безопасность полетов
13.14.5	Асфальтирование самолетных стоянок, рулежных дорожек и подъездных путей	35,0	17,5 - г. 17,5 - г.	Безопасность полетов
13.14.6	Строительство ангара для ремонта авиатехники и складских помещений	15,0	7,5 - г. 7,5 - г.	Безопасность полетов
13.2.15	АУ ДОД "ДЮСШ Уватского муниципального района":	154,5
13.2.2	Проведение районных мероприятий и участие в областных соревнованиях	67, 5		Привлечение детей и молодежи к здоровому образу жизни. Выявления сильнейших спортсменов.
13.2.3	Приобретение спортинвентаря	37,0	2011 - 2020.	Улучшения качества тренировочного процесса и увеличение числа спортсменов-разрядников
13.2.4	Строительство картодрома	50,0	2011 г.	Улучшение результатов спортсменов, занимающихся тех. Видами спорта, привлечение детей и молодежи к техническим видам спорта.
14.	Кадровый политика	55
14.1	Повышение профессионального уровня педагогических кадров "Шаг в будущее"	25,0
14.2	Повышение профессионального уровня муниципальных служащих	30,0
15.	Развитие экологического рыболовного, охотничьего, водного туризма: Строительство новых рыболовных и охотничьих баз, расширение и благоустройство имеющихся. Приобретение новой техники. Строительство СПА центра, создание ямской усадьбы и музея ямской Гоньбы. Создание и обустройство пеших и конных туристических маршрутов. Проведение мощной PR-компании в России и некоторых европейских странах	503	2010 - 13 2011 - 205 2012 - 205 2013 - 50 2014 - 20 2015 - 10 2016 - 2020 - 70	Развитие нового перспективного и прибыльного направления в Уватском районе с общим объемом выручки к 2020 году не менее 500 млн. рублей в год. Создание не менее 350 новых рабочих мест (общее кол-во сотрудников, работающих в туристическом бизнесе не менее 470 человек. Кол-во туристов, посетивших Уватский район в 2020 году приблизится к 100 тыс. человек в год. Развитие туризма повлияет и на развитие соседних отраслей: торговлю, коммунальные услуги, транспорт ит.д.
	Прочие мероприятия
16.	Противопожарные мероприятия:	149,0
16.1	Строительство 2-й очереди пожарного депо с. Уват	24,0	2011 - 2012
16.2	Строительство пожарного депо ст. Демьянка, п. Першино, с. Красный Яр, с. Горнослинкино, с. Демьянское	84,0	2011 - 2014
16.3	Приобретение спец. техники	8,0	2015 - 2016
16.4	Организация муниципальных противопожарных постов охраны с. Алымка с. Демьянское	27,0	2015 - 2016
16.5	Установление систем оповещения в населенных пунктах	5,0	2011 - 2012
16.6	Опашка территорий сельских поселений	1,0	2011 - 2012
17.	Развитие информационных технологий, реализация ФЦП "Информационное общество"	510	2011 - 2020
17.1	Внедрение современных телекоммуникаций и оборудования	100	2011 - 2020
17.2	Продвижение и обучение новым технологиям	100	2011 - 2020
17.3	Развитие информационных систем	300	2011 - 2020
17.4	Внедрение "электронного муниципалитета"	10		Оказание 100% услуг в электронном виде

Предусматривается широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии с привлечением средств массовой информации, использованием возможностей официального портала администрации Уватского муниципального района.

Распределение капитальных вложений по годам будет уточняться при составлении бюджета на среднесрочную перспективу.

6. Оценка результатов достижения целей.

Создание новых производств позволит увеличить налоговые поступления в бюджет, снизить долю населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

С учетом развития экономики района при благоприятном развитии нефтегазового и лесопромышленного комплексов численность постоянного населения района к 2020 году может быть оценена до 25 - 30 тысяч человек. Администрацией района разработана программа подготовки специалистов для работы в нефтедобывающей отрасли. Программой предусмотрена подготовка специалистов высшего звена, для чего открыты филиалы для заочного и дистанционного обучения Тюменского нефтегазового университета, Тюменского государственного университета, Тюменской государственной архитектурно-строительной академии. В профессиональном училище N 58 в с. Уват ведется обучение по профессиям автомеханика, машиниста дорожных и строительных машин.

Активные структурные преобразования экономики

N п/п	Показатели по годам	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2015	2020
	Повышение материального благосостояния населения
1.	Заработная плата одного работника (без субъектов малого предпринимательства) по сравнению с 2005 годом (%)	114,5	170,7	166,5	233,7	250,3	262,8	619,2	693,5
2.	Уровень зарегистрированной безработицы (%)	4,0	2,6	1,8	1,3	0,6	0,5	0,4	0
3.	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (%)	15,7	13,0	11,1	6,0	4,9	4,5	4,3	4,0
Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами
4.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м. на конец года)	19,7	18,2	18,2	18,8	19,8	20,0	19,5	21,4
5.	Обустройство жилищного фонда (%)
	- водопроводом	78,7	75,6	75,6	80	90,4	91	92	95
	- канализацией	55,8	36,6	44,7	51	58,3	62	70	78
Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
6.	Увеличение доли услуг в отраслевой структуре экономики (%)	1,6	1,5	1,8	2,1	1,4	0,9	0,7	0,7
7.	Увеличение объемов платных услуг на 1 жителя (тыс. рублей)	6,033	7,51	8,946	12,402	14,009	14,891	17,455	19,587
Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
8.	Удельный вес детей, в возрасте от 3 до 7 лет, получающих образовательную услугу и (или услугу по их содержанию, в общей численности детей	69,7	72,7	72,5	85,0	90,1	93,4	94,0	94,0
9.	Число учащихся в расчете на один персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях (человек)	24	19	10	9	8	7	6	5
Улучшение состояния здоровья населения и развития здорового образа жизни
10.	Обеспеченность населения врачами (на 10000 населения)	18,2	16,6	18,7	20,1	18,9	19,0	20	21
11.	Охват населения диспансеризацией (%)	0	72	82,3	100	100	100	100	100
12.	Младенческая смертность (% на 1000 родившихся живыми)	11,2	14,2	14	6,2	5,7	5,0	6,9	3,0
Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
13.	Количество общедоступных библиотек (единиц)	19	18	18	18	18	18	19	19
14.	Число многопрофильных социально-культурных учреждений (единиц)	1	1	1	2	2	2	3	3
Повышение инновационной восприимчивости предприятий
15.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных услуг собственными силами организаций промышленности (без субъектов малого предпринимательства) млн. рублей	5793	7682,0	7404,6	8668,1	17748,5	28455,3	61368	96040
Развитие инвестиционной деятельности
16.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (% к предыдущему году)	114,1	161,4	87,8	163,5	78,6	103,7	110,0	105,0
17.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (тыс. рублей на душу населения)	432,2	696,9	611,2	995,4	774	801	835,7	812,5
Повышение эффективности агропромышленной отрасли
18.	Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах (% к 2005 году)	100,0	109,6	131,8	138,7	143,8	149,5	181,8	189,0
Формирование делового климата для развития предпринимательства
19.	Рост оборота малых предприятий (% к уровню 2005 года)	100,0	116,7	99,2	129,5	191,1	203	263,0	286,0
20.	Валовый доход индивидуальных предпринимателей (% к уровню 2005 года)	100	107,4	58,0	68,0	300,0	313	397	450,0
21.	Численность работающих в малом бизнесе с учетом вторичной занятости (человек)	858	1175	1610	1245	830	846	974	2100
Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
22.	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования (%)	78,6	79,3	81,1	78,23	78,36	86,9	92,0	95,0
23.	Число маршрутов автобусов во внутрирайонном сообщении (единиц на конец года)	7	7	9	9	10	10	10	10
Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
24.	Наличие квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования (на тысячу человек)	158	167	170	174	182	220	250	260
25.	Количество фиксированных пользователей сети Интернет (единиц)	80	250	490	590	690	790	1280	1790
Повышение уровня экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды
26.	Увеличение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества (%)	54	60	60	63	83,5	85,0	87	93
27.	Создание и организация объектов размещения отходов (единиц с нарастающим итогом)	0	0	1	1	1	2	5	12
Повышение эффективности местного самоуправления
28.	Степень внедрения стандартов муниципальных услуг (%)	0	0	0	30	50	60	100	100

Положительные изменения, произошедшие в ходе реализации Стратегии, будут способствовать дальнейшему развитию Уватского муниципального района.