Приложение. Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности на территории Вагайского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Вагайского муниципального района
от 3 марта 2017 г. N 185

Положение
о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности на территории Вагайского муниципального района

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания благоприятной среды для привлечения инвестиций в объекты капитального строительства на территории Вагайского муниципального района.

1.2. Настоящее Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности на территории Вагайского муниципального района определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Вагайского муниципального района:

- по проекту генерального плана сельского поселения, в том числе по внесению в него изменений;

- по проекту правил землепользования и застройки сельского поселения, в том числе о внесении изменений в них;

- по проекту планировки территории;

- по проекту межевания территории;

- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.3. Под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ обеспечения участия жителей Вагайского муниципального района в осуществлении градостроительной деятельности на территории Вагайского муниципального района и выявления мнения жителей муниципального района и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории Вагайского муниципального района.

1.4. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях внесения изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Вагайского муниципального района в случае, если правилами землепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации возможность размещения на территории Вагайского муниципального района предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляют главе Вагайского муниципального района требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в целях обеспечения размещения указанных объектов, проведение публичных слушаний не требуется.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.

Публичные слушания не проводятся также в других случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.5. Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством, статьей 13 Устава Вагайского муниципального района и настоящим Положением.

1.6. Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители Вагайского муниципального района, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет (гражданин, не достигший 18 летнего возраста, но приобретший полную дееспособность или объявленный полностью дееспособным (статьи 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.

1.7. Органом, уполномоченным на организацию публичных слушаний, является Администрация сельского поселения.

Органом на проведение публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, в том числе по внесению в него изменений, по проектам планировки территории, по проектам межевания территории, является Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений Администрации Вагайского муниципального района.

Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Вагайского муниципального района (далее - Комиссия).

2. Участники публичных слушаний

2.1. Участниками публичных слушаний могут являться:

2.1.1. По проекту генерального плана сельского поселения, в том числе по внесению изменений в него:

- жители соответствующего сельского поселения.

Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте сельского поселения Вагайского муниципального района. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории сельского поселения публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории сельского поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

2.1.2. По проекту правил землепользования и застройки сельского поселения Вагайского муниципального района, в том числе по внесению изменений в них:

- жители соответствующего сельского поселения.

В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории сельского поселения Вагайского муниципального района публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории сельского поселения Вагайского муниципального района.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.

2.1.3. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Вагайского муниципального района:

- жители Вагайского муниципального района, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;

- правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;

- правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.

В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, участниками публичных слушаний также являются правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

2.1.4. По проектам планировки территорий и проектам межевания территорий Вагайского муниципального района:

- жители Вагайского муниципального района, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и (или) проекта ее межевания;

- правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;

- лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

3. Назначение публичных слушаний

3.1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Дума Вагайского муниципального района.

3.2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

- тема публичных слушаний;

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- дата, место и время проведения публичных слушаний.

3.3. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Сельский труженик" и размещению на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет".

4. Порядок организации публичных слушаний

4.1. При организации публичных слушаний органы, уполномоченные на организацию и проведение публичных слушаний:

4.1.1. Определяют председателя и секретаря публичных слушаний.

4.1.2. Составляют план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.

4.1.3. Составляют списки участников публичных слушаний.

4.1.4. Определяют перечень лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики).

4.1.5. Организуют выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, в том числе проекта по внесению в него изменений; проекта планировки территории; проекта межевания территории; проекта правил землепользования и застройки, в том числе о внесении изменения в них;

4.1.6. Устанавливают порядок и последовательность выступлений на публичных слушаниях.

4.1.7. Обеспечивают информирование участников публичных слушаний путем опубликования распоряжения Администрации Вагайского муниципального района о проведении публичных слушаний в газете "Сельский труженик", размещения на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет", месте (местах), дате и времени их проведения, о вопросах, выносимых на публичные слушания, сроке, месте и времени приема замечаний и предложений и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей организации и проведения публичных слушаний.

4.1.8. При организации публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, одновременно с публикацией распоряжения, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет" проекта правил землепользования и застройки или проекта внесения изменений в них.

4.1.9. При организации публичных слушаний по проекту генерального плана, в том числе по внесению в него изменений, одновременно с публикацией распоряжения, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет" проекта генерального плана или проекта внесения изменений в него.

4.1.10. При организации публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории одновременно с публикацией распоряжения, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет" проекта планировки территории, проекта межевания территории.

5. Порядок представления участниками публичных слушаний замечаний и предложений

5.1. Участники публичных слушаний имеют право представить в органы, уполномоченные на организацию и проведение публичных слушаний, свои замечания и предложения по вопросам, подлежащим обсуждению на публичных слушаниях, для включения их в протокол публичных слушаний.

5.2. Срок подачи письменных обоснованных предложений и замечаний участников публичных слушаний начинается со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний и заканчивается в день проведения публичных слушаний.

5.3. Замечания и предложения физических и юридических лиц, которые в соответствии с настоящим Положением не являются участниками публичных слушаний, в протокол публичных слушаний не вносятся и органами, уполномоченными на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

5.4. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и органами, уполномоченными на организацию и проведение публичных слушаний, не рассматриваются.

5.5. Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в протокол публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с настоящим Положением участниками публичных слушаний.

6.2. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации.

6.3. Регистрация участников публичных слушаний организуется органом, уполномоченным на организацию публичных слушаний.

6.4. Лица, не прошедшие регистрацию, к публичным слушаниям не допускаются.

6.5. Публичные слушания проводятся председателем публичных слушаний.

6.6. Председатель публичных слушаний перед началом публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний, представляет докладчиков, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.

6.7. Протокол публичных слушаний ведется секретарем публичных слушаний.

6.8. В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, последовательность проведения публичных слушаний, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах публичных слушаний, а также замечания и предложения участников публичных слушаний, представленные в письменной форме.

6.9. Итогом проведения публичных слушаний является составление органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний размещается на официальном сайте администрации Вагайского муниципального района в сети "Интернет".

7. Срок проведения публичных слушаний

7.1. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть:

- менее одного месяца и более трех месяцев по проекту генерального плана сельского поселения, в том числе по внесению изменений в него;

- менее одного месяца и более трех месяцев по проекту планировки территории;

- менее одного месяца и более трех месяцев по проекту межевания территории;

- более одного месяца по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования;

- более одного месяца по вопросу получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний:

- составляет не менее двух и не более четырех месяцев;

- не может быть более чем один месяц в случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории Вагайского муниципального района, в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны.