Приложение

Приложение
к решению
Думы
Вагайского муниципального района
от 3 марта 2017 г. N 188

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в аренду на территории Вагайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О Защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.2. Положение регулирует отношения в сфере осуществления деятельности по передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Вагайского муниципального района, муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.3. Положение распространяет свое действие на юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.

Положение не распространяется на муниципальное имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.4. В качестве Арендодателя в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Вагайского муниципального района (далее - имущество казны) выступает уполномоченный орган в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом - Управление муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1.5. Уполномоченным органом может быть передано муниципальное имущество на возмездной, безвозмездной основе третьим лицам, не используемое муниципальным образованием для решения вопросов местного значения, свободное от прав третьих лиц, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, может быть изъято и передано в аренду иным лицам в порядке, предусмотренном Положением, если данное имущество не используется учреждением и выбытие имущества из владения учреждения не отразиться на качестве выполнения работ, оказания услуг, в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, может быть изъято и передано в аренду иным лицам в порядке, предусмотренном Положением. Если данное имущество не используется муниципальным унитарным предприятием, и выбытие имущества из владения муниципального унитарного предприятия не окажет отрицательного влияния на способность выполнения уставных целей и задач.

1.6. По решению собственника при проведении аукционов, конкурсов о заключении договоров аренды в отношении муниципального имущества, Уполномоченный орган осуществляет полномочия продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов). При принятии собственником решения о предоставлении муниципального имущества без проведения торгов, такое предоставление осуществляется Уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.7. В предоставлении муниципального имущества в аренду, в отношении которого имеется заявление в его предоставлении, отказывается в случаях, если:

- имущество не соответствует условиям, предъявляемым п. 1.5 Положения;

- имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

- непредставления или неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения.

2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду

2.1. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется путём заключения договора аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов), либо без проведения торгов в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.2. Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется на основании решения собственника, принятое в виде соответствующего распоряжения, либо в виде письменного согласия на передачу имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципального предприятия, учреждения.

2.3. Основанием для предоставления имущества в аренду являются:

- заявление лица, заинтересованного в предоставлении имущества, содержащее наименование имущества, срок аренды и его целевое назначение. Заявление с приложением документов подлежит регистрации в администрации Вагайского муниципального района в день его подачи. В случае получения двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества, заключение договора аренды осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

2.4. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, необходимо представить следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия учредительных документов;

- копия документа о постановке в налоговом органе;

- копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий по заключению договора аренды от имени заинтересованного лица.

2.5. Уполномоченный орган, по решению собственника, принимает решение о предоставлении муниципального имущества на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов, либо отказывает в предоставлении муниципального имущества по основаниям, указанным в пункте 1.7. настоящего Положения.

2.6. Предоставление в аренду муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления осуществляется на основании заявления заинтересованного лица в администрацию муниципального предприятия, учреждения. После заявления, администрация муниципального предприятия, учреждения обращается к собственнику муниципального имущества для получения согласия на предоставление в аренду муниципального имущества с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

2.7. При предоставлении муниципального имущества в качестве муниципальной преференции, к заявлению прилагаются документы, определённые Федеральным законом N 135-ФЗ от 23.07.2006 "О защите конкуренции", нормативными правовыми документами. При этом, муниципальная преференция может быть предоставлена из муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в целях предоставления муниципальной преференции хозяйствующим субъектам. Для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов в качестве предоставления муниципальной преференции заинтересованным лицам, являющимися хозяйствующими субъектами, Уполномоченный орган подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции, за исключением случаев, определенных Федеральным законом N 135-ФЗ от 23.07.2006 "О защите конкуренции".

2.8. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом, Уполномоченный орган обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок её внесения, после чего готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

2.9. Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые для муниципального района виды деятельности, предоставление в аренду муниципального имущества из утвержденного перечня муниципального имущества Вагайского муниципального района, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства, может осуществляется с применением понижающего коэффициента 0,25 к величине годовой арендной платы.

2.10. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, Уполномоченный орган рассматривает заявление и представленные документы, обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок её внесения, после чего готовит проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

2.11. Размер арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика, при этом рыночная величина арендной платы является минимальной ценой при передаче имущества в аренду с торгов либо ценой договора аренды при предоставлении имущества без проведения торгов.

2.12. При передаче имущества в аренду на срок, превышающий один год, величина арендной платы ежегодно корректируется путем повышения (понижения) согласно индексов потребительских цен, рекомендуемых Минэкономразвития РФ. Индексация арендной платы отражается в конкурсной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды.

2.13. Договор аренды муниципального имущества дополнительно должен содержать условия об ответственности Арендатора за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора, и в том числе уплату в бюджет района пеней в размере 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ, от не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

2.14. В целях сохранения муниципального имущества, переданного на правах аренды, Уполномоченный орган имеет право предусматривать в договорах, заключенных на срок более одного года, страхование имущества, которое возлагается на Арендатора за счет собственных средств. Страхование имущества должно отражаться в конкурсной документации.

3. Заключение договоров о предоставлении муниципального имущества в аренду

3.1. Заключение договоров аренды по результатам торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

3.2. В случае проведения торгов с внесением задатка победителю торгов сумма внесённого задатка засчитывается в счёт арендной платы.

3.3. После заключения договора аренды муниципального имущества, передача имущества происходит по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора, который подписывают стороны в сроки, определённые договором аренды.

3.4. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию договоров аренды имущества путём присвоения договорам соответствующих номеров, ведёт реестр договоров аренды.

Муниципальные унитарные предприятия, учреждения, выступающие арендодателями муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, осуществляют учет договоров аренды, закреплённого за ними имущества, путём присвоения договорам соответствующих номеров, ведут реестр договоров аренды, предоставляют информацию о заключенных договорах в Уполномоченный орган.

3.5. По окончании срока действия договора аренды, Арендатор обязан провести сверку платежей на дату окончания договора и передать имущество по передаточному акту Арендодателю, если иное не предусмотрено договором.

3.6. Передача имущества муниципальной казны, имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями на правах субаренды, предоставление арендованных объектов в безвозмездное пользование, передача арендных прав в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал без согласия собственника не допускается.

3.7. Договора аренды недвижимого имущества, заключаемые на срок до одного года и договора движимого имущества, заключаемые на любой срок, составляется в двух экземплярах.

Договора аренды недвижимого имущества, заключаемые на срок свыше одного года, составляется в трех экземплярах и подлежат регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав и сделок с объектами недвижимого имущества.

3.8. Уполномоченный орган обязан в месячный срок со дня заключения договора аренды недвижимого имущества обратиться с заявлением и документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствующие органы, осуществляющие государственную регистрацию прав и сделок с объектами недвижимого имущества.

3.9. Арендатор вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества в соответствующие органы, осуществляющие государственную регистрацию прав и сделок с объектами недвижимого имущества.