Приложение. Обращение Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу внесения изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, предусматривающего введение дополнительной обязанности пассажиров маршрутного транспортного средства

Приложение
к постановлению
областной Думы
от 20.04.2017 N 372

Обращение
Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу внесения изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, предусматривающего введение дополнительной обязанности пассажиров маршрутного транспортного средства

Уважаемый Максим Юрьевич!

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения и нормативные правовые акты, регулирующие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, не содержат норм, обязывающих пассажиров при поездке на указанном транспорте держаться за поручни или опоры для рук. В частности, пункт 5.1 раздела 5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", содержит только следующие обязанности пассажира:

- при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме;

- посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.

Если посадка и высадка невозможна со стороны тротуара или обочины, она может осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения.

Следует отметить, что половина дорожно-транспортных происшествий с участием городского пассажирского транспорта - это случаи падения пассажира в салоне автобуса, в результате которого пассажир получает различного рода и различной степени тяжести травмы.

Избежать подобных происшествий можно, если следовать правилам безопасности как со стороны водителей, так и со стороны самих пассажиров: в общественном транспорте пассажирам обязательно нужно держаться за поручни, соблюдать осторожность при посадке в городской пассажирский транспорт и высадке из него, уделять особое внимание детям, следующим вместе с пассажиром, не отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения.

Пассажиры не всегда учитывают особенности проезда в автомобильном транспорте общего пользования, складывающуюся на дороге ситуацию, в соответствии с которой действует водитель.

Необходимо отметить, что причинами падения пассажиров в салоне городского пассажирского транспорта не всегда являются маневры водителя: резкое торможение, увеличение скорости и другие действия. Нередки случаи, когда падение пассажиров происходит по причине несоблюдения самими пассажирами элементарных правил безопасного проезда, например, необходимости во время движения автобуса держаться за поручни или опоры для рук.

В городском пассажирском транспорте города Тюмени для пассажиров посредством автоматических информаторов организована трансляция информационных сообщений с рекомендациями по безопасному поведению в автомобильном транспорте общего пользования (в частности, о необходимости держаться за поручни или опоры для рук во время движения транспортного средства), однако пассажиры не всегда выполняют эти рекомендации.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров предлагаем дополнить пункт 5.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, абзацем следующего содержания: "- при поездке в маршрутном транспортном средстве держаться за поручни или опоры для рук.".

Данная норма позволит обязать пассажиров автомобильного транспорта общего пользования обеспечивать свою безопасность, а также применять к нарушителям меры, предусмотренные статьей 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.