Приложение N 1. Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Абатского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Абатского муниципального района
от 21.04.2017 г. N 30

Положение
о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Абатского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Абатского муниципального района (далее - специализированный жилищный фонд).

1.2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения муниципального жилищного фонда Абатского муниципального района.

1.3. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании распоряжения администрации Абатского муниципального района.

1.5. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда;

- жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

- жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

- жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами.

1.6. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, кроме случаев передачи таких помещений по договорам найма в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.7. Приватизация специализированных жилых помещений не допускается. Обмен, разделение лицевых счетов, вселение временных жильцов, сдача в поднаем, а также прописка других лиц, не включенных в договор, запрещается, за исключением несовершеннолетних детей, вселяемых к родителям.

1.8. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.

1.9. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

1.10. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а в случае их отсутствия - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти Тюменской области. Расчет платы производится на основании тарифов (цен), установленных уполномоченным органом государственной власти Тюменской области.

Размер платы за пользование жилым помещением, а также за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

1.11. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте Абатского муниципального района, по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям.

2. Предоставление служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами местного самоуправления Абатского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений, органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления Абатского муниципального района.

2.2. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.

2.3. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения:

2.3.1. В органах местного самоуправления и государственной власти:

2.3.1.1. Граждане, замещающие выборные муниципальные должности в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления);

2.3.1.2. Лица, замещающие муниципальные должности в порядке назначения на основании решений представительного или иного органа местного самоуправления;

2.3.1.3. Лица, замещающие должности муниципальной службы;

2.3.1.4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

2.3.1.5. Граждане, замещающие государственные должности Российской Федерации на территории Абатского муниципального района;

2.3.1.6. Граждане, замещающие государственные должности Тюменской области на территории Абатского муниципального района.

2.3.2. В государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях, а также в организациях иных организационно-правовых форм, образованных в результате реорганизации муниципальных учреждений:

2.3.2.1. руководители (директор, начальник и их заместители);

2.3.2.2. специалисты, работающие по трудовому договору.

2.4. Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается администрацией Абатского муниципального района на основании решения комиссии по жилищным вопросам администрации Абатского муниципального района (далее - Комиссия). Заключение договора найма служебного жилого помещения осуществляется Управлением ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

2.5. Для решения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения гражданин подает в уполномоченный орган следующие документы:

- ходатайство работодателя о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда соответствующему работнику;

- заявление о предоставлении жилого помещения;

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);

- справку с места жительства о составе семьи;

- копии трудового договора и трудовой книжки, заверенные кадровой службой по месту работы (службы) или нотариально;

- сведения о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и членов его семьи либо об отсутствии таких прав.

Документы, указанные в абзацах 6 и 8 настоящего пункта, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них), либо по желанию могут быть предоставлены заявителем самостоятельно.

В случае если заявитель решит предоставить указанные документы самостоятельно, ему необходимо приложить указанные документы к заявлению.

2.6. По результатам рассмотрения заявлений Комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении служебного жилого помещения.

2.7. Решение Комиссии о предоставлении гражданину служебного жилого помещения является основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации.

2.8. На основании распоряжения администрации Абатского муниципального района (далее - Администрация) о предоставлении служебного жилого помещения в течение 10 дней с момента подписания распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения с гражданином заключается договор найма служебного жилого помещения.

2.9. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении служебных жилых помещений должно быть принято не позднее 30 дней со дня регистрации заявления.

2.10. Должностные лица, являющиеся от имени наймодателя стороной по договору найма служебного жилого помещения, несут ответственность за целевое использование служебных жилых помещений, а также за соблюдение сроков действия договоров найма служебных жилых помещений с нанимателями.

3. Предоставление жилых помещений в общежитиях

3.1. Жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения в общежитиях) предназначены для временного проживания граждан в период их работы (службы) в органах местного самоуправления и государственной власти, государственных и муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, автономных некоммерческих организациях, созданных путем реорганизации муниципальных учреждений.

3.2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

3.3. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

3.4. Граждане, нуждающиеся в предоставлении жилого помещения в общежитии, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения в общежитии, к заявлению прилагаются также документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения.

Решение о предоставлении жилого помещения в общежитии принимается Администрацией на основании решения Комиссии.

Решение Комиссии о предоставлении гражданину жилого помещения в общежитии является основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации.

3.5. На основании распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения в общежитии в течение 10 дней с момента подписания распоряжения уполномоченным органом с гражданами заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

3.6. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилых помещений в общежитиях должно быть принято в срок, установленный п. 2.9 настоящего Положения.

4. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

4.1. Жилые помещения маневренного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения маневренного фонда) предназначены для временного проживания:

а) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

б) граждан, утративших в результате обращения взыскания на жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;

в) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

г) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

4.2. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

4.3. Граждане, нуждающиеся в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении такого жилого помещения, к заявлению прилагаются следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);

- сведения о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и членов его семьи либо об отсутствии таких прав.

- документы, подтверждающие конкретные основания предоставления жилых помещений маневренного фонда:

а) копия решения уполномоченного органа о капитальном ремонте, реконструкции жилых помещений муниципального жилищного фонда и переселении граждан в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "а" пункта 4.1 настоящего Положения;

б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, договор кредитования, займа - в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 4.1 настоящего Положения;

в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, выданное межведомственной комиссией, созданной для этих целей, справка о пожаре и иные документы), в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "в" пункта 4.1 настоящего Положения;

г) иные документы с учетом конкретных обстоятельств в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "г" пункта 4.1 настоящего Положения.

Документы, указанные в абзаце 4 настоящего пункта, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них), либо по желанию могут быть предоставлены заявителем самостоятельно.

В случае если заявитель решит предоставить указанные документы самостоятельно, ему необходимо приложить указанные документы к заявлению.

Решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда принимается Администрацией на основании решения Комиссии.

Решение Комиссии о предоставлении гражданину жилого помещения маневренного фонда является основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации.

4.4. На основании распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в течение 10 дней с момента подписания распоряжения уполномоченным органом с гражданами заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда.

4.5. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилых помещений маневренного фонда должно быть принято в срок, установленный п. 2.9 настоящего Положения.

5. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан

5.1. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

5.2. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предоставляются в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

6. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

6.1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания:

6.1.1. граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;

6.1.2. лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

6.1.3. реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

6.1.4. одиноких граждан, вышедших на трудовую пенсию по старости (женщины после 55 лет, мужчины после 60 лет) и имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;

6.1.5. граждан, являющихся инвалидами 1 и 2 групп, достигших пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет) и имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин;

6.1.6. участников боевых действий на территориях других государств в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах";

6.1.7. одиноко проживающих граждан, достигших возраста 80 лет и старше, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, живущих в неудовлетворительных социально-бытовых условиях.

6.2. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Тюменской области.

6.3. Для решения вопроса о предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан гражданин подает в уполномоченный орган следующие документы:

6.3.1. Заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, проживающими совместно с заявителем;

6.3.2. Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

6.3.3. Документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении на всех членов семьи, гражданство, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членов семьи, гражданство на детей свидетельство о расторжении брака и др.), за исключением граждан, указанных в подп. 6.1.4. пункта 6.1 настоящей статьи;

6.3.4. Выписку из домовой книги, выписку из похозяйственной книги по месту регистрации заявителя и членов его семьи.

6.3.5. Справку о составе семьи с указанием даты рождения и степени родства каждого члена семьи;

6.3.6. Акт осмотра технического состояния жилого помещения, составленный межведомственной комиссией, созданной для этих целей;

6.3.7. Ходатайство Главы сельского поселения о предоставлении гражданину жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

6.3.8. Удостоверение (ветерана ВОВ, участника боевых действий и др.), за исключением граждан, указанных в подп. 6.1.4, 6.1.5, 6.1.7 пункта 6.1 настоящей статьи;

6.3.9. Справка администрации сельского поселения об отсутствии у заявителя членов семьи, обязанных в соответствии с семейным законодательством содержать его (только для граждан, указанных в подп. 6.1.4. пункта 6.1 настоящей статьи);

6.3.10. Копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего требуемый общий трудовой стаж (только для граждан, указанных в подп. 6.1.4, 6.1.5, 6.1.7 пункта 6.1 настоящей статьи);

6.3.11. Копия пенсионного удостоверения (только для граждан, указанных в подп. 6.1.4, 6.1.5, 6.1.7 пункта 6.1 настоящей статьи);

6.3.12. Копия справки об инвалидности (МСЭ) (только для граждан, указанных в подп. 6.1.5. пункта 6.1 настоящей статьи);

6.3.13. Акт материально-бытового обследования семьи (только для граждан, указанных в подп. 6.1.7 пункта 6.1 настоящей статьи);

6.3.14. Сведения о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и членов его семьи либо об отсутствии таких прав.

Документы, указанные в подпунктах 6.3.4, 6.3.5, 6.3.9, 6.3.14 настоящего пункта, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них), либо по желанию могут быть предоставлены заявителем самостоятельно.

В случае если заявитель решит предоставить указанные документы самостоятельно, ему необходимо приложить указанные документы к заявлению.

6.4. Решение о предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан принимается Администрацией на основании решения Комиссии.

Решение Комиссии о предоставлении гражданину жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан является основанием для подготовки проекта распоряжения Администрации.

6.5. На основании распоряжения Администрации о предоставлении жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан в течение 10 дней с момента подписания распоряжения с гражданином заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением.

6.6. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан должно быть принято в срок, установленный п. 2.9 настоящего Положения.

7. Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

7.1. Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

7.2. Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предоставляются в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

8. Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда

8.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам на основании правового акта Администрации о предоставлении гражданам специализированных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

8.2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается между уполномоченным органом (наймодателем) и гражданином в письменной форме на условиях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.

8.3. Вселение в специализированное жилое помещение производится после заключения договора найма.

8.4. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с органами местного самоуправления Абатского муниципального района, органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и предприятиями, прохождения службы, избрания на выборные должности в органы местного самоуправления Абатского муниципального района.

8.5. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений с органами местного самоуправления и государственной власти, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, автономными некоммерческими организациями, созданными путем реорганизации муниципальных учреждений.

8.6. Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда заключается на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения);

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения);

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении договоров с гражданами, указанными в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Положения);

- установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "г" пункта 4.1 настоящего Положения).

8.7. Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и договора найма жилого помещения в общежитии.

8.8. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, является основанием прекращения данного договора.

8.9. Договор найма может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон или по инициативе нанимателя либо в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма, а также в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Договор найма жилого помещения в общежитии расторгается наймодателем в случае улучшения нанимателем своих жилищных условий (приобретение, строительство личного жилого помещения).

8.10. В случае прекращения или расторжения договора найма специализированного жилого помещения наниматель и проживающие с ним члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение в месячный срок.

8.11. В случае отказа освободить такое жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.