Приложение. Порядок предоставления согласия органа местного самоуправления города Тюмени на заключение соглашений об установлении сервитута муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении

Приложение
к постановлению
от 29.05.2017 N 219-пк

Порядок
предоставления согласия органа местного самоуправления города Тюмени на заключение соглашений об установлении сервитута муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, находящимися в его ведении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом города Тюмени и устанавливает порядок предоставления согласия органа местного самоуправления города Тюмени, в ведении которого находится муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, на заключение указанными предприятиями, учреждениями соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного им в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на срок более чем один год (далее - Согласие).

1.2. Предоставление Согласия осуществляется органом местного самоуправления города Тюмени, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени закреплено муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение (далее - уполномоченный орган).

1.3. С заявлением о выдаче Согласия в уполномоченный орган обращаются муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которым в установленном законом порядке предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования (землепользователи), аренды (арендаторы) (далее - заявитель).

Согласие уполномоченного органа предоставляется также в случае поступления в электронном виде из Департамента имущественных отношений Тюменской области в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент) заявлений сетевых организаций, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - заявитель - сетевая организация), о заключении соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на срок более чем один год муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, в целях размещения инженерных коммуникаций (далее - заявление сетевой организации) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 100-п "Об утверждении Порядка действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области при оформлении прав на землю, земельный участок или часть земельного участка в целях размещения инженерных коммуникаций" (далее - постановление Правительства Тюменской области).

Особенности предоставления Согласия и заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на срок более чем один год муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, в целях размещения инженерных коммуникаций (далее - Соглашение) на основании заявления сетевой организации, поступившего в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области, установлены главой 3 настоящего Порядка.

2. Порядок принятия решения о предоставлении согласия на заключение муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности

2.1. Согласие, отказ в выдаче Согласия оформляются уполномоченным органом в виде письма на бланке уполномоченного органа по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

2.2. В целях получения Согласия заявитель обращается посредством личного приема или посредством почтового отправления в уполномоченный орган с заявлением о выдаче согласия на заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (далее - заявление), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

а) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (подлежит возврату представителю заявителя после удостоверения его личности);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (предоставление указанного документа не требуется, в случае если от имени юридического лица обращается лицо, имеющее право действовать без доверенности);

в) копия проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;

г) схема границ сервитута на кадастровом плане территории в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации (не предоставляется в случае установления сервитута в отношении всего земельного участка).

2.3. Заявитель вправе по собственному желанию представить копию правоустанавливающего документа на земельный участок, в отношении которого планируется установление сервитута.

2.4. Уполномоченный орган регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени об организационно-документационном обеспечении деятельности Администрации города Тюмени (далее - регистрация заявления, регистрация).

В случае направления заявления и документов посредством почтового отправления верность копий направляемых документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.2, пункте 2.3 настоящего Порядка, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

2.5. Срок рассмотрения уполномоченным органом заявления составляет не более 14 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, до даты регистрации Согласия либо отказа в его выдаче.

2.6. Специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение заявления, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка:

осуществляет просмотр официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет получения электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

проверяет основания для отказа в выдаче Согласия, предусмотренные подпунктами "а" (в части непредоставления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, или отсутствия документа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, или несоответствия поступившего заявления по форме и содержанию приложению 2 к настоящему Порядку), "б", "в" пункта 2.11 настоящего Порядка;

при наличии оснований для отказа в выдаче Согласия осуществляет подготовку проекта отказа в выдаче Согласия с указанием оснований для отказа, при отсутствии оснований для отказа осуществляет подготовку и направление запроса в адрес Департамента о возможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее - Запрос) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.2, абзацем вторым настоящего пункта.

2.7. Специалист Департамента, ответственный за рассмотрение Запроса, в течение 6 рабочих дней со дня регистрации Запроса:

а) осуществляет подготовку и направление запроса в органы государственной власти о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на который устанавливается сервитут;

б) осуществляет анализ имеющихся в распоряжении Департамента:

договора аренды земельного участка (в случае, если заявитель является арендатором земельного участка);

документа, подтверждающего право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (в случае, если заявитель является землепользователем земельного участка);

в) с учетом документов, поступивших от заявителя, документов, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, проверяет основания для отказа в выдаче Согласия, предусмотренные подпунктами "а" (в части отсутствия документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2.7 настоящего Порядка), "г" - "з" пункта 2.11 настоящего Порядка.

При отсутствии оснований для отказа специалист Департамента осуществляет подготовку мотивированного ответа на Запрос о возможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При наличии оснований для отказа специалист Департамента осуществляет подготовку мотивированного ответа о невозможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства;

г) обеспечивает подписание директором Департамента мотивированного ответа на Запрос.

2.8. Департамент регистрирует и направляет в адрес уполномоченного органа мотивированный ответ на Запрос в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.7 настоящего Порядка.

2.9. На основании мотивированного ответа Департамента на Запрос специалист уполномоченного органа в течение 4 рабочих дней со дня его регистрации:

а) при наличии мотивированного заключения Департамента о возможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществляет подготовку проекта Согласия;

при наличии мотивированного заключения о невозможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществляет подготовку проекта отказа в выдаче Согласия с указанием оснований для отказа;

б) обеспечивает подписание Согласия или отказа в его выдаче руководителем уполномоченного органа.

2.10. В случае если уполномоченным органом является Департамент, специалист Департамента в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет действия, предусмотренные пунктом 2.6 (при этом подготовка и направление Запроса не осуществляются), подпунктами "а", "б" пункта 2.7 настоящего Порядка, устанавливает факт наличия или отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, при наличии оснований для отказа - осуществляет подготовку проекта отказа в выдаче Согласия с указанием оснований для отказа, при отсутствии оснований для отказа - осуществляет подготовку проекта Согласия.

2.11. Уполномоченный орган отказывает в выдаче Согласия при наличии одного из следующих оснований:

а) непредставление или отсутствие документов, указанных в пункте 2.2, абзаце втором пункта 2.6, подпунктах "а", "б" пункта 2.7 настоящего Порядка, несоответствие заявления по форме и содержанию приложению 2 к настоящему Порядку;

б) с заявлением о выдаче Согласия обратилось лицо, которое не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

в) заявление о выдаче Согласия направлено в орган местного самоуправления города Тюмени, который не является уполномоченным органом и не вправе осуществлять выдачу Согласия;

г) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

д) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка;

е) срок действия сервитута превышает срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю (в случае если с заявлением о выдаче Согласия обратился арендатор земельного участка);

ж) срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного заявителю, составляет менее чем 1 год (в случае если с заявлением о выдаче Согласия обратился арендатор земельного участка);

з) проект соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не соответствует требованиям пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.12. В пределах срока, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган регистрирует Согласие или отказ в выдаче Согласия, подписанные руководителем уполномоченного органа, и в течение рабочего дня со дня их регистрации сообщает заявителю об их готовности способом, указанным в заявлении.

2.13. Согласие или отказ в выдаче Согласия подлежат выдаче заявителю в течение 5 рабочих дней со дня направления заявителю сообщения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, в день его обращения с отметкой о вручении на экземпляре уполномоченного органа.

В случае, если заявитель не обратился за получением Согласия или отказа в выдаче Согласия в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган осуществляет их направление в адрес заявителя посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.14. Срок действия Согласия составляет 30 рабочих дней.

3. Порядок предоставления Согласия и заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на срок более чем один год муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, в целях размещения инженерных коммуникаций, на основании заявления, поступившего в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области

3.1. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области заявление сетевой организации, поступившее из Департамента имущественных отношений Тюменской области в Департамент, регистрируется в день его поступления.

Заявление сетевой организации, поступившее в нерабочий день или за пределами рабочего времени рабочего дня, подлежит регистрации в Департаменте не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

3.2. Срок осуществления действий, направленных на рассмотрение уполномоченным органом заявления сетевой организации, составляет не более 14 рабочих дней с даты регистрации заявления сетевой организации и документов, предоставление которых является обязательным в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области, до даты регистрации Соглашения либо сообщения об отказе в выдаче Согласия.

3.3. Департамент не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления сетевой организации:

а) в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области проверяет наличие документов, предоставление которых является обязательным, а также полноту и достоверность сведений в представленных документах и заявлении сетевой организации и устанавливает уполномоченный на выдачу Согласия орган Администрации города Тюмени.

При отсутствии документов, предоставление которых является обязательным в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области, а также при наличии в представленных документах и заявлении сетевой организации недостоверных или неполных сведений Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления сетевой организации информирует заявителя - сетевую организацию о необходимости предоставить отсутствующие документы, либо устранить иные выявленные недостатки в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения такой информации. Информирование заявителя осуществляется посредством электронного сообщения на адрес электронной почты заявителя - сетевой организации, указанный в заявлении, с одновременным оповещением посредством телефонной связи;

б) просмотр официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет получения электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.4. Департамент в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления сетевой организации осуществляет выполнение действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 2.7 настоящего Порядка.

3.5. В случае если уполномоченным органом является Департамент, специалист Департамента, ответственный за рассмотрение заявления сетевой организации, проверяет основания для отказа в выдаче Согласия, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в выдаче Согласия в срок не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, или со дня получения недостающих документов, устранения выявленных недостатков в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка:

а) осуществляет подготовку проекта Согласия по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;

б) обеспечивает подписание директором Департамента проекта Согласия;

в) направляет Согласие в адрес подведомственного муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, в постоянном (бессрочном) пользовании или в аренде которых находится испрашиваемый для установления сервитута земельный участок, в целях подготовки проекта Соглашения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.6. При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Порядка, специалист Департамента, ответственный за рассмотрение заявления сетевой организации, осуществляет подготовку и обеспечивает подписание директором Департамента проекта сообщения об отказе в выдаче Согласия, в срок, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. В случае если уполномоченным органом выступает иной орган Администрации города Тюмени, специалист Департамента в течение 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка или со дня получения недостающих документов, устранения выявленных недостатков в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка:

а) проверяет основания для отказа в выдаче Согласия, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа осуществляет подготовку мотивированного заключения о возможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства;

при наличии оснований для отказа осуществляет подготовку мотивированного заключения о невозможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства;

б) обеспечивает подписание директором Департамента заключений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не позднее следующего рабочего дня со дня подписания осуществляет направление в адрес уполномоченного органа заявления сетевой организации, документов, поступивших вместе с заявлением и полученных в ответ на запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также одного из заключений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, в целях подготовки уполномоченным органом Согласия либо отказа в его предоставлении.

3.8. Специалист уполномоченного органа в срок не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации документов, поступивших от Департамента:

при наличии мотивированного заключения Департамента о возможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществляет выполнение действий, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.5 настоящего Порядка;

при наличии мотивированного заключения о невозможности использования земельного участка на условиях сервитута в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществляет подготовку и обеспечивает подписание директором уполномоченного органа проекта сообщения об отказе в выдаче Согласия, его регистрацию и направление в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении сетевой организации, в день его регистрации независимо от способа получения документов, указанного в заявлении сетевой организации, а также направление сообщения об отказе в выдаче Согласия в адрес Департамента.

3.9. В срок не позднее 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших от уполномоченного органа документов специалист муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, ответственный за рассмотрение входящей корреспонденции, обеспечивает:

подготовку проекта Соглашения;

подписание Соглашения уполномоченным должностным лицом;

регистрацию Соглашения;

направление Соглашения в адрес Департамента.

3.10. Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение документооборота:

в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Порядка, обеспечивает регистрацию сообщения об отказе в выдаче Согласия и его направление в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении сетевой организации, в день его регистрации независимо от способа получения документов, указанного в заявлении сетевой организации;

в случае, предусмотренном пунктом 3.9 настоящего Порядка, направляет Соглашение заявителю - сетевой организации в электронном виде на адрес электронной почты, указанный в заявлении сетевой организации, в день его поступления в Департамент, независимо от способа получения документов, указанного в заявлении сетевой организации;

осуществляет дополнительное направление сообщения об отказе в выдаче Согласия, поступившее от уполномоченного органа, документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, заявителю - сетевой организации способом, указанным в заявлении: посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдает при личном обращении в Департамент.

3.11. Уполномоченный орган отказывает в выдаче Согласия при наличии одного из следующих оснований:

а) несоответствие заявителя, подавшего заявление, требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 приложения к Постановлению Правительства Тюменской области;

б) невыполнение заявителем действий, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 3.3 настоящего Порядка, в установленный срок;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац второй подпункта "а" пункта 3.3 настоящего Порядка"

в) планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

г) установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка;

д) испрашиваемый срок действия сервитута превышает срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению;

е) срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, составляет менее чем 1 год.