Приложение 1. Информация о задачах законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2017 году (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 25.05.2017 N 489

Информация
о задачах законодательных органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в 2017 году (представлена председателем Тюменской областной Думы С.Е. Корепановым)

Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации - это основополагающий документ, который формирует политику государства по основным направлениям социально-экономического и политического развития на предстоящие годы. Послание имеет важнейшее стратегическое значение для всего общества. Тезисы Послания можно считать руководством к действию.

В Послании 2016 года обозначена необходимость перехода от этапа, когда мы боролись с кризисом, старались удержать от падения нашу экономику, находили решения, направленные на то, чтобы стабилизировать сложную ситуацию, к этапу развития. Это требует большого количества управленческих решений, в том числе законодательных.

Тюменская областная Дума в своей деятельности четко руководствуется положениями Послания, проводит системную работу по его реализации на основании плана мероприятий, утвержденного постановлением Тюменской областной Думы от 9 февраля 2017 года N 265. В соответствии с направлениями, изложенными в Послании, в Тюменской областной Думе планомерно решаются поставленные Президентом задачи, уже реализованы или запланированы конкретные мероприятия.

С учетом того, что обращение Президента традиционно было разбито на несколько смысловых блоков, остановлюсь на тех из них, которым Тюменская областная Дума в этом году уделила особое внимание, считая их приоритетными в своей работе.

В Послании отражены вопросы экономического развития страны, поддержки малого и среднего бизнеса, финансовой и социальной сферы, совершенствования налоговой системы.

Указанные темы актуальны как для страны в целом, так и для нашего региона. Вопросы наращивания собственной налогооблагаемой базы, привлечения в Тюменскую область инвесторов, создания условий для развития предпринимательских инициатив населения являются приоритетными для региональных органов власти.

Владимир Владимирович Путин отметил, что "главные причины торможения экономики кроются, прежде всего, в наших внутренних проблемах, и в первую очередь - это дефицит инвестиционных ресурсов, изъяны делового климата". Именно решению этих проблем в последнее время областная Дума уделяет особое внимание.

В регионе ведется планомерная работа, направленная на стимулирование предпринимательства и настройку законодательства в этой сфере. Законом Тюменской области "О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" до 31 декабря 2019 года установлена льготная ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков, выбравших объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 5 процентов. Неизменность налоговой ставки в течение 5 лет позволит предпринимателям планировать свою деятельность на среднесрочную перспективу.

Законом Тюменской области "Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения в Тюменской области" для впервые зарегистрированных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, установлены так называемые "налоговые каникулы", воспользоваться которыми можно до 1 января 2021 года.

В Послании говорится о необходимости упорядочить существующие фискальные льготы, сделать их более адресными. Нами ежегодно принимается закон о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, который направлен на диверсификацию отраслевой структуры региональной экономики, стимулирование развития инвестиционной деятельности. В Законе Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов отдельным категориям налогоплательщиков" основной упор сделан на поддержку предприятий в обрабатывающих отраслях, прежде всего осуществляющих строительство новых и обновление имеющихся производственных активов. Предусмотрены льготы для держателей инвестиционных проектов Тюменской области, резидентов зон экономического развития, организаций, заключивших специальный инвестиционный контракт, а также льготы индустриальным паркам. Прогнозируемая сумма государственной поддержки в результате предоставления налоговых преференций может составить в 2017 году порядка 3,7 миллиарда рублей.

В Послании прозвучал тезис о том, что нужно стимулировать кредитование реального сектора экономики. Потребность в кредитных ресурсах у предприятий и малого бизнеса на сегодняшний день весьма высока.

В Тюменской областной Думе ежегодно проходит межрегиональная банковская конференция, где обсуждаются вопросы повышения устойчивости регионального банковского сектора, расширения масштабов инвестиций в реальный сектор экономики. Представители региональных банков делятся опытом работы по кредитованию предприятий, малого и среднего бизнеса. Особое внимание участниками конференции, прошедшей в марте 2017 года, было уделено обсуждению вопросов реализации предложения Президента о дифференцированном подходе к регулированию деятельности банков, об упрощении процесса кредитования.

В своем Послании Президент Российской Федерации немалое внимание уделил вопросам охраны окружающей природной среды и природопользования, отметив, что 2017 год объявлен Годом экологии. Главой государства был поставлен ряд задач по очистке загрязненных территорий, ликвидации свалок, привлечению населения к вопросам совершенствования природоохранного законодательства. В Тюменской области принят и действует комплекс мер законодательного, административного, финансового, организационного характера для реализации обозначенных Президентом приоритетов экологической политики.

В III квартале депутаты областной Думы запланировали рассмотреть информацию о реализации Закона Тюменской области "Об охране окружающей среды в Тюменской области". В IV квартале планируется рассмотреть информацию о реализации Закона Тюменской области "Об отходах производства и потребления в Тюменской области".

Необходимо отметить, что в Тюменской области уже начат переход на новый порядок обращения с отходами производства и потребления, исключающий захоронение на полигонах несортированных отходов. В соответствии с Законом Тюменской области "Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов" было подписано концессионное соглашение с частным инвестором, в рамках которого строятся четыре мусороперерабатывающих завода и две мусороперегрузочные станции. Заводы планируют ввести в эксплуатацию в 2018 году.

По мнению Президента "одной из самых быстроразвивающихся отраслей стала у нас IT-индустрия". Очень важно продолжить наращивать уровень информатизации здравоохранения, образования, других отраслей. В апреле комитетом Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию запланировано выездное заседание по теме: "Электронная Тюменская область", в рамках которого будет рассмотрен вопрос о пр