Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Упоровского муниципального района
от 18 мая 2017 г. N 867

Требования
к порядку разработки и принятия нормативных правовых и (или) правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Упоровского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ (далее - Требования) определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих нормативных правовых и (или) правовых актов:

а) нормативных правовых актов Упоровского муниципального района, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Упоровского муниципального района;

б) правовых актов органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим органом местного самоуправления Упоровского муниципального района и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

2. Нормативные правовые акты:

указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований - разрабатываются правовым управлением администрации Упоровского муниципального района;

указанные в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований - разрабатываются правовым управлением администрации Упоровского муниципального района и рассматриваются на заседании общественной палаты (совета).

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются органами местного самоуправления Упоровского муниципального района в форме приказов (распоряжений), принимаемых соответствующими органами местного самоуправления Упоровского муниципального района и могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления Упоровского муниципального района, чье материально-техническое обеспечение не осуществляется администрацией Упоровского муниципального района, утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов нормативных правовых и (или) правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы местного самоуправления Упоровского муниципального района размещают проекты указанных нормативных правовых и (или) правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается самостоятельно органами местного самоуправления Упоровского муниципального района и не может быть менее семи календарных дней со дня размещения проектов нормативных правовых и (или) правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию - на Официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

6. Органы местного самоуправления Упоровского муниципального района рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. Органы местного самоуправления Упоровского муниципального района не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы местного самоуправления Упоровского муниципального района принимают решения о внесении изменений в проекты нормативных правовых и (или) правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении проекта нормативного правового акта, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящих Требований, и проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественной палаты (совета) Упоровского муниципального района (далее - общественная палата), в соответствии с пунктом 2 общих требований.

9. По результатам рассмотрения проектов нормативных правовых и (или) правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, общественная палата (совет) принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта нормативного правового и (или) правового акта;

б) о возможности принятия нормативного правового и (или) правового акта.

10. Решение, принятое общественной палатой (советом), оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами местного самоуправления Упоровского муниципального района в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

11. Органы местного самоуправления Упоровского муниципального района до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами местного самоуправления Упоровского муниципального района не реже одного раза в год.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 9 настоящих Требований, органы местного самоуправления Упоровского муниципального района утверждают нормативные правовые и (или) правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "а" и абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом или общественной палатой.

14. Нормативные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, в течение семи рабочих дней со дня их принятия размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе, комитетом по экономике и прогнозированию администрации Упоровского муниципального района.

15. Органы местного самоуправления Упоровского муниципального района в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

16. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в следующих случаях:

а) внесение изменений в решение о бюджете Упоровского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

б) изменение объема финансового обеспечения органов местного самоуправления Упоровского муниципального района и подведомственных им казенных учреждений, бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

в) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки.

17. Постановление администрации Упоровского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Упоровского муниципального района, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом местного самоуправления Упоровского муниципального района и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрации Упоровского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность органов местного самоуправления Упоровского муниципального района определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен;

в) требование об определении органами местного самоуправления Упоровского муниципального района нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим органом местного самоуправления и подведомственными ему казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Комитет по экономике и прогнозированию, отдел бухгалтерского учета и отчетности разрабатывает и утверждает индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, которые являются обязательными при определении нормативных затрат для тех органов местного самоуправления, чье материально-техническое обеспечение осуществляет администрация Упоровского муниципального района.

21. Органы местного самоуправления, самостоятельно осуществляющие свое материально-техническое обеспечение, разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты органов местного самоуправления Упоровского муниципального района, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органа местного самоуправления Упоровского муниципального района и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.