Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидии из бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, поставкой товаров по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 18 июля 2017 г. N 74 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Тюменского муниципального района
от 05 июня 2017 года N 39

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии из бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, поставкой товаров по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2017 г., 17 января 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 18 июля 2017 г. N 74 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок определяет условия и механизм предоставления грантов в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, поставкой товаров по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние (далее - гранты в форме субсидии).

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации Тюменского муниципального района от 17 января 2018 г. N 08

См. предыдущую редакцию

а) уполномоченный орган - департамент градостроительства, имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Тюменского муниципального района, главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидию;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тюменского муниципального района от 18 июля 2017 г. N 74 в подпункт "б" пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) гранты в форме субсидии - предоставляемые получателю грантов в форме субсидии бюджетные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, поставкой товаров по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние;

в) коммунальные объекты - инженерные сети теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, объекты коммунального назначения и иные объекты, предназначенные для оказания коммунальных услуг, в том числе транспортные средства, предназначенные для оказания жилищно-коммунальных услуг, находящиеся в муниципальной собственности и переданные в хозяйственное ведение или объекты, включенные в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов коммунального назначения и переданные в эксплуатацию до момента принятия их в муниципальную собственность, в соответствии с заключенными соглашениями о мероприятиях в отношении бесхозяйного имущества;

г) получатель грантов в форме субсидии - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющие в хозяйственном ведении коммунальные объекты, объекты, включенные в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов коммунального назначения и переданные в эксплуатацию до момента принятия их в муниципальную собственность, в соответствии с заключенными соглашениями о мероприятиях в отношении бесхозяйного имущества, осуществляющие ремонт коммунальных объектов и являющиеся:

для объектов теплоснабжения - единой теплоснабжающей организацией в установленной зоне ее деятельности муниципальных котельных в границах муниципального образования Тюменский муниципальный район;

для объектов водоснабжения и водоотведения - гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования Тюменский муниципальный район;

д) мероприятия по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние - текущий и капитальный ремонт коммунальных объектов, в т.ч.:

ремонт, замена, восстановление, усиление строительных конструкций коммунальных объектов или их элементов, замена и (или) восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения, а также замена отдельных элементов строительных конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов, иных объектов, предназначенных для оказания коммунальных услуг, в том числе транспортных средств, предназначенных для оказания жилищно-коммунальных услуг, выполнение работ в рамках подготовки коммунальных объектов к эксплуатации в осенне-зимний отопительный период, устройство отдельных объектов жилищно-коммунального хозяйства, не являющихся объектами капитального строительства, и необходимых для оказания коммунальных услуг, поставка товаров, оказание услуг, необходимых для повышения надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние (далее - Мероприятия);

е) специализированная организация - организация, уполномоченная на осуществление контроля и надзора за строительством (выполнение работ по текущему и капитальному ремонту коммунальных объектов), а также проверку проектной документации, сметной документации, в соответствии с действующим законодательством;

ж) план Мероприятий - перечень коммунальных объектов, утверждаемый руководителем уполномоченного органа;

з) этап работ - выполненный в соответствии с планом Мероприятий вид Мероприятий, результат которых может быть введен в эксплуатацию и (или) эксплуатироваться независимо от окончания иных видов работ, предусмотренных планом Мероприятий.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах Тюменского муниципального района.

1.3. Гранты в форме субсидии перечисляются уполномоченным органом в безналичной форме на счет получателя грантов в форме субсидии в соответствии с условиями соглашения о предоставлении грантов в форме субсидии, заключенного уполномоченным органом с получателем грантов в форме субсидии и заявкой на перечисление грантов в форме субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Настоящий Порядок в отношении грантов в форме субсидии, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования Тюменский муниципальный район (за исключением межбюджетных трансфертов), применяется, если решением Думы Тюменского муниципального района предусмотрены соответствующее расходное обязательство.

2. Цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии

2.1. Гранты в форме субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг, поставкой товаров по повышению надежности и эффективности работы инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и приведение их в технически исправное состояние, в том числе, в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

2.2. Гранты в форме субсидии предоставляются исходя из следующих условий:

а) гранты в форме субсидии предоставляются получателю грантов в форме субсидии, указанному в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка;

б) предоставление грантов в форме субсидии осуществляется на выполнение Мероприятий в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;

в) предоставление грантов в форме субсидии осуществляется в безналичной форме на счет получателя грантов в форме субсидии по факту поставки товара, завершения оказания услуг, выполнения работ, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в рамках Мероприятий на основании документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, проверенных специализированной организацией в соответствии с условиями настоящего Порядка и заключенного соглашения о предоставлении грантов в форме субсидии;

г) размер грантов в форме субсидии равен фактической стоимости поставленных товаров, оказанных услуг, выполненных работ (их этапов) в рамках Мероприятий, указанной в документах, перечисленных в подпункте "д" настоящего пункта, и выполненных в соответствии с проектной (в случае необходимости ее составления), сметной документацией и дефектными ведомостями, расчетами и обоснованиями стоимости поставки товара, оказания услуг;

д) стоимость работ (этапов работ), с учетом стоимости материалов и оборудования, осуществляемых в рамках Мероприятий, определяется в соответствии с проектной документацией (в случае необходимости ее составления), сметной документацией и дефектной ведомостью, составленными в соответствии с действующим законодательством, и проверенными специализированной организацией, либо, в случае поставки товаров, оказания услуг в рамках Мероприятий - расчетами и обоснованиями стоимости.

2.3. Гранты в форме субсидии предоставляются при соблюдении получателем грантов в форме субсидии следующих условий:

соответствие получателя грантов в форме субсидии требованиям, установленным подпунктом "г" пункта 1.2 настоящего Порядка;

предоставление достоверных сведений получателем грантов в форме субсидии;

отсутствие процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении получателя грантов в форме субсидии;

согласие получателя грантов в форме субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем грантов в форме субсидии условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии.

2.4. План Мероприятий формируется и утверждается приказом уполномоченного органа.

При формировании плана Мероприятий учитывается техническое состояние коммунальных объектов, физический износ и приоритетность выполнения работ, в т.ч.:

- техническое состояние коммунальных объектов, которое может повлечь угрозу для жизни и здоровья населения и окружающей среды;

- ветхость, аварийность коммунальных объектов;

- превышение нормативного срока эксплуатации коммунальных объектов.

Мероприятия, включенные в данный план, в установленные муниципальными правовыми актами сроки подлежат включению в муниципальную программу.

2.5. Для получения грантов в форме субсидии получатели грантов в форме субсидии представляют в уполномоченный орган следующие документы:

2.5.1. Письмо-заявка (в произвольной форме) на предоставление грантов в форме субсидии, содержащая сведения о техническом состоянии коммунального объекта с указанием местонахождения, даты ввода в эксплуатацию и даты проведения последней реконструкции и (или) капитального ремонта.

2.5.2. Документы, подтверждающие право хозяйственного ведения на коммунальный объект или документы, подтверждающие передачу в эксплуатацию коммунального объекта, в соответствии с заключенным соглашением о мероприятиях в отношении бесхозяйного имущества, предназначенного для оказания коммунальных услуг.

2.5.3. Проектная документация (в случае необходимости ее составления), сметная документация и дефектная ведомость, проверенные и имеющие положительное заключение специализированной организации, расчеты и обоснования стоимости поставки товаров, оказания услуг на выполнение Мероприятий.

2.5.4. Карточка предприятия с указанием реквизитов для заключения соглашения о предоставлении грантов в форме субсидии.

2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.5, 2.13 настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату получателю грантов в форме субсидии, другой - копия документа, заверенная в установленном порядке.

Документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью либо заверен на каждом листе.

Документ не должен иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений, не должен быть исполнен карандашом, а также не должен иметь повреждений, не позволяющих истолковать его содержание.

Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента получения заявки осуществляет регистрацию каждой поступившей заявки и прилагаемых к ней документов. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе.

2.7. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.5 Порядка, осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню и содержанию установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении грантов в форме субсидии, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка направляет получателю грантов в форме субсидии информацию о согласовании предоставления грантов в форме субсидии и проект соглашения о предоставлении грантов в форме субсидии (подписанный со своей стороны), которые вручаются получателю грантов в форме субсидии (законному представителю) лично или направляются заказным письмом с уведомлением.

Получатель грантов в форме субсидии обязан вернуть подписанный экземпляр соглашения о получении грантов в форме субсидии в течение 3 рабочих дней с момента его получения.

В случае установления оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, указанного в абзаце 1 пункта 2.7 настоящего Порядка, осуществляет подготовку отрицательного заключения и обеспечивает его направление получателю грантов в форме субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо уведомляет получателя грантов в форме субсидии телефонограммой о необходимости явки представителя для получения отрицательного заключения. В телефонограмме указывается на необходимость подтверждения полномочий представителя получателя грантов в форме субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении грантов в форме субсидии являются:

а) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 2.2 Порядка;

б) неполный пакет представленных документов;

в) представление недостоверных сведений;

г) отсутствие положительного заключения специализированной организации, подготовленного в соответствии с подпунктом 2.5.3 пункта 2 настоящего Порядка

д) несоответствие мероприятий плану Мероприятий, утвержденному уполномоченным органом;

е) отсутствие в бюджете муниципального образования Тюменский муниципальный район района лимитов бюджетных ассигнований для предоставления грантов в форме субсидии.

2.9. В случае устранения замечаний, указанных в отрицательном заключении уполномоченного органа, получатель грантов в форме субсидии повторно предоставляет на проверку в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем грантов в форме субсидии отрицательного заключения, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.10. Форма Соглашения о предоставлении грантов в форме субсидии разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа.

Соглашение о предоставлении грантов в форме субсидии должно содержать: права и обязанности сторон по предоставлению грантов в форме субсидии, в том числе обязанность получателя грантов в форме субсидии уведомить уполномоченный орган о начале приемки выполненных подрядной организацией работ, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности получателем грантов в форме субсидии, порядок и основания возврата грантов в форме субсидии, случаи возврата в текущем финансовом году получателем грантов в форме субсидии остатков грантов в форме субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, срок действия Соглашения, порядок контроля за его исполнением, включая порядок осуществления уполномоченным органом последующего финансового контроля за использованием грантов в форме субсидии ее получателем (контроль за использованием грантов в форме субсидии), положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии ее получателем, согласие получателя грантов в форме субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем грантов в форме субсидии условий, целей и порядка перечисления денежных средств.

2.11. Перечисление денежных средств осуществляется на расчетный счет получателя грантов в форме субсидии, в порядке и сроки, установленные в соглашении о предоставлении грантов в форме субсидии и в соответствии с заявкой на перечисление грантов в форме субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии.

2.12. Получатель грантов в форме субсидии в целях отбора исполнителей Мероприятий самостоятельно проводит закупки в соответствии с действующим законодательством и по итогам проведенных закупок осуществляет заключение договоров на выполнение Мероприятий, осуществляет контроль за их исполнением, в том числе с привлечением специализированной организации.

Получатель грантов в форме субсидии вправе самостоятельно выполнять Мероприятия.

2.13. В соответствии с соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии получатель грантов в форме субсидии по окончании работ представляет в уполномоченный орган:

- договор на выполнение работ, поставку товара, оказание услуг в соответствии с соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии (в случае самостоятельного выполнения мероприятий не предоставляется);

- акт приемки выполненных работ по форме N КС-2;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

- акт приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11;

- товарные накладные, акты оказанных услуг, иные документы, подтверждающие исполнение обязательств сторон в соответствии с условиями заключенных по итогам закупок договорам;

- положительное заключение специализированной организации о соответствии актов приемки выполненных работ по форме N КС-2, актов приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 проектной документации (в случае необходимости ее составления), сметной документации и дефектным ведомостям, условиям договоров, заключенных по итогам закупок и фактически выполненным объемам работ;

- исполнительную документацию (при наличии);

- копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, при выполнении Мероприятий собственными силами в случаях, когда наличие такого свидетельства необходимо в соответствии с действующим законодательством;

- заявку на перечисление грантов в форме субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии.

2.14. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.13 Порядка, осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню и содержанию установленным пунктом 2.13 настоящего Порядка и подписывает заявку на перечисление грантов в форме субсидии или направляет получателю грантов в форме субсидии мотивированный отказ от ее подписания путем вручения получателю грантов в форме субсидии (законному представителю) лично или направления заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.15. В случае подписания заявки на перечисление грантов в форме субсидии, уполномоченный орган осуществляет перечисление грантов в форме субсидии на расчетный счет получателя грантов в форме субсидии по реквизитам, указанным в такой заявке.

2.16. Получатель грантов в форме субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за необоснованность, недостоверность расчетов и нецелевое использование бюджетных средств, нарушение порядка проведения закупок в целях отбора исполнителей Мероприятий.

3. Порядок возврата грантов в форме субсидии

3.1. Гранты в форме субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Тюменский муниципальный район в случаях выявления следующих фактов:

- нецелевое использование грантов в форме субсидии;

- невыполнение условий, предусмотренных при предоставлении грантов в форме субсидии;

- наличие в документах, представленных получателем грантов в форме субсидии, недостоверной или неполной информации.

3.2. Факты, указанные в пункте 3.1 Порядка, устанавливаются путем проведения проверки уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля и оформляются актом проведения проверки.

3.3. В течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки и установления фактов, указанных в пункте 3.1 Порядка, уполномоченный орган готовит письменное требование о возврате грантов в форме субсидии в объеме выявленных нарушений. Требование о возврате грантов в форме субсидии вручается получателю грантов в форме субсидии (законному представителю) лично или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.4. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, получатель грантов в форме субсидии производит возврат в текущем финансовом году остатка грантов в форме субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в течение тридцати календарных дней после окончания отчетного финансового года.

Получателю грантов в форме субсидии, не возвратившему неиспользованный остаток грантов в форме субсидии в установленный срок, уполномоченный орган направляет письменное требование о возврате, которое вручается получателю грантов в форме субсидии (законному представителю) лично или направляется заказным письмом с уведомлением.

3.5. Получатель грантов в форме субсидии обязан возвратить денежные средства в течение 7 рабочих дней со дня получения требования о возврате грантов в форме субсидии по реквизитам, указанным в требовании.

3.6. В случае невыполнения требования о возврате грантов в форме субсидии в установленный срок взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Контроль за предоставлением грантов в форме субсидии

4.1. Финансовый контроль за использованием грантов в форме субсидии ее получателем согласно условиям и целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления грантов в форме субсидии осуществляет уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в муниципальном образовании Тюменский муниципальный район, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, в том числе путем проведения проверок.

Муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий получателем грантов в форме субсидии осуществляют также органы муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района о муниципальном финансовом контроле, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии.