Приложение. Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области

Приложение к постановлению
Администрации Омутинского района
от 21.06.2017 N 455-п

Положение
об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Устава Омутинского района Тюменской области.

1.2. Целью принятия настоящего Положения является реализация полномочий органов местного самоуправления Омутинского района Тюменской области по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области, координация работы для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

1.4. Положение действует на всей территории Омутинского района Тюменской области и является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими и должностными лицами.

2. Основные принципы реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Омутинского района Тюменской области, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной, градостроительной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Омутинского района Тюменской области, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

3. Полномочия администрации Омутинского района Тюменской области

3.1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Разработка планов и программ по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории района, а так же участие в разработке прогнозов социально-экономического развития в области природопользования, охраны окружающей среды.

3.3. Согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции строений, сооружений и иных объектов на территории района, а именно: согласование акта о выборе земельного участка для строительства, градостроительной проработки размещения объекта строительства, проведение обследования земельного участка, выдача заключений о возможности размещения на земельном участке объектов строительства.

3.4. Выдача разрешений на право рубки древестно-кустарниковой растительности и деревьев на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, согласованных в установленном порядке, текущем уходе за зелеными насаждениями.

3.5. Взаимодействие с поселениями Омутинского района Тюменской области, юридическими и физическими лицами в целях охраны окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и сохранения благоприятной окружающей среды.

3.6. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3.7. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию схем особо охраняемых природных территорий по сохранению биоразнообразия, редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных объектов.

3.8. Организация мероприятий по защите окружающей природной среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях.

3.9. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.10. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

3.11. Участие в организации мероприятий по воспроизводству, охране животного и растительного мира в пределах, установленных действующим законодательством.

3.12. Организация мероприятий по экологическому воспитанию, просвещению, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.

3.13. Участие в охране зеленых насаждений на территории Омутинского района Тюменской области.

3.14. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

4. Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды осуществляются по следующим направлениям

4.1. Принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, в том числе разработка, принятие и реализация местных программ в области охраны окружающей среды.

4.2. Участие в разработке и реализации федеральных и областных программ в области охраны окружающей среды.

4.3. Согласование схем размещения промышленных предприятий и объектов под все виды хозяйственной деятельности на стадии выбора земельных участков;

4.4. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства.

4.5. Направление в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Тюменской области материалов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в совершении или допущении экологических правонарушений.

4.6. Организация по требованию населения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

4.7. Подготовка и проведение общероссийских мероприятий, акций в области охраны окружающей среды.

4.8. Осуществление мер по предотвращению паводка и ликвидации его последствий.

4.9. Осуществление мер по охране водных объектов в пределах компетенции.

4.10. Организация рекультивации нарушенных земель, восстановления плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот.

4.11. Участие в расследовании аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей природной среды, разработке или согласования мероприятий по ликвидации последствий загрязнения.

4.12. Мероприятия по сохранению почв и их плодородия.

4.13. Мероприятия по рациональному использованию почвенно-земельных ресурсов и безопасному обращению с ядохимикатами.

4.14. Мероприятия по предотвращению накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.

4.15. Мероприятия по рациональному использованию отходов производства и потребления, охране окружающей среды при переработке и утилизации бытовых и промышленных отходов.

4.16. Мероприятия в отношении водных объектов:

- установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд;

- предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований.

4.17. Мероприятия в отношении водных объектов находящихся в ведении Омутинского района, относится:

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия паводковых вод и ликвидации его последствий;

- осуществление мер по охране таких водных объектов.

4.18. Мероприятия по соблюдению порядка вырубки, обрезки зеленых насаждений.

4.19. Мероприятия по организации и развитию системы непрерывного экологического образования, воспитания и информирования населения района о состоянии окружающей среды.

4.20. Обеспечение жителей района полной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории муниципального района.

5. Финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды

5.1. Финансовое обеспечение деятельности администрации Омутинского района Тюменской области по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Омутинского района Тюменской области является расходным обязательством Омутинского района Тюменской области и осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий в области охраны окружающей среды и иных источников в соответствии с действующим законодательством.