Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 22 июня 2017 г. N 11/55-6 "О Регламенте Избирательной комиссии Тюменской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 22 июня 2017 г. N 11/55-6
"О Регламенте Избирательной комиссии Тюменской области"

Заслушав секретаря Избирательной комиссии Тюменской области А.С. Николаева, мнения членов комиссии, рассмотрев проект Регламента Избирательной комиссии Тюменской области, руководствуясь частью 10 статьи 11 Закона Тюменской области "Об Избирательной комиссии Тюменской области", Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить Регламент Избирательной комиссии Тюменской области (прилагается к настоящему решению).

2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Тюменской области от 06.04.2006 N 14 "О регламенте Избирательной комиссии Тюменской области" (с изменениями от 24.12.2009, 17.02.2011, 12.05.2016).

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Утвержден
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 22 июня 2017 года N 11/55-6

Регламент
Избирательной комиссии Тюменской области

I. Общие положения

Статья 1

Настоящий Регламент определяет порядок работы Избирательной комиссии Тюменской области (далее - Комиссия), являющейся государственным органом Тюменской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Тюменской области в соответствии с компетенцией, установленной федеральным и областным законодательством, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Тюменской области руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также контроль соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Тюменской области, в органы местного самоуправления и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, меры по оказанию правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума, а также исполняющим иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области в части, не урегулированной действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 2

Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также свою эмблему.

Статья 3

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области, актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

Статья 4

Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Губернатором Тюменской области и Тюменской областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Срок полномочий Комиссии - пять лет.

Статья 5

Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого, гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Статья 6

Решения и иные акты Комиссии не подлежат государственной регистрации.

Статья 7

Официальным сайтом Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет является сайт с электронным адресом: http://www.tyumen.izbirkom.ru.

Статья 8

Место постоянного нахождения Комиссии - Российская Федерация, город Тюмень, улица Володарского, дом 49.

Статья 9

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

II. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии

Статья 10

Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней для голосования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе.

Статья 11

Кандидатуру на должность председателя Комиссии предлагает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность председателя Комиссии вносится фамилия, имя, отчество представленной кандидатуры.

Самоотвод принимается без голосования.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.

Избранным на должность председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае, если предложенная кандидатура будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру.

Решение об избрании председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по избранию на должность председателя Комиссии и оформляется решением Комиссии.

Статья 12

Кандидатов на должность заместителя председателя Комиссии выдвигают члены комиссии с правом решающего голоса. Член Комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру. В бюллетень для тайного голосования по выборам на должность заместителя председателя Комиссии вносятся фамилии, имена, отчества всех выдвинутых кандидатов на должность заместителя председателя Комиссии, за исключением лиц, взявших самоотвод.

Самоотвод принимается без голосования.

По кандидатам на должность заместителя председателя Комиссии проводится обсуждение.

В бюллетене справа от фамилии, имени, отчества кандидата помещается пустой квадрат. При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, может быть поставлен любой знак.

Голосование по выборам на должность заместителя председателя Комиссии может проводиться по одной кандидатуре.

Избранным на должность заместителя председателя Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

В случае, если на должность заместителя председателя Комиссии было выдвинуто два и более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

- если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;

- при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;

- если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования.

Кандидату для избрания на должность заместителя председателя Комиссии по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа членов Комиссии.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания числа голосов, а также если на должность заместителя председателя Комиссии был выдвинут один кандидат и он не набрал необходимого для избрания числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания заместителя председателя Комиссии. При этом кандидатом на должность заместителя председателя Комиссии могут быть выдвинуты любые члены Комиссии, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Решение об избрании заместителя председателя Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по выборам на должность заместителя председателя Комиссии и оформляется решением Комиссии.

Избрание секретаря Комиссии осуществляется в порядке, аналогичном избранию заместителя председателя Комиссии.

Голосование по избранию на должность секретаря Комиссии также может проводиться по одной кандидатуре.

Статья 13

Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии;

- созывает и ведет заседания Комиссии;

- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- подписывает решения Комиссии, договоры, соглашения и иные документы Комиссии;

- осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комиссии, принимает на работу и увольняет его работников;

- представляет Комиссию во взаимоотношениях с Губернатором Тюменской области, Тюменской областной Думой, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации;

- является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального и областного бюджетов;

- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии, ответственным работникам аппарата Комиссии, выдает доверенности по представлению Комиссии в судах общей юрисдикции при рассмотрении споров, одной из сторон в которых является Комиссия, а также доверенности по представлению интересов Комиссии в иных гражданско-правовых отношениях;

- координирует работу по вопросам взаимодействия Комиссии с политическими партиями, иными общественными объединениями, некоммерческими неправительственными организациями;

- осуществляет контроль распределения и использования средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на финансирование выборов и референдумов, деятельности Комиссии, территориальных избирательных комиссий, других избирательных комиссий и комиссий референдумов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

Статья 14

Заместитель председателя Комиссии:

- замещает председателя Комиссии в его отсутствие;

- по поручению председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

- организует работу по контролю источников поступления, учета и использования денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп;

- организует работу по контролю источников и размеров имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информированию граждан о результатах этих проверок, по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий;

- является руководителем контрольно-ревизионной службы при Комиссии;

- является руководителем рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе;

- является председателем комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Комиссии;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

Статья 15

Секретарь Комиссии:

- обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

- подписывает решения Комиссии;

- организует планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов работы;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- координирует работу по вопросам взаимодействия с группами избирателей, инициативными группами по проведению референдума Российской Федерации и инициативными агитационными группами;

- организует работу по конкретным направлениям деятельности в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии;

- осуществляет документационное обеспечение проведения выборов и референдумов, текущей деятельности Комиссии;

- координирует работу, связанную с формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности, взаимодействием избирательных комиссий, комиссий референдума с органами государственной власти Тюменской области и политическими партиями;

- координирует работу по разработке правовых актов Комиссии, приведению нормативной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области;

- осуществляет контроль реализации мер по приведению законодательства Тюменской области в соответствие с федеральным законодательством;

- координирует вопросы проведения муниципальных выборов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

Статья 16

В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии исполнение его обязанностей по распоряжению председателя Комиссии может быть возложено на другого члена Комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев.

В случае временного отсутствия секретаря Комиссии исполнение его обязанностей возлагается на члена Комиссии, работающего на постоянной (штатной) основе, на срок не более трех месяцев.

Если и председатель, и заместитель председателя Комиссии временно отсутствуют, а вопрос исполнения их обязанностей не урегулирован, по решению Комиссии обязанности председателя Комиссии могут быть возложены на секретаря Комиссии (или члена Комиссии с правом решающего голоса), а обязанности секретаря Комиссии - на члена Комиссии с правом решающего голоса.

III. Члены Комиссии

Статья 17

Член Комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе:

выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном действующим федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

обжаловать действия (бездействие) Комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.

Статья 18

Член Комиссии с правом решающего голоса обязан: присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

выполнять поручения Комиссии, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

выполнять требования действующего федерального и областного законодательства, нормативных актов Комиссии, определяющих правила

организации работы Комиссии, трудового распорядка.

организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя Комиссии;

Статья 19

Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.

Статья 20

Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6 - 8 статьи 29 Федерального закона.

IV. Порядок проведения заседаний Комиссий

Статья 21

Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее, чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии, но не ранее истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава.

Срок полномочий Комиссии начинается со дня ее первого (организационного) заседания.

Статья 22

Со дня первого (организационного) заседания Комиссии полномочия Комиссии прежнего состава прекращаются.

Статья 23

Первое (организационного) заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии.

На первом (организационного) заседании Комиссии:

председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса, полномочия которых продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом;

избирается член Комиссии, уполномоченный на подписание трудового договора от имени Комиссии с председателем Комиссии.

На первом (организационном) заседании могут быть рассмотрены и другие вопросы по направлениям деятельности комиссии.

Статья 24

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее восьми членов Комиссии с правом решающего голоса.

Статья 25

Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

Исключительно на заседаниях Комиссии решаются вопросы:

об избрании на должности и освобождении от должностей председателя Комиссии, заместителя председателя и секретаря Комиссии;

о внесении предложений по кандидатурам в составы территориальных избирательных комиссий и о внесении предложений по кандидатурам председателей территориальных избирательных комиссий Тюменской области;

о регистрации кандидатов на должность Губернатора Тюменской области, списков кандидатов по единому избирательному округу и о заверении списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Тюменской областной Думы;

об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов, списков кандидатов;

об аннулировании регистрации кандидатов на должность Губернатора Тюменской области, списков кандидатов на выборах депутатов Тюменской областной Думы;

об обращении Комиссии с законодательной инициативой в Тюменскую областную Думу;

о финансовом обеспечении подготовки и проведения федеральных выборов и референдума Российской Федерации, выборов депутатов Тюменской областной Думы, Губернатора Тюменской области, референдума Тюменской области;

об установлении итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации;

об определении результатов выборов депутатов Тюменской областной Думы, Губернатора Тюменской области и референдума Тюменской области;

об утверждении инструкций, иных нормативных актов;

об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;

об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

об утверждении Регламента Комиссии, внесении в него изменений и дополнений;

об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

об утверждении структуры и штатной численности аппарата Комиссии;

об утверждении Положения о контрольно-ревизионной службе при Комиссии и ее состава, внесении в них изменений и дополнений;

о награждении Почетной грамотой Комиссии и об объявлении Благодарности Комиссии;

об установлении факта нарушения требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Тюменской областной Думе, в равном объеме в течение одного календарного месяца и о необходимости компенсировать

недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии;

о распределении обязанностей между членами Комиссии;

иные вопросы, предусмотренные действующими федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Статья 26

Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно. На заседаниях и при работе с протоколами об итогах голосования на выборах, референдуме вправе присутствовать зарегистрированный Комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель группы избирателей, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Тюменской области, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные при Комиссии.

На заседания могут приглашаться члены других избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты, иные лица для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

В случае, если член Комиссии либо иное лицо, присутствующее на заседании Комиссии, осуществляет аудио- и (или) видеозапись заседания, трансляцию хода заседания в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, то такие член Комиссии либо иное лицо обязаны уведомить об этом председателя Комиссии до начала заседания Комиссии либо до начала аудио- и (или) видеозаписи, трансляции.

Статья 27

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее, чем одной трети от установленного числа членов Комиссии.

До начала заседания Комиссии председательствующий доводит до сведения присутствующих информацию о наличии кворума.

Статья 28

Члены Комиссии извещаются о заседании Комиссии, как правило, не позднее чем за сутки до дня заседания.

Заседание Комиссии проводится в соответствии с повесткой, содержащей:

- дату и время, место проведения заседания Комиссии;

- наименование вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании;

- фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков (при их наличии), их должности по каждому вопросу повестки.

Докладчиком по вопросу, включенному в проект повестки дня, выступает член Комиссии, осуществляющий подготовку проекта соответствующего решения в соответствии с распределением обязанностей между членами Комиссии. Содокладчиками могут выступать члены Комиссии с правом решающего голоса, а также работники аппарата Комиссии, привлекаемые к работе по подготовке соответствующего вопроса.

Проект повестки формируется секретарем Комиссии.

Сформированный проект повестки заседания согласовывается с председателем Комиссии до начала соответствующего заседания Комиссии.

Статья 29

Председательствующий на заседании Комиссии:

- ведет заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

- ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения от темы выступления либо от утвержденной повестки дня председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 30

Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведется протокол.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня, фамилии и инициалы присутствующих членов Комиссии, а также иных лиц, приглашенных на заседание Комиссии, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Статья 31

Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 15 минут, содоклада 10 минут, заключительного слова - 3 минут, выступлений в прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.

Через каждые полтора часа работы делается десятиминутный перерыв.

Статья 32

Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением Комиссии или распоряжением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, работников аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.

Рабочие группы могут также создаваться в случаях и порядке, предусмотренных действующими федеральными законами, законами Тюменской области.

V. Порядок голосования на заседаниях Комиссии

Статья 33

Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При открытом голосовании член Комиссии с правом решающего голоса поднимает руку, при тайном голосовании используются бюллетени.

Результаты голосования по всем вопросам, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол заседания Комиссии.

Статья 34

При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с федеральным законодательством указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

Статья 35

Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Для проведения тайного голосования путем использования бюллетеней и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определяемых Комиссией, которая избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабине для тайного голосования или в помещении (месте), отведенном для этих целей, голосующий (с соблюдением тайны голосования) заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Комиссии с правом решающего голоса. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По итогам доклада счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Результаты тайного голосования оформляются решением Комиссии.

VI. Порядок принятия и оформления решений Комиссии

Статья 36

Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции действующим федеральным и областным законодательством и настоящим Регламентом.

Решения Комиссии об избрании либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, о назначении председателей территориальных избирательных комиссий Тюменской области, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдумов, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), о результатах выборов и референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, об обращении в суд с заявлением о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности, о принятии Регламента Комиссии, изменений и дополнений к нему считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии от установленного числа членов Комиссии.

Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае равенства голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

Принимаемые решения Комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем Комиссии.

По вопросам организации деятельности Комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии могут приниматься протокольные поручения.

По предложению председателя Комиссии (председательствующего на заседании), заместителя председателя или секретаря комиссии обсуждение отдельных вопросов и голосование по ним может осуществляться без оформления отдельного решения Комиссии. Соответствующая запись делается в протоколе заседания Комиссии, при этом в протоколе указываются наименование обсуждаемого вопроса, лица, выступившие по данному вопросу, а также результаты голосования членов Комиссии.

Статья 37

Всеми членами Комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими на соответствующих заседаниях Комиссии, подписываются протоколы Комиссии:

- об установлении итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации на территории Тюменской области;

- об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Тюменской области;

- об итогах голосования на референдуме Российской Федерации на территории Тюменской области;

- о результатах выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу (в случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии);

- о результатах выборов Губернатора Тюменской области;

- о результатах выборов в едином избирательном округе на выборах депутатов Тюменской областной Думы;

- о результатах референдума Тюменской области.

Статья 38

При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект решения принимается в целом.

Статья 39

При рассмотрении проекта решения Комиссия вправе:

- принять решение, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

- принять решение за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

- отложить обсуждение проекта решения;

- отклонить проект решения.

Статья 40

Решение Комиссии вступает в силу с момента его принятия, если решением не установлен иной порядок вступления в силу.

Решения Комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдумов, публикуются в государственных средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации или передаются для публикации в муниципальные средства массовой информации, размещаются на сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

При необходимости по рассмотренным на заседании Комиссии вопросам председателем Комиссии либо, по его поручению, другим членом Комиссии проводятся пресс-конференции, брифинги, совещания и другие мероприятия информационного характера.

Статья 41

Решения, инструкции и иные нормативные акты Комиссии публикуются в установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тюменской области сроки, передаются в средства массовой информации и размещаются на сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

VII. Обеспечение деятельности Комиссии

Статья 42

Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.

Статья 43

Секретарь Комиссии обеспечивает взаимодействие подразделений и координирует работу аппарата Комиссии.

Статья 44

Комиссия осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

Статья 45

Структура и штаты аппарата Комиссии устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение деятельности Комиссии.

Статья 46

Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в Тюменской области, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдумов могут быть созданы организации и службы при Комиссии, деятельность которых осуществляется на основе положений, утверждаемых решением Комиссии. Финансирование организаций и служб при Комиссии производится в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение деятельности Комиссии.

Статья 47

Для выполнения возложенных на Комиссию действующим федеральным и областным законодательством полномочий решением Комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата Комиссии, с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.

Положения о рабочих группах (группах контроля) утверждаются Комиссией.

Статья 48

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы.

План работы Комиссии утверждается ежегодно решением Комиссии на очередной календарный год или полугодия.

VIII. Осуществление Комиссией контроля соблюдения избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 49

В соответствии с действующим федеральным и областным законодательством при подготовке и проведении выборов, референдумов Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, а также обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Тюменской области о выборах и референдумах.

При этом Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения данной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав соответствующую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Поступившие в ходе избирательной кампании, кампании референдума в Комиссию жалобы и обращения рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса и в случае необходимости вносятся на предварительное рассмотрение соответствующей рабочей группы, а затем на заседание Комиссии.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

Решение Комиссии по существу жалобы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии, за исключением случаев,

установленных действующим федеральным и областным законодательством.

О принятом по жалобе решении Комиссия информирует заявителя в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Тюменской области.

В случаях, когда рассмотрение жалобы на заседании Комиссии является нецелесообразным (разъяснение норм законодательства, пояснение действий участников избирательного (референдумного) процесса, иное), по поручению председателя или заместителя председателя Комиссии член Комиссии с правом решающего голоса может рассмотреть поступившую жалобу единолично с направлением ответа на бланке Комиссии заявителю.

Статья 50

Комиссия вправе потребовать от избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией федерального и областного законодательства о выборах и референдуме.

В целях осуществления эффективного контроля соблюдения избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, прав на участие в голосовании по отзыву депутатов и должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также для обобщения практики проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в муниципальных образованиях Тюменской области Комиссия может запрашивать от органов местного самоуправления, территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, проводимых в Тюменской области, и об их итогах.

IX. Заключительные положения

Статья 51

Регламент Комиссии, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу с момента их принятия Комиссией, если решением Комиссии не установлен иной порядок вступления Регламента в силу.