Постановление Тюменской областной Думы от 22 июня 2017 г. N 588 "О направлении на заключение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 23 ноября 2017 г. N 890 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев решение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству от 23.05.2017 N 272 о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", внесенном в порядке законодательной инициативы Тюменской областной Думой, решение комитета Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию, в целях реализации пункта 17 задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Направить на заключение в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию (Лосева И.В.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Вносится
Тюменской областной Думой

Проект Федерального закона
О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в статью 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 52, ст. 6961; 2016, N 27, ст. 4198) изменение, дополнив ее пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) единая упрощенная форма, утвержденная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, содержащей все необходимые для указанного органа данные, в том числе служащие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах основанием для исчисления и уплаты налогов и страховых взносов, представляемая в многофункциональный центр налогоплательщиками, применяющими специальные налоговые режимы и являющимися микропредприятиями;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации субъекты малого предпринимательства обязаны представлять бухгалтерскую, налоговую, статистическую и иные виды отчетности, в том числе отчетность в зависимости от видов осуществляемой экономической деятельности.

Так, субъект малого предпринимательства - организация, имеющая наемных работников, одну единицу транспортного средства, объект недвижимого имущества в собственности и применяющая упрощенную систему налогообложения, за один календарный год деятельности подает в налоговые органы, внебюджетные фонды и органы статистики 41 форму отчетности, в том числе:

- ежемесячно форму "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) в Пенсионный Фонд Российской Федерации согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

- один раз в год справку-подтверждение основного вида экономической деятельности в Фонд социального страхования Российской Федерации согласно пункту 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713, пункту 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденных приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55;

- ежеквартально форму расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации;

- один раз в год справку о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации;

- один раз в год сведения о среднесписочной численности в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии с абзацем шестым пункта 3 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации;

- один раз в год налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии со статьей 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации;

- один раз в год налоговую декларацию по транспортному налогу в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии с пунктом 3 статьи 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации;

- ежеквартально налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в соответствии со статьей 386 Налогового кодекса Российской Федерации;

- ежеквартально налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по земельному налогу в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации;

- один раз в год бухгалтерскую (финансовую) отчетность субъектов малого предпринимательства в орган статистики в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- один раз в год формы статистической отчетности в зависимости от вида экономической деятельности (опубликованы на сайте http://statreg.gks.ru/).

Кроме указанных форм, позволяющих осуществлять финансовый контроль за деятельностью субъектов малого предпринимательства и статистические наблюдения, вне зависимости от вида осуществляемой деятельности организации и индивидуальные предприниматели, в соответствии с законодательством об охране окружающей среды Российской Федерации, заполняют и сдают один раз в год: сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления, отчет субъекта малого и среднего предпринимательства, годовую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", а также декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, общая нагрузка по сдаче различного рода отчетов для микропредприятия может составлять до 45 форм в год.

Представление в соответствующие органы указанных форм отчетности требует временных и финансовых ресурсов, что ведет к сдерживанию развития предпринимательской деятельности.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность в случае непредставления, несвоевременного представления, а также представления неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления налогового и других видов контроля, которая может выражаться в штрафах, исчисляемых десятками тысяч рублей.

С целью снижения общей административной нагрузки на субъекты малого предпринимательства разработан проект федерального закона, которым создаются необходимые нормативно-правовые основы введения дополнительной меры поддержки.

Проектом предусматривается замена существующих форм отчетности, содержащих необходимые для уполномоченных органов государственной власти и организаций сведения для контроля (надзора) и учета деятельности субъектов предпринимательской деятельности, единой упрощенной формой, сведения которой будут служить основанием для исчисления и уплаты налогов, страховых взносов.

Право предоставления единой упрощенной формы будут иметь налогоплательщики, применяющие специальные налоговые режимы и являющиеся микропредприятиями согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 7
Федерального закона
"О развитии малого и среднего
предпринимательства
в Российской Федерации"

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 7
Федерального закона
"О развитии малого и среднего
предпринимательства
в Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов