Приложение 1. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.06.2014 N 2127 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Совершенствование системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.04.2017)

Приложение 1
к постановлению
областной Думы
от 22.06.2017 N 597

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.06.2014 N 2127 "О рекомендациях дня депутата по теме: "Совершенствование системы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 27.04.2017)

Правительством Тюменской области продолжена реализация мероприятий по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в части кадрового обеспечения предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области.

В области реализуются меры, направленные на поддержку молодых специалистов, переехавших или желающих переехать на постоянное место жительства в сельскую местность.

В целях материального стимулирования закрепления специалистов, окончивших образовательные организации по основным профессиональным образовательным программам высшего образования, среднего профессионального образования и заключившим трудовые договоры с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, в том числе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции, с 2001 года предоставляются субсидии из областного бюджета на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 N 180-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления средств областного и федерального бюджетов на государственную поддержку сельскохозяйственного производства" (в редакции от 08.12.2016) субсидии выделяются для выплаты поддержки специалистам в возрасте на день подачи заявки не старше 35 лет, окончившим образовательные организации очной формы обучения предшествующего или текущего года выпуска, при условии установления в трудовом договоре обязательства специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее трех лет со дня получения поддержки. Выплата данной субсидии позволяет привлекать молодых специалистов востребованных сельскохозяйственных профессий (агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи, ихтиологи-рыбоводы, специалисты по переработке сельскохозяйственной продукции и другие).

Размер субсидии на оказание финансовой поддержки выпускникам образовательных организаций, получившим высшее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), до 2015 года составлял соответственно 60, 40 и 30 тыс. рублей. В 2015 году размер поддержки был существенно увеличен и составил 300 тыс. рублей на одного специалиста.

За период с 2012 по 2016 год денежные средства получили 166 выпускников, общая сумма поддержки составила более 27 000 тыс. рублей. В 2016 году поддержку в общей сумме 10 500 тыс. рублей получили 35 специалистов.

Осуществляется реализация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих либо изъявивших желание проживать и работать на селе в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.

В Тюменской области в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственную поддержку на строительство и приобретение жилья в 2016 году получили 234 молодых семьи и молодых специалиста, проживающих в сельской местности и работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы. Улучшили свои жилищные условия 164 молодые семьи и молодых специалиста, общая площадь построенного и приобретенного ими жилья составила 15,2 тыс. кв. метров. Объем государственной поддержки молодым семьям и молодым специалистам за этот период составил 307,75 млн. рублей. Из федерального бюджета на данные цели было направлено 96,2 млн. рублей, из областного бюджета - 211,55 млн. рублей. В 2016 году в рамках реализации ранее действовавшей федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" 42 молодые семьи и молодых специалиста, проживающих в сельской местности и работающих в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, построили жилье общей площадью 5,12 тыс. кв. метров.

Всего в 2016 году в рамках указанных федеральных целевых программ улучшили жилищные условия 206 молодых специалистов и молодых семей, общая площадь построенного и приобретенного ими жилья составила 20,32 тыс. кв. метров.

В рамках совершенствования системы обеспечения агропромышленного комплекса Тюменской области современными кадрами продолжается реализация сетевого образовательного проекта "Агропоколение", направленного на профессиональное самоопределение обучающихся и формирование у них мотивации к дальнейшему трудоустройству в сфере агропромышленного комплекса.

В реализации проекта принимают участие общеобразовательные, профессиональные образовательные организации, органы местного самоуправления, центры занятости населения, предприятия агропромышленного комплекса Тюменской области, технологические центры. Обучающиеся школ и слушатели агроклассов принимают участие в проектно-исследовательской деятельности, творческих конкурсах, фотоконкурсах, конкурсах профессионального мастерства.

Участниками проекта являются более 80 средних общеобразовательных школ из 15 муниципальных районов Тюменской области.

В 2016/2017 учебном году более 1 200 учащихся сельских общеобразовательных школ стали слушателями агроклассов.

ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" расширил географию реализации проекта "Агропоколение". Открыты агроклассы в Омутинском, Упоровском и Уватском муниципальных районах, один агрокласс создан на базе МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 51 города Тюмени".

Обучающиеся, успешно прошедшие итоговую аттестацию в рамках проекта "Агропоколение", получают свидетельство об обучении, которое согласно Правилам приема ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" дает право на приоритет при зачислении в университет при равных количествах баллов. Дополнительно выпускники агроклассов имеют возможность получить скидку в размере 10% на платные образовательные услуги и право на обязательное заселение в общежитие университета. В 2016 году 188 учащихся получили указанное свидетельство об обучении. В 2017 году обучение заканчивает 251 человек.

Для слушателей агроклассов проводятся практико-ориентированные занятия, уроки-экскурсии с выездом на площадки базовых предприятий, где они получают навыки сельского труда, знакомятся с реальными условиями производства.

Реализация проекта предусматривает:

- на уровне дошкольного образования - знакомство с видами и навыками трудовой деятельности;

- на уровне начального общего, основного общего, среднего общего образования - ориентация в мире профессий, знакомство с видами профессиональной деятельности, включая осознанный выбор будущей профессии;

- на уровне профессионального образования - освоение профессии (специальности), социализация.

Для реализации предпрофильных и профильных программ разработана учебно-методическая документация: учебные планы по направлениям подготовки, инструкционно-технологические карты для проведения практических занятий, поурочные планы занятий, а также положения по организации и проведению конференций, конкурсов, олимпиад.

В целях совершенствования системы профессиональной ориентации учащихся средних общеобразовательных школ проведены собрания с учащимися, родителями, администрациями школ, уроки-экскурсии.

В настоящее время успешно реализуется механизм проведения практико-ориентированных занятий, экскурсий и встреч с работодателями на площадках базовых предприятий: ООО "Техно-Центр", ООО "Дружба-Нива", ООО "Агрофирма "КРиММ", ООО ПК "Молоко", ООО "Чайка" и других.

В рамках проекта нарабатывается технология сетевого взаимодействия "школа - профессиональная образовательная организация - вуз - предприятие". Происходит формирование опыта использования интерактивных форм профориентационных мероприятий с обучающимися школ.

ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" продолжает реализацию проекта "Агроцивилизация". Целью проекта является информирование обучающихся общеобразовательных организаций, проживающих в сельской местности, о достижениях в области библиотечных технологий, знакомство с аграрными профессиями. В рамках проекта уделяется внимание значимости сельского труда. Авторами проекта являются ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" и филиал Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина в Тюменской области. Целевая аудитория - учащиеся 1-х - 11-х классов общеобразовательных организаций.

В 2016 году продолжена работа по осуществлению мониторинга потребности агропромышленного комплекса в рабочих профессиях и специальностях. По данным, полученным в результате анализа деятельности сельскохозяйственных предприятий, проведенного в рамках подготовки статистической информации для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2016 год, в организациях агропромышленного комплекса работает 22,5 тыс. человек, из них 15,3 тыс. человек имеют профессиональное образование, в том числе высшее - 3,1 тыс. человек, среднее - 6,5 тыс. человек, начальное - 5,7 тыс. человек. При этом на сельскохозяйственных предприятиях работает 2,4 тыс. рабочих в возрасте до 30 лет и 0,5 тыс. работников, замещающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций.

Организуется работа по открытию новых профессий и специальностей с учетом кадровой потребности агропромышленного комплекса Тюменской области (мастер производства молочной продукции, технология переработки мяса и мясных продуктов, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции и др.).

Для укомплектования предприятий агропромышленного комплекса кадрами и привлечения молодежи на работу в сельскую местность в Тюменской области проводится работа по целевому приему и целевому обучению граждан по образовательным программам высшего образования. Договоры о целевом обучении, предусматривающие обязательства по трудоустройству и прохождению практики, заключены с администрациями муниципальных районов, предприятиями и организациями, расположенными в сельской местности. В 2016 году на целевые места в ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" по направлению подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки" (специальности "агрономия", "технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции", "агрохимия и агропочвоведение", "водные биоресурсы и аквакультура", "зоотехния", "агроинженерия" и другие) в соответствии с выделенной квотой зачислено 64 человека (выделено 96 целевых мест).

В 2017 году в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области поступило более 80 предварительных заявок от органов местного самоуправления и предприятий агропромышленного комплекса на целевой прием в ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья". По состоянию на 17.04.2017 в университет подано 66 заявок.

В профессиональные образовательные организации для получения среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, востребованным в региональном агропромышленном комплексе, ежегодно поступает порядка 1 500 человек на очную форму обучения.

С целью повышения качества подготовки специалистов образовательными организациями области заключаются договоры на проведение учебной и производственной практики с базовыми сельскохозяйственными предприятиями. В 2016/2017 учебном году в сервисных центрах прошли практику более 1 000 студентов (886 студентов ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" и 262 студента профессиональных образовательных организаций).

На базе ООО "ТехноЦентр" действует трактородром, который позволяет обучать студентов практическим навыкам работы на всех типах современной самоходной техники. Ежегодно на трактородроме проходят практику более 500 студентов профессиональных образовательных организаций. Для повышения эффективности учебного процесса на базе ФГБОУ ВО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" ЗАО "Тюменьагромаш" оборудована лаборатория современной сельскохозяйственной техники.

Успешно реализуется механизм целенаправленной опережающей подготовки рабочих кадров для работы в отраслях, обеспечивающих модернизацию и технологическое развитие агропромышленного комплекса региона. Профессиональное обучение рабочих кадров за счет средств областного бюджета обеспечивают 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций (далее - МФЦПК), функционирующих на базе ГАПОУ ТО "Агротехнологический колледж", ГАПОУ ТО "Ишимский многопрофильный техникум", ГАПОУ ТО "Тобольский многопрофильный техникум". В 2016 году по целевым направлениям работодателей - предприятий сельскохозяйственной отрасли в данных МФЦПК подготовлено более 600 человек, план на 2017 составляет 520 человек.

Целенаправленная подготовка высококвалифицированных специалистов, способных к внедрению современных агротехнологий, осуществляется в Центре непрерывного аграрного образования Тюменской области (далее - ЦНАО ТО), созданном на базе ГАПОУ ТО "Агротехнологический колледж" (г. Ялуторовск) совместно с немецкой сельскохозяйственной академией "ДОЙЛА Нинбург ГмбХ".

В ЦНАО ТО ведется работа, направленная на привлечение и подготовку обучающихся школ к поступлению в профессиональные образовательные организации аграрного профиля, создаются условия для эффективного развития непрерывного аграрного образования, повышения конкурентоспособности выпускников на рынке труда агропромышленного комплекса.

В результате выстроенной на основе международного опыта практико-ориентированной подготовки кадров, от профессиональной ориентации до процедуры оценки профессиональной квалификации через практические формы обучения (дуальное образование, проведение лабораторно-практических занятий на учебных площадках предприятий, привлечение представителей работодателей для проведения учебных занятий, организация стажировок преподавателей, мастеров производственного обучения, студентов на базе предприятий, представителей работодателей - на базе колледжей и техникумов, проведение аттестационных процедур в формате демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills и др.), обеспечивается взаимодействие систем прогнозирования потребностей в кадрах, профессионального образования, оценки профессиональной квалификации, подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, включая наставников на производстве.

В целях создания кадрового резерва специалистов и руководителей для предприятий агропромышленного комплекса Тюменской области в 2016 году за счет средств областного бюджета повысили квалификацию 300 руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса по следующим направлениям:

- технологии выращивания молодняка в условиях Тюменской области;

- повышение эффективности ведения молочного животноводства;

- защита растений. Мониторинг сорных растений;

- безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- автоматизация бухгалтерского учета;

- бухгалтерский учет и отчетность в сельскохозяйственных и других организациях агропромышленного комплекса;

- особенности учета и налогообложения в сельскохозяйственных кооперативах;

- организация воспроизводства стада сельскохозяйственных животных и профилактика бесплодия;

- инфекционные болезни и современные методы их профилактики и лечения в отрасли свиноводства;

- вирусные и другие болезни сельскохозяйственных животных, их профилактика и современные методы лечения;

- ортопедические патологии крупного рогатого скота, современные методы профилактики и лечения;

- ресурсосберегающие и интенсивные технологии в растениеводстве;

- обоснование технологий производства зерна различного целевого назначения;

- правила обращения с инновационными продуктами в химической защите сельскохозяйственных культур;

- составление технологических карт в растениеводстве с учетом применения высокоэффективной сельскохозяйственной техники;

- модернизация, энергосбережение зерносушильных объектов на предприятиях агропромышленного комплекса Тюменской области;

- современные методы управления персоналом в работе кадровых служб.

При проведении обучения руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса в образовательных организациях использовались видеолекции, виртуальные лабораторные работы, интерактивные образовательные комплексы с применением компьютерной графики.

В 2017 году за счет средств областного бюджета планируется осуществить повышение квалификации 345 руководителей и специалистов предприятий агропромышленного комплекса.

Для обеспечения положительного имиджа работников агропромышленного комплекса были проведены конкурсы профессионального мастерства по профессии "оператор по искусственному осеменению крупного рогатого скота", а также конкурсы профессионального мастерства в рамках международного движения "Молодые специалисты" (WorldSkills). В рамках движения WorldSkills в 2015 и 2016 годах проведены открытые чемпионаты WorldSkillsRussiaTyumen по 11 и 19 номинациям соответственно, в том числе по компетенции "Тракторист-механизатор". В рамках чемпионата WorldSkillsRussiaTyumen в 2017 году прошли соревнования по 33 компетенциям, в том числе по компетенциям "Тракторист-механизатор", "Ветеринария", "Флористика", "Ландшафтный дизайн" и 3 презентационным компетенциям: "Растениеводство", "Овощеводство, "Агроэкология".

Информация о реализуемых мероприятиях профориентационной направленности широко освещается в региональных и муниципальных средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах учреждений сферы молодежной политики муниципальных районов (городских округов) Тюменской области, на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru), на молодежном информационном портале (www.moi-portal.ru), а также в социальных сетях.

В постоянном режиме осуществляется выпуск телевизионных программ о достижениях в сельскохозяйственной отрасли (передачи "Живая деревня", "Сельская среда", "Актуально: стратегия АПК"). На официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Агропромышленный комплекс" регулярно размещается информация об актуальных событиях в сфере агропромышленного комплекса области.