Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
города Ишима
от 25 июля 2017 года N 706

Порядок
предоставления субсидий путем возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования в городе Ишиме

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (далее - Закон), Положением о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с перевозкой льготных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси) в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области.

1.3. Настоящий Порядок применяется в случае если Законом органу местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ишим передано государственное полномочие по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте и бюджетом города Ишима на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотрены соответствующие расходные обязательства.

1.4. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии в соответствии с настоящим Порядком, главным распорядителем бюджетных средств является департамент городского хозяйства администрации города Ишима (далее - Уполномоченный орган).

1.5. Получателями субсидии являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Тюменской области и осуществляющие перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим на основании договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим, либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, заключенных по результатам конкурсного отбора (далее - Перевозчик).

1.6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

субсидия - средства бюджета города Ишима, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Порядка в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Уполномоченному органу.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Ишима.

1.7. Предоставление мер поддержки в виде льготного проезда гражданам, указанным в пункте 1.2. настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Наличие у получателя субсидии действующего договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим, либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

2.1.2. Прочие условия:

- согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.3. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на дату подачи обращения о заключении договора о предоставлении субсидии:

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии Перевозчик предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы: письменное обращение в произвольной форме о заключении договора о предоставлении субсидии с указанием реквизитов действующего договора на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Ишим, либо муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам, а также сведения о соответствии Перевозчика условиям, указанным в пункте 2.1.3. настоящего Порядка.

Перевозчик несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в 2.2. настоящего Порядка:

- рассматривает предоставленные документы;

- при необходимости запрашивает документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия;

- принимает решение о предоставлении субсидии;

- разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров);

- принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.4. настоящего Порядка, о чем в письменной форме уведомляет Перевозчика с указанием основания для отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям пункта 2.1. настоящего Порядка;

- отсутствие средств в бюджете города Ишима в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

2.5. Основанием для предоставления Перевозчику субсидии в целях возмещения затрат в связи с перевозкой льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в границах муниципального образования городской округ город Ишим является договор о предоставлении субсидии, заключаемый Уполномоченным органом с Перевозчиком.

2.6. Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется путем подготовки и направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручения получателю субсидии при его личном обращении под роспись, подписанного Уполномоченным органом проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.7. Договор о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Тюменской области.

Договор о предоставлении субсидии содержит формы отчета об осуществлении расходов и акта выполненных работ.

2.8. Срок действия договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия договора либо контракта, указанного в пункте 2.1.1. настоящего Порядка, в пределах текущего финансового года.

2.9. Объем субсидии устанавливается в размере средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ишима в соответствии с решением Ишимской городской Думы о бюджете города Ишима на текущий финансовый год и плановый период.

2.10. Размер субсидии определяется на основании предоставляемого Перевозчиком в Уполномоченный орган акта выполненных работ, согласованного организацией осуществляющей содержание автоматизированной системы оплаты проезда и исполняющей функции оператора АСОП в городе Ишиме, как произведение числа перевезенных пассажиров из числа граждан указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка за отчетный период, на размер установленного тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении.

2.11. Субсидия, в целях возмещения расходов указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка перечисляется Уполномоченным органом Перевозчику в течение десяти рабочих дней со дня представления Перевозчиком акта выполненных работ, указанного в пункте 2.10. настоящего Порядка.

2.12. Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме путем ее перечисления на счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.13. Перечисление средств за последний месяц года осуществляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

2.14. Перечисление средств осуществляется в соответствии с действующим порядком финансирования расходов бюджета.

2.15. Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливается возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров льготных категорий, имеющих право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси) в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования городской округ город Ишим.

3. Требования к отчетности.

3.1. Перевозчик ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, предоставляет в Уполномоченный орган отчет об осуществлении расходов (объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам) с приложением актов выполненных работ, согласованных организацией осуществляющей содержание и исполняющей функции оператора АСОП, содержащих сведения о количестве перевезенных граждан, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка.

3.2. Отчет и акт выполненных работ за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

4.1. Субсидии, перечисленные Перевозчику, подлежат возврату в бюджет города Ишима в случае нарушения условий предусмотренных главой 2 настоящего Порядка, установленных при их предоставлении и выявленных по результатам муниципального финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля, финансового контроля, в том числе путем проведения выездных проверок перевозчиков в целях соотнесения имеющейся у них информации с целями, условиями и порядком предоставления субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий перевозчиком согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Ишима, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

4.4. Органы муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ишима о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.

4.5. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, перевозчик возвращает субсидию, остатки субсидии в бюджет города Ишима добровольно или по требованию в форме претензии, направленному посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения с отметкой о получении в адрес перевозчика в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств.

4.6. Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат предоставленной субсидии, остатков субсидии в бюджет города Ишима по платежным реквизитам, указанным в требовании.

4.7. При невозврате перевозчиком денежных средств в установленный срок субсидия, остатки субсидии истребуются по иску администрации города Ишима в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.