Приложение. Положение об общественной палате муниципального образования Тюменский муниципальный район

Приложение
к постановлению
Администрации Тюменского
муниципального района
от 24 июля 2017 г. N 90

Положение
об общественной палате муниципального образования Тюменский муниципальный район

1. Общие положения

1.1. Общественная палата муниципального образования Тюменский муниципальный район (далее - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным органом, члены которого осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район, иными муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Общественная палата является субъектом общественного контроля, а также реализует функции общественного совета на территории муниципального образования Тюменский муниципальный район.

1.5. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

1.6. Местонахождение Общественной палаты: г. Тюмень, ул. Московский тракт, 115.

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов жителей муниципального образования, общественных объединений, некоммерческих организаций и органов местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, а также их взаимодействие для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития муниципального образования Тюменский муниципальный район, учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район, муниципальных организаций, предприятий и учреждений муниципального образования Тюменский муниципальный район.

2.2. Цели Общественной палаты достигаются путем решения следующих задач:

2.2.1. Привлечение граждан и общественных объединений к реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

2.2.2. Выдвижение и поддержка гражданских инициатив;

2.2.3. Оценка качества оказания услуг муниципальными учреждениями;

2.2.4. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 25.02.2015 N 5 "Об осуществлении общественного контроля в Тюменской области", а также настоящим Положением;

2.2.5. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления;

2.2.6. Решение иных задач, установленных действующим федеральным, областным законодательством и актами органов местного самоуправления муниципального образования Тюменский муниципальный район;

2.2.7. Взаимодействие и сотрудничество с Общественной палатой Тюменской области.

3. Порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности

3.1. Общественная палата образуется в составе 30 человек.

3.2. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в Тюменском районе либо, осуществляющий деятельность на территории Тюменского района, и достигший возраста восемнадцати лет, который имеет заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в сфере, соответствующей деятельности Общественной палаты или являющийся представителем общественных объединений, некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Тюменской области, осуществляющих свою деятельность на территории Тюменского района.

Членами Общественной палаты не могут быть:

3.2.1. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Тюменской области, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Тюменской области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

3.2.2. Лица, признанные ограниченно дееспособными, недееспособными на основании решения суда;

3.2.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3.2.4. Лица, имеющие двойное гражданство;

3.2.5. Лица, состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой муниципального образования.

3.3. Член Общественной палаты принимает личное участие в работе Общественной палаты, комиссиях и группах Общественной палаты, в состав которых он включен.

3.4. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты.

3.5. Члены Общественной палаты при осуществлении своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, некоммерческих организаций.

3.6. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

3.7. Члены Общественной палаты обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, а также ограничения, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, в том числе установленные частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3.8. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 3 года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новый член, утвержденный в соответствии с настоящим Положением, осуществляет свои полномочия в течение оставшегося срока полномочий члена Общественной палаты, вместо которого он утвержден.

3.9. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:

3.9.1. Истечения срока его полномочий;

3.9.2. Подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3.9.3. Неспособности его в течение длительного времени по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

3.9.4. Грубого нарушения им Кодекса этики членов Общественной палаты - по решению не менее двух третей установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

3.9.5. Систематического неучастия без уважительных причин в заседаниях Общественной палаты, работе ее органов (систематическим неучастием считается отсутствие более, чем на 3-х заседаниях Общественной палаты без предварительного уведомления и уважительной причины);

3.9.6. Смерти члена Общественной палаты.

3.10. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:

3.10.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

3.10.2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3.10.3. Регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), кандидата на замещение муниципальной должности, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения).

4. Состав и порядок формирования Общественной палаты

4.1. Для формирования Общественной палаты, приема и рассмотрения документов формируется организационный комитет (далее - Оргкомитет), который утверждается распоряжением Администрации Тюменского муниципального района. Оргкомитет формируется из числа представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, Думы Тюменского муниципального района и Администрации Тюменского муниципального района.

4.2. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Оргкомитет публикует в газете "Красное знамя" и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

4.3. Оргкомитет осуществляет прием заявлений от граждан, общественных и иных организаций, желающих направить своих представителей в состав Общественной палаты, в течение 14 дней со дня опубликования и размещения информации, указанной в п. 4.2 настоящего раздела.

4.4. Предложение по кандидату в члены нового состава Общественной палаты должно содержать:

4.4.1. Ходатайство о включении в состав Общественной палаты от лиц, уполномоченных на внесение предложений о кандидатах;

4.4.2. Основные сведения о кандидате биографического характера (в частности, указываются фамилия, имя, отчество, дата, месяц, год рождения, наличие гражданства Российской Федерации, сведения о судимости кандидата, адрес места жительства, место работы, иные данные, характеризующие кандидата);

4.4.3. Заявление кандидата о включении в состав Общественной палаты;

4.4.4. Согласие на обработку персональных данных.

4.5. Глава района утверждает 10 членов Общественной палаты из списка кандидатов, сформированного из предложений структурных подразделений Администрации Тюменского муниципального района (представителей предприятий бюджетной сферы, молодежной общественной палаты, совета ветеранов и т.п.).

4.6. Дума Тюменского муниципального района утверждает 10 членов Общественной палаты из списка кандидатов, сформированного из предложений председателей Дум муниципальных образований Тюменского муниципального района.

4.7. Исполком действующего состава Общественной палаты утверждают 10 членов нового состава Общественной палаты из списка кандидатов, сформированного из предложений глав муниципальных образований, администраций муниципальных образований.

5. Органы Общественной палаты

5.1. Органами Общественной палаты являются:

5.1.1. Совет Общественной палаты.

5.1.2. Председатель Общественной палаты.

5.1.3. Комиссии Общественной палаты.

5.2. Для изучения и подготовки к рассмотрению вопросов и выработки рекомендаций по основным направлениям деятельности Общественной палаты ее органами могут создаваться рабочие группы Общественной палаты (далее - рабочие группы). В состав рабочих групп могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане Тюменского муниципального района.

5.3. Основными формами деятельности Общественной палаты являются:

5.3.1. Заседания Общественной палаты;

5.3.2. Заседания Совета Общественной палаты;

5.3.3. Заседания комиссий Общественной палаты;

5.3.4. Заседания рабочих групп Общественной палаты.

5.4. Первое заседание Общественной палаты нового состава должно быть проведено не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

5.5. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Главой района и открывается старейшим членом Общественной палаты.

6. Состав, полномочия, порядок формирования и порядок деятельности Совета Общественной палаты

6.1. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. В состав Совета Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, секретарь Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты. Председателем Совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

6.2. Совет Общественной палаты:

6.2.1. Осуществляет текущее руководство работой органов Общественной палаты.

6.2.2. Формирует план работы Общественной палаты;

6.2.3. Формирует повестку дня заседания с учетом предложений, поступивших от комиссий и рабочих групп, членов Общественной палаты, а также от органов местного самоуправления;

6.2.4. Уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания Общественной палаты;

6.2.5. Осуществляет подготовку материалов к заседанию Общественной палаты, а также оформление протокола заседания и принятых решений;

6.2.6. Информирует членов Общественной палаты о работе Совета Общественной палаты;

6.2.7. Приглашает представителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

6.2.8. В период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы в органы местного самоуправления;

6.2.9. По предложению комиссий Общественной палаты осуществляет организацию и проведение общественных слушаний и чтений, гражданских форумов, конференций, семинаров, круглых столов и иных публичных мероприятий;

6.2.10. Разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Регламент Общественной палаты и Кодекс этики членов Общественной палаты;

6.2.11. Координирует деятельность комиссий Общественной палаты;

6.3. Совет Общественной палаты осуществляет свои полномочия в соответствии с планом работы Общественной палаты, принятым на заседании Общественной палаты, а также на основании предложений комиссий Общественной палаты.

6.4. Заседание Совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствуют более половины его членов.

7. Порядок избрания, полномочия председателя Общественной палаты, заместителя председателя и секретаря Общественной палаты

7.1. Порядок избрания председателя Общественной палаты:

7.1.1. Председатель Общественной палаты избирается из