Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени

Приложение 1
к постановлению
От 31.07.2017 N 418-пк

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2018 г.

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения города Тюмени (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Администрации города Тюмени от 16.06.2011 N 69 "Об утверждении Положения о порядке оформления трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений".

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Руководитель - руководитель муниципального унитарного предприятия, муниципального автономного, бюджетного, казенного учреждения города Тюмени;

Предприятие - муниципальное унитарное предприятие города Тюмени;

Учреждение - муниципальное автономное учреждение, муниципальное бюджетное учреждение или муниципальное казенное учреждение города Тюмени;

уполномоченный орган - отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, в ведении которого в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени закреплено Предприятие, Учреждение.

Функции уполномоченного органа в отношении муниципального казенного учреждения "Комитет по информатизации города Тюмени", муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственное управление" осуществляются административным департаментом Администрации города Тюмени (далее - административный департамент);

курирующий заместитель Главы Администрации города Тюмени - заместитель Главы Администрации города Тюмени, координирующий и контролирующий деятельность уполномоченного органа.

3. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на замещение должности Руководителя, условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.

4. Организацию и проведение конкурса, определение победителя конкурса осуществляет конкурсная комиссия Администрации города Тюмени (далее - конкурсная комиссия).

Компетенция, порядок организации деятельности, порядок формирования конкурсной комиссии определяется положением о конкурсной комиссии, которое утверждается распоряжением Администрации города Тюмени.

Организационно-документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется административным департаментом.

5. Решение о проведении конкурса на должность Руководителя принимается в форме распоряжения Администрации города Тюмени и должно содержать:

а) наименование должности Руководителя, наименование Учреждения, Предприятия;

б) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу работы по направлению подготовки (специальности), предъявляемые к претенденту в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени;

в) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, и требования к их оформлению;

г) дату и время начала и окончания приема документов;

д) адрес места приема документов;

е) сроки, адрес места проведения этапов конкурса и подведения итогов конкурса;

ж) номер телефона и местонахождение секретаря конкурсной комиссии;

з) порядок определения победителя конкурса - методику проведения оценки профессиональных знаний и умений претендентов, необходимых для исполнения обязанностей по должности Руководителя (далее - Методика);

и) способ уведомления претендентов, участников конкурса о проведении этапов конкурса и их результатах;

к) проект трудового договора;

л) состав конкурсной комиссии.

6. Подготовку проекта распоряжения Администрации города Тюмени о проведении конкурса осуществляет административный департамент по поручению Главы Администрации города Тюмени, подготовленному на основании служебной записки руководителя уполномоченного органа, содержащей информацию, необходимую для подготовки проекта распоряжения Администрации города Тюмени, в том числе:

а) наименование должности Руководителя, наименование Предприятия, Учреждения;

б) предложения по формированию контрольных мероприятий, включающих теоретические задания (не менее 20 тестовых заданий на знание отраслевой специфики Предприятия, Учреждения), а также практические задания;

в) предложения по размеру должностного оклада, установлению компенсационных и стимулирующих выплат, сроку действия трудового договора;

г) предложения по кандидатурам для включения в состав конкурсной комиссии (указывается должность работника уполномоченного органа, а при наличии предложений о включении в состав конкурсной комиссии представителя иного органа (организации) - наименование такого органа (организации).

Служебная записка руководителя уполномоченного органа должна быть согласована с курирующим заместителем Главы Администрации города Тюмени (при его наличии).

7. Конкурс не проводится на должность Руководителя, включенную в "Номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне", утвержденную Главой Администрации города Тюмени.

8. Конкурсная комиссия обеспечивает публикацию в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о проведении конкурса, содержащего информацию, указанную в пункте 5 настоящего Положения, не позднее, чем за 21 календарный день до дня начала приема документов.

9. Для участия в конкурсе претендент, за исключением претендента, указанного в пункте 10 настоящего Положения, представляет в конкурсную комиссию в установленный срок в ходе личного приема или путем почтового отправления заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению и прилагаемые к нему следующие документы:

а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) копию трудовой книжки (для работающих - заверенную кадровой службой по месту работы) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

в) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

г) копии документов воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

д) копии документов об образовании, документов о квалификации (по результатам дополнительного профессионального образования), а также при наличии - о присвоении ученой степени, ученого звания;

е) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

ж) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, по форме и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации - для участия в конкурсе на замещение должности Руководителя Учреждения;

з) согласие на обработку персональных данных по форме, установленной муниципальным нормативным правовым актом Администрации города Тюмени;

и) дополнительные документы, необходимость предъявления которых предусматривается Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Тюмени, настоящим Положением.

10. Претенденты, состоящие в трудовых отношениях с Администрацией города Тюмени, предоставляют в конкурсную комиссию в ходе личного приема или путем почтового отправления заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению и документы, предусмотренные подпунктами "е", "ж", "и" пункта 9 настоящего Положения.

11. Секретарь конкурсной комиссии в день приема заявления и прилагаемых к нему документов, поступивших в порядке личного приема:

а) проверяет полноту и правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок, соответствия их установленным формам;

б) сверяет копии документов с их подлинниками, которые предоставляются претендентом для обозрения, заверяет их (за исключением нотариально засвидетельствованных копий документов) и возвращает оригиналы документов претенденту;

в) отказывает в приеме документов в случае выявления неправильности, неполноты представленных документов либо в случае, если претендент не представил документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Положения;

г) регистрирует заявление в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени (СЭДД) в случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.

12. В случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте секретарь конкурсной комиссии в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов:

а) регистрирует заявление в СЭДД;

б) проверяет полноту и правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе на предмет отсутствия в них технических ошибок, соответствия их установленным формам;

в) в случае выявления неправильности, неполноты представленных заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если претендент не представил документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящего Положения, подготавливает письменный отказ в приеме заявления и прилагаемых к нему документов и направляет его претенденту посредством простого почтового отправления по адресу, указанному в заявлении претендента, и по адресу электронной почты (при наличии в заявлении адреса электронной почты) в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления.

В случае поступления заявления и приложенных к нему документов по почте, подлинники документов предъявляются конкурсантом перед началом проведения 2 этапа конкурса. В случае несоответствия копий документов оригиналам, а также непредставления подлинников указанных документов, конкурсант не допускается к участию во 2 этапе конкурса.

13. Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

Сообщение об отказе в приеме документов регистрируется СЭДД.

14. Документы, указанные в пунктах 9, 10 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в сроки, указанные в распоряжении Администрации города Тюмени о проведении конкурса.

15. Секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема документов формирует список претендентов на замещение должности Руководителя, представивших в конкурсную комиссию в установленный срок заявление и документы, соответствующие требованиями настоящего Положения (далее - конкурсанты).

Конкурс проводится при наличии не менее двух конкурсантов.

16. Проведение конкурса включает в себя следующие этапы:

1 этап - изучение представленных претендентами документов, выявление оснований для отказа в допуске ко 2 этапу конкурса, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, принятие решения о допуске либо об отказе в допуске конкурсанта ко 2 этапу конкурса;

2 этап - проведение контрольных мероприятий;

3 этап - собеседование конкурсанта с членами конкурсной комиссии.

17. На 1 этапе конкурса конкурсная комиссия изучает представленные конкурсантами документы, устанавливает основания для проведения Проверки, выявляет основания для отказа в допуске ко 2 этапу конкурса, предусмотренные пунктом 19 настоящего Положения.

В случае установления конкурсной комиссией оснований для проведения Проверки, административный департамент осуществляет Проверку в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

При наличии оснований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в распоряжение Администрации города Тюмени о проведении конкурса вносятся изменения в части сроков проведения этапов конкурса и подведения итогов конкурса с учетом сроков проведения Проверки. Конкурсная комиссия обеспечивает публикацию в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения об изменении сроков проведения этапов конкурса и подведения итогов конкурса в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации города Тюмени об изменении сроков проведения конкурса.

18. По результатам 1 этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня завершения 1 этапа конкурса способом, указанным в распоряжении Администрации города Тюмени о проведении конкурса, уведомляет конкурсанта:

о дате, месте и времени начала проведения 2 этапа конкурса - при отсутствии оснований для отказа в допуске ко 2 этапу конкурса;

об отказе в допуске ко 2 этапу конкурса - при наличии оснований для отказа в допуске ко 2 этапу конкурса.

19. Основаниями для отказа в допуске ко 2 этапу конкурса являются:

а) несоответствие конкурсанта квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу работы по направлению подготовки (специальности), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени;

б) установление в ходе проведения Проверки предоставления конкурсантом, претендующим на должность Руководителя Учреждения, недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, или установление возможности возникновения конфликта интересов;

в) должность Руководителя, связанную с деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, не могут замещать лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в статье 331 Трудового кодекса Российской Федерации;

г) наличие у конкурсанта дисквалификации, подтвержденной информацией с официального сайта федерального органа исполнительной власти, ведущего реестр дисквалифицированных лиц;

д) отказ в допуске к проведению контрольного мероприятия в соответствии с абзацем пятым пункта 12 настоящего Положения.

20. На 2 этапе конкурса конкурсная комиссия проводит контрольные мероприятия, включающие теоретические и практические задания, направленные на выявление у конкурсанта знаний и умений, необходимых для исполнения обязанностей по должности Руководителя, с целью оценки профессиональных знаний и умений конкурсанта, с присуждением баллов в соответствии с Методикой.

21. По результатам 2 этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня завершения 2 этапа конкурса способом, указанным в распоряжении Администрации города Тюмени о проведении конкурса, уведомляет конкурсанта:

а) о результатах контрольных мероприятий;

б) о дате, месте и времени начала проведения 3 этапа конкурса - при получении конкурсантом удовлетворительных результатов контрольных мероприятий;

в) об отказе в допуске к 3 этапу конкурса - при наличии оснований для отказа в допуске к 3 этапу конкурса, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.

22. Основаниями для отказа в допуске к 3 этапу конкурса являются:

а) неудовлетворительные результаты контрольных мероприятий;

б) неявка на проведение контрольного мероприятия.

23. На 3 этапе конкурса конкурсная комиссия проводит собеседование с конкурсантом в целях анализа результатов контрольных мероприятий и выявления опыта практического применения конкурсантом знаний и умений, необходимых для замещения должности Руководителя.

24. По итогам собеседования конкурная комиссия формирует список конкурсантов, имеющих опыт практического применения знаний и умений, необходимых для замещения должности Руководителя, в порядке уменьшения суммы всех баллов, полученных конкурсантами по итогам 2 этапа конкурса.

Победителем конкурса признается конкурсант, набравший наибольшую сумму баллов и занявший первое место. Остальные места распределяются между конкурсантами в порядке уменьшения набранной суммы балов.

Если конкурсанты набрали одинаковую сумму баллов, места между ними распределяются решением конкурсной комиссии путем открытого голосования.

25. Если по итогам проведения 3 этапа конкурса конкурсной комиссией ни у одного конкурсанта не выявлено опыта практического применения знаний и умений, необходимых для замещения должности Руководителя, конкурс признается несостоявшимся.

26. По результатам 3 этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии уведомляет конкурсантов, участвовавших в 3 этапе конкурса, о результатах конкурса способом, указанным в распоряжении Администрации города Тюмени о проведении конкурса, в течение 3 рабочих дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола о результатах конкурса (далее - протокол). На основании результатов конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола с победителем конкурса заключается трудовой договор.

27. В случае отказа победителя конкурса от оформления трудовых отношений или его неявки для заключения трудового договора в срок, установленный пунктом 26 настоящего Положения, конкурсная комиссия приглашает способом, указанным в распоряжении Администрации города Тюмени о проведении конкурса, конкурсанта, занявшего второе место, для заключения трудового договора в течение 10 рабочих дней со дня направления приглашения.

28. Прием на работу оформляется распоряжением Администрации города Тюмени в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

29. Информация о результатах конкурса публикуется в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, и содержит сведения о фамилии, имени и отчестве победителя конкурса и конкурсанта, занявшего второе место.