Приложение. Положение об отделе образования администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области

Приложение
к решению
Думы
Сорокинского
муниципального района
от 27 июля 2017 г. N 43

Положение
об отделе образования администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района (далее по тексту - "Отдел") является структурным подразделением администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области и создан с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.2. Полное наименование Отдела - Отдел образования администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области. Сокращенное наименование - отдел образования.

1.3. Отдел образования - муниципальное казённое учреждение, является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и штампы установленного образца, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчётные счета и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные неимущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, заключает договоры от своего имени, выступает от своего имени истцом и ответчиком в суде. Права юридического лица у отдела образования возникают с момента его государственной регистрации.

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законом Российской Федерации "Об образовании", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, касающимися образования, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области в сфере образования, Уставом Сорокинского муниципального района, нормативно-правовыми актами Сорокинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел подотчетен главе Сорокинского муниципального района, непосредственный контроль за деятельностью Отдела осуществляет курирующий заместитель главы района. Положение об Отделе, изменения и дополнения к нему, утверждаются решением Думы Сорокинского муниципального района.

1.6. По поручению администрации Сорокинского муниципального района Отдел является учредителем муниципальных образовательных организаций.

1.7. Место нахождения и почтовый адрес Отдела: 627500, Россия, Тюменская область, Сорокинский район, с. Б. Сорокино, ул. 40 лет Октября, 10 тел. 2-21-87, тел/факс: 2-19-35, Е-mailobrazowanie@list.ru

2. Основные задачи отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

2.2. организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

2.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

2.4. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.5. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

2.6. осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, образовательными организациями и иными организациями по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, и организации отдыха детей в каникулярное время;

2.7. осуществление организационно-методического руководства муниципальными образовательными организациями, изучение деятельности муниципальных образовательных организаций;

2.8. разработка и реализация мер по целевому, рациональному и эффективному расходованию бюджетных средств;

2.9. осуществление совместно с органами местного самоуправления комплекса мер по социальной, материальной и правовой поддержке работников подведомственной системы муниципального образования;

2.10. координация работы общеобразовательных организаций с одаренными детьми на территории Сорокинского муниципального района;

2.11. формирование сводного отчета финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, статистического и экономического отчетов в целях передачи информации в органы местного самоуправления и иные органы;

2.12. создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций.

3. Основные функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В качестве учредителя муниципальных образовательных организаций:

1) утверждает устав муниципальной образовательной организации;

2) назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных организаций по согласованию с главой Сорокинского муниципального района;

3) заключает договоры с каждой муниципальной образовательной организацией, определяющими отношения между учредителем и этой организацией;

4) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за муниципальными образовательными организациями имущества;

5) приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных организаций, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу;

6) получает от муниципальных образовательных организаций отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и проводит их анализ;

7) осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального района финансирование деятельности подведомственных образовательных организаций, а также капитального и текущего ремонта, закрепленного за ними имущества;

8) контролирует условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;

9) формирует, утверждает и доводит до сведения подведомственных образовательных организаций муниципальные задания. Осуществляет контроль за исполнением муниципальными образовательными учреждениями муниципального задания. Осуществляет финансирование муниципальных заданий путем перечисления учреждениям субсидий;

10) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и вносит их на рассмотрение главе района, заместителям главы района в установленном муниципальными правовыми актами порядке;

11) является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. В качестве муниципального органа управления образованием:

1) изучает и курирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования;

2) прогнозирует состояние районной системы образования на основе результатов диагностики и определения путей ее развития;

3) формирует сеть общеобразовательных организаций с учетом выявленных потребностей, прогнозирует строительство зданий и сооружений образовательных организаций;

4) разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачами муниципальные программы в сфере образования, вносит их на рассмотрение и утверждение в администрацию района, организует их исполнение, контроль и анализ;

5) курирует соблюдение образовательными учреждениями условий, предусмотренных лицензией;

6) контролирует своевременное прохождение подведомственными образовательными организациями государственной аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;

7) обеспечивает гражданам, проживающим на территории Сорокинского муниципального района, возможности выбора форм получения образования общеобразовательного и дошкольного учреждения;

8) организует методическое сопровождение по формированию тарификационных списков и штатных расписаний образовательных организаций;

9) организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь педагогическим работникам, родителям (лицам, их заменяющим);

10) разрабатывает предложения по формированию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, участвует в определении нормативов бюджетного финансирования;

11) контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательными учреждениями;

12) оказывает посреднические услуги подведомственным учреждениям в решении вопросов по улучшению материально-технической базы;

13) курирует организацию питания обучающихся и воспитанников;

14) курирует организацию и выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности;

15) контролирует выполнение требований нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней по вопросам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций;

16) изучает и анализирует результаты управленческой деятельности в подведомственных образовательных организациях по вопросам:

- реализации в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, качеством подготовки выпускников;

- состояния спортивно-оздоровительной, профилактической и воспитательной работы;

- выполнения установленного порядка промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся;

- охраны здоровья обучающихся и воспитанников;

- оснащенности учебного процесса и оборудования учебных кабинетов;

- учета и выдачи выпускникам документов государственного образца об образовании и также медалей

- повышения квалификации педагогических кадров.

3.3. В качестве органа контроля за реализацией прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам:

1) обеспечение условий для получения бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

2) осуществление учета детей дошкольного и школьного возраста на территории Сорокинского муниципального района, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

3) осуществляет контроль за предоставлением свободного доступа к информационным ресурсам и получением общего и дополнительного образования детям-инвалидам, в адекватной их состоянию среде обучения, а также за обеспечением безбарьерного доступа обучающимися с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам;

4) участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций (кроме организаций дополнительного образования);

5) выделяет средства, гарантирующие получение образования детьми с ограниченными возможностями на уровне установленных стандартов в порядке, определяемом действующим законодательством;

6) координирует деятельность образовательных организаций по выполнению программ ориентации, учащихся на профессии, в которых нуждается район;

7) контролирует исключение из образовательных организаций обучающихся, достигших 15-ти летнего возраста, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) принимает совместно со службой занятости меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.

3.4. Отдел образования наряду с выполнением перечисленных функций:

1) организует проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, заседаний методических объединений и конкурсов в сфере образования;

2) формирует на основе заявок образовательных учреждений заявки на подготовку и переподготовку специалистов, может заключать двусторонние и многосторонние договоры с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку или переподготовку специалистов;

3) координирует работу по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, действующих в муниципальной системе образования;

4) осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности образовательных организаций;

5) координирует проведение аттестации педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях;

6) осуществляет аттестацию руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя образовательной организации;

7) проводит награждение и поощрение педагогических работников образовательных учреждений и учащихся в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами;

8) создает банк данных о педагогических инновациях;

9) оказывает методическую помощь подведомственным образовательным организациям через методический кабинет;

10) стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в области образования, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

11) контролирует ведение бухгалтерского и статистического учета в подведомственных муниципальных образовательных организациях, организует отчетность через бухгалтерию Отдела;

12) проводит в подведомственных муниципальных образовательных организациях контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджета района;

13) разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными и иными организациями комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда учащихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

14) курирует организацию отдыха детей в образовательных организациях в каникулярное время, сохранения и укрепления здоровья учащихся;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

14) оказывает посреднические услуги при трудоустройстве детей;

15) курирует условия для обеспечения обучающихся образовательных организаций горячим питанием;

16) создает в районе базовые школы, ресурсные центры;

17) оказывает посреднические услуги при представлении работников муниципальных образовательных учреждений к награждению на областном и федеральном уровнях;

18) координирует деятельность образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования:

- планирование и организация изучения деятельности образовательных организаций;

- организация итоговой аттестации учащихся,

- организация обеспечения образовательных учреждений учебниками, учебными программами, методическими пособиями, художественной литературой;

- осуществление преемственности в работе образовательных учреждений всех типов, непрерывности образования;

- организация работы по развитию демократических начал в управлении образованием, оказание помощи государственно-общественным органам управления образовательных учреждений.

19) организует работу районной психолого-медико-педагогической комиссии.

4. Организация деятельности Отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации Сорокинского муниципального района по представлению курирующего заместителя главы района.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.

4.2. Начальник Отдела:

4.2.1. Обеспечивает организацию работы и руководство деятельностью Отдела.

4.2.2. Утверждает положения о подразделениях.

4.2.3. Определяет полномочия и распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, утверждает должностные инструкции.

4.2.4. Осуществляет координацию работы подразделений и сотрудников Отдела.

4.2.5. Утверждает штатное расписание Отдела.

4.2.6. Принимает и освобождает от должности сотрудников Отдела, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к ним в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2.7. Представляет Отдел во всех учреждениях и организациях.

4.2.8. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Отделе.

4.2.9. Подписывает документы в соответствии с компетенцией Отдела.

4.2.10. Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, правовые акты в форме приказов.

4.2.11. Применяет дисциплинарные взыскания к руководителям муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении Отдела.

4.2.12. Утверждает Положение об оплате труда руководителей муниципальных общеобразовательных и автономных организаций, Порядок отнесения к группам по оплате труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций, Положение о премировании руководителей и работников общеобразовательных организаций Сорокинского муниципального района.

4.2.13. Осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Сорокинского муниципального района, настоящим Положением, должностной инструкцией.

4.3. В структуру отдела входят специалисты:

- методический кабинет:

- централизованная бухгалтерия

- районная психолого-медико-педагогическая комиссия (специалисты методического кабинета, централизованной бухгалтерии и районной психолого-медико-педагогической комиссии отдела не являются муниципальными служащими)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Отдел взаимодействует по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями администрации Сорокинского муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

5.5. Деятельность Отдела финансируется из средств бюджета Сорокинского муниципального района. Отдел использует бюджетные средства в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой доходов и расходов. Использование Отделом бюджетных средств осуществляется через лицевой счет Отдела, который ведется Финансово-казначейским управлением по Сорокинскому району.

5.6. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется по решению Думы Сорокинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.