Приложение. Порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Упоровского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Упоровского муниципального района Тюменской области от 25 сентября 2017 г. N 1728

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
Упоровского
муниципального района
от 4 августа 2017 г. N 1449

Порядок
предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Упоровского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2017 г.

Настоящий порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Упоровского муниципального района для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 30, 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям Упоровского муниципального района (далее - Получатель) для погашения денежных обязательств, обязательных платежей и восстановления платежеспособности (далее - санация), контроль за соблюдением цели, условий и порядка предоставления финансовой помощи, порядок возврата финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Финансовая помощь предоставляется в очередном финансовом году в пределах средств, запланированных в бюджете Упоровского муниципального района (далее - местный бюджет) на указанные цели в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Упоровского муниципального района, выделяемых для предоставления финансовой помощи, является соответствующий администратор (далее - Администратор).

2. Критерии, цели и условия предоставления финансовой помощи

2.1. Финансовая помощь является одной из мер, принимаемых собственником предприятия для предупреждения банкротства.

Финансовая помощь муниципальным предприятиям предоставляется на безвозмездной основе в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и направлены на погашение денежных обязательств и обязательных платежей для предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника (санация).

2.2. Финансовая помощь предоставляется муниципальным унитарным предприятиям:

- собственником имущества, которых является Упоровский муниципальный район;

- учредителями которых, выступают исполнительные органы местного самоуправления Упоровского муниципального района;

- финансовое положение, которых отвечает признакам банкротства, предусмотренным п. 2 ст. З Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- не находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.3. Условия предоставления финансовой помощи:

- возникновение у Получателя признаков банкротства, определенных п. 2 ст. З Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

наличие неисполненных денежных обязательств (просроченной заложенности) в том числе, невыплаченных выходных пособий, заработной платы работающим или работавшим по трудовому договору, обязательных платежей в бюджеты различных уровней, обязательные платежи во внебюджетные фонды, ресурсоснабжающим предприятиям в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- наличие акта инвентаризации кредиторской задолженности, утвержденного руководителем муниципального предприятия, с обязательным приложением первичных подтверждающих документов;

- заключение соглашения о предоставлении финансовой помощи между Администратором и Получателем (далее - Соглашение).

Размер финансовой помощи определяется соглашением, заключенным с Администратором, в соответствии с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и не может превышать имеющуюся кредиторскую задолженность муниципального предприятия.

2.4. Показатели результативности использования финансовой помощи устанавливаются Соглашением: снижение задолженности предприятия.

3. Порядок подачи документов для получения финансовой помощи

3.1. Для получения финансовой помощи муниципальное предприятие направляет на имя Главы Упоровского муниципального района заявку. Форма заявки приведена в приложении 1.

3.2. Заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена печатью муниципального предприятия.

К заявке прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копии учредительных документов;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

анализ финансово-экономического состояния предприятия за предшествующий год, содержащий вывод о наличии признаков банкротства и причинах неудовлетворительной структуры баланса предприятия;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя муниципального предприятия;

- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на отчетную дату, предшествующую дате подаче заявления;

- справка по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам, пеням и штрафам во внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней;

- решения Балансовой комиссии Администрации Упоровского муниципального района по рассмотрению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

- копии документов, подтверждающих возникновение долговых или денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности, копии исполнительных документов, копии судебных решений, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам бухгалтерского учета по состоянию на последнюю отчетную дату и на дату подачи заявки).

3.3. Документы (копии документов), предоставляемые муниципальным предприятием, должны быть:

- заверены подписью руководителя муниципального предприятия или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством);

- сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью (при наличии);

- выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Получатель несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения поддержки документов сведений, не соответствующих действительности.

3.4. В случае предоставления полного пакета документов в течение пяти рабочих дней проводится заседание Балансовой комиссии с приглашением всех заинтересованных лиц. По итогам заседания Балансовая комиссия дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления финансовой помощи и могут быть приняты следующие решения:

- о предоставлении финансовой помощи;

- об отказе в предоставлении финансовой помощи;

- о необходимости предоставления дополнительных (иных) документов, не указанных в настоящем Порядке и проведения повторного заседания Балансовой комиссии.

3.5. Решение о предоставлении финансовой помощи на указанные в настоящем Порядке цели и размер финансовой помощи оформляется постановлением Администрации Упоровского муниципального района.

3.6. Муниципальное предприятие после устранения замечаний, указанных в протоколе заседания Балансовой комиссии, вправе повторно направить пакет документов для получения финансовой помощи.

4. Основания для отказа в предоставлении финансовой помощи

4.1. Основаниями для отказа предоставления финансовой помощи являются:

4.1.1. Непредставление (представление не в полном объеме) Получателем документов, установленных пунктом 3.2. настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пункта 3.3. настоящего Положения.

4.1.2. Недостоверность представленной Получателем информации.

4.1.3. Несоответствие Получателя условиям предоставления финансовой помощи, предусмотренным настоящим Порядком.

5. Порядок предоставления финансовой помощи и отчетности

5.1. В течение пяти рабочих дней после подписания постановления о предоставлении финансовой помощи муниципальному предприятию Администратор заключает Соглашение с муниципальным предприятием - получателем финансовой помощи.

5.2. Перечисление финансовой помощи муниципальному предприятию - получателю на расчетный счет возможно единовременно или с разбивкой в соответствии с графиком перечисления, который является неотъемлемой частью Соглашения.

5.3. Муниципальное предприятие - получатель в течение 5 рабочих дней после погашения задолженности за счет средств финансовой помощи предоставляет отчетность Администратору о фактическом использовании выделенной финансовой помощи по целевому назначению и достижению показателя результативности. Форма отчета приведена в приложении 2.

5.4. К отчету прилагаются документы (заверенные надлежащим образом копии этих документов), подтверждающие расходы муниципального предприятия по исполнению денежных обязательств, обязательных платежей.

5.5. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, несет Получатель.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи и ответственность за их нарушение

6.1. Главный распорядитель осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи Получателем, установленными настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля, настоящим Порядком, Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи получателями, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района о государственном (муниципальном) финансовом контроле, настоящим Порядком, Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

В случае самостоятельного выявления получателем финансовой помощи нарушений условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, получатель обеспечивает возврат финансовой помощи в бюджет Упоровского муниципального района.

6.2. Финансовая помощь, перечисленная Получателю, подлежит возврату в бюджет Упоровского муниципального района в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля.

Остатки финансовой помощи, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки) по состоянию на 1 января очередного финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в бюджет Упоровского муниципального района в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года Получателем в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении финансовой помощи.

6.3. В случае выявления главным распорядителем нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в течение 2 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства в адрес уполномоченного органа соответствующую информацию. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации главного распорядителя обеспечивает подготовку требования о возврате финансовой помощи, остатков финансовой помощи в форме претензии (далее - требование) и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом главного распорядителя акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами Упоровского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля.

6.4. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя), главный распорядитель в течение 3 рабочих дней с даты регистрации предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.5. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления финансовой помощи, установленных настоящим Порядком, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении Получателя) предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление Получателю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

6.6. Получатель, которому направлено требование, обеспечивает возврат финансовой помощи, остатков финансовой помощи в бюджет Упоровского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

6.7. При невозврате Получателем денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 6.6 настоящего Порядка, финансовая помощь, остатки финансовой помощи по иску Администрации Упоровского муниципального района, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного Получателю для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.