Приложение. Порядок организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона)

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 23 августа 2017 г. N 985-рп

Порядок
организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях повышения качества закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области, эффективности использования бюджетных средств.

1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении исполнительными органами государственной власти Тюменской области, а также государственными учреждениями, которых в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 230-рп "О централизации закупок" наделили функциями заказчика, (далее - заказчики) закупок идентичных товаров в соответствии с приложением к настоящему Порядку и устанавливает регламент работы Управления государственных закупок Тюменской области (далее - Управление) и заказчиков.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

заказчик-координатор - один из заказчиков, заключивший соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона), которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса (аукциона).

1.4. Термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных в законодательстве Российской Федерации и Тюменской области.

2. Порядок работы Управления по организации совместных закупок идентичных товаров

2.1. С целью организации совместных закупок идентичных товаров Управление:

2.1.1. В срок до 1 февраля текущего года проводит анализ планов-графиков закупок заказчиков в единой информационной системе в сфере закупок на предмет наличия неразмещенных заказчиками планов-графиков закупок.

2.1.2. Направляет уведомление заказчикам в течение 3 рабочих дней со дня выявления неразмещенного плана-графика закупок.

2.1.3. Осуществляет обновление и ведение Перечня идентичных товаров, являющегося приложением к настоящему Порядку.

2.1.4. Ежемесячно до 20-го числа текущего месяца на основании сводного плана-графика закупок, сформированного посредством информационной системы "АЦК-Госзаказ" (далее - система), выявляет потребности заказчиков в закупках идентичных товаров и определяет возможность проведения совместных конкурсов (аукционов) такими заказчиками.

2.1.5. В целях организации совместных закупок идентичных товаров и проведения совместных конкурсов (аукционов) ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца направляет заказчикам рекомендации о внесении изменений в планы-графики закупок в части сроков осуществления закупок, требований к товарам, условий закупок, сформированные на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 2.1.4 раздела 2 настоящего Порядка, а также предложения по наделению одного из заказчиков функциями заказчика-координатора.

2.1.6. При направлении рекомендаций, предусмотренных пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, учитываются следующие требования:

- объединение в одну закупку потребностей заказчиков в идентичных товарах;

- наличие технологической и функциональной связи товаров, входящих в одну закупку (их единого целевого назначения, сходной специфики, сходных способов применения);

- соблюдение принципов расширения конкуренции и наличие сложившегося товарного рынка (следует избегать как излишнего дробления, так и излишнего укрупнения закупки);

- объединение в состав закупки не менее чем полугодовой потребности заказчиков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Тюменской области.

2.1.7. Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных системы проводит анализ сводных планов-графиков закупок на предмет внесенных изменений и соответствия товаров сведениям, содержащимся в Перечне идентичных товаров.

2.1.8. Проводит анализ эффективности мероприятий по организации совместных закупок идентичных товаров.

3. Порядок работы заказчиков по организации совместных закупок идентичных товаров

3.1. В целях объединения в одну закупку идентичных товаров и организации проведения совместных конкурсов (аукционов) заказчики:

3.1.1. Формируют планы-графики закупок и вносят в них изменения в соответствии с Перечнем идентичных товаров в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

3.1.2. Вносят изменения в планы-графики закупок на основании рекомендаций, полученных от Управления в соответствии с пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня их получения. При этом обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта (лота) осуществляется по наименьшему ценовому предложению.

3.1.3. В случае невозможности оптимизации закупок и внесения изменений в план-график закупок на основании рекомендаций, полученных от Управления в соответствии с пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляют в Управление уведомление о невозможности (нецелесообразности) организации совместных закупок с аргументированным обоснованием, согласованным с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

3.1.4. Направляют в Управление предложения по внесению изменений в Перечень идентичных товаров.

3.1.5. Заключают соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона).

3.1.6. При заключении соглашения о проведении совместного конкурса (аукциона) на основании предложения Управления определяют заказчика-координатора как заказчика, имеющего наибольшую потребность в закупаемых товарах или иным образом по соглашению сторон.

3.1.7. Ведут работу по организации совместных конкурсов (аукционов) в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2518-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области".