Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению
от 28.08.2017 N 202-рк

Порядок
ранжирования автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и определяет порядок ранжирования автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени (далее - автомобильные дороги), объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени, для включения их в проекты планов-графиков реализации муниципальных программ на очередной финансовый год, а также по проверке эффективности использования направляемых на капитальный ремонт средств бюджета города Тюмени.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

автомобильные дороги до садоводческих обществ - автомобильные дороги, обеспечивающие подъезд до садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Тюмени, указанные в муниципальном правовом акте, утверждающем перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени (далее - МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС);

объекты улично-дорожной сети - объекты улично-дорожной сети, расположенные на территории города Тюмени, указанные в МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС;

отдельные элементы - наружное освещение, тротуары.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. В рамках разграничения полномочий в сфере дорожной деятельности департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени (далее - Уполномоченный орган) организует выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.4. В рамках разграничения полномочий в сфере дорожной деятельности территориальные органы Администрации города Тюмени (далее - территориальные органы) осуществляют в отношении автомобильных дорог, подведомственных им в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, финансовый контроль и формирование расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период на:

строительство элементов обустройства автомобильных дорог, в том числе с устройством фундаментов: открытых стоянок (парковок) транспортных средств, тротуаров;

капитальный ремонт автомобильных дорог в части устройства недостающих элементов системы водоотвода (в том числе новых водопропускных труб, дренажей, прикромочных и телескопических лотков, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации и других элементов), недостающих туалетов, недостающих пешеходных и велосипедных дорожек без дополнительного землеотвода.

В рамках разграничения полномочий в сфере дорожной деятельности муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика по благоустройству соответствующего административного округа" (далее - МКУ) осуществляют в отношении автомобильных дорог, подведомственных территориальным органам в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС:

строительство элементов обустройства автомобильных дорог, в том числе с устройством фундаментов: открытых стоянок (парковок) транспортных средств, тротуаров;

капитальный ремонт автомобильных дорог в части устройства недостающих элементов системы водоотвода (в том числе новых водопропускных труб, дренажей, прикромочных и телескопических лотков, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, ливневой канализации и других элементов), недостающих туалетов, недостающих пешеходных и велосипедных дорожек без дополнительного землеотвода.

В случае, если планами-графиками реализации муниципальных программ на очередной финансовый год предусмотрено мероприятие по реконструкции автомобильной дороги, подведомственной территориальным органам Администрации города Тюмени в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, либо проведению капитального ремонта автомобильной дороги, подведомственной территориальным органам Администрации города Тюмени в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, предусматривающее выполнение работ, указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, а также иных работ, предусмотренных разделом II Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, положения настоящего пункта не применяются.

1.5. Капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети осуществляют территориальные органы в соответствии с подведомственностью объектов улично-дорожной сети, определенной МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, в части финансового контроля и формирования расходов бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период.

Организацию выполнения работ, приемку и оценку качества работ по капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети осуществляют МКУ в соответствии с подведомственностью объектов улично-дорожной сети, определенной МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС.

1.6. Мероприятия по проектированию, строительству, реконструкции автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети включаются в планы-графики реализации муниципальных программ на очередной финансовый год, подготавливаемых Уполномоченным органом, в соответствии с перечнем мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Тюмень, утвержденной муниципальным правовым актом города Тюмени.

1.7. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети включаются в планы-графики реализации муниципальных программ на очередной финансовый год, подготавливаемых Уполномоченным органом, в соответствии с ранжированием автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети. Ранжирование автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети осуществляется посредством формирования и ведения Реестра потребности в работах по капитальному ремонту автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети (далее - Реестр потребности).

Реестр потребности представляет собой информационную систему, которая включает в себя информацию, указанную в приложении 1 к настоящему Порядку. Оператором Реестра потребности является Уполномоченный орган.

Реестр потребности состоит из следующих разделов:

I. Акты оценки автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети.

II. Капитальный ремонт автомобильных дорог группы "А" и "Б".

III. Капитальный ремонт автомобильных дорог группы "В".

IV. Капитальный ремонт автомобильных дорог до садоводческих обществ.

V. Капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети.

VI. Устройство отдельных элементов на автомобильной дороге, объекте улично-дорожной сети (наружное освещение).

VII. Устройство отдельных элементов на автомобильной дороге, объекте улично-дорожной сети (тротуары).

VIII. Автомобильные дороги, автомобильные дороги до садоводческих обществ, объекты улично-дорожной сети, в отношении которых осуществляется подготовка проектной документации.

Разделы II - VII, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, подразделяются на подразделы автомобильные дороги, автомобильные дороги до садоводческих обществ, объекты улично-дорожной сети, автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети, на которых необходимо устройство отдельных элементов, в отношении которых подготовлена проектная документация по капитальному ремонту и в отношении которых проектная документация по капитальному ремонту не подготовлена.

1.8. Ранжирование автомобильных дорог осуществляется на основании оценки технического состояния автомобильных дорог, осуществляемой в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, регулирующим порядок содержания и ремонта автомобильных дорог, по результатам которой составляется акт обследования автомобильной дороги по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

Ранжирование автомобильных дорог осуществляется в году, следующим за годом проведения оценки технического состояния автомобильных дорог.

Ранжирование объектов улично-дорожной сети осуществляется на основании инструментально-визуального обследования объектов улично-дорожной сети, осуществляемого в соответствии с подведомственностью объектов улично-дорожной сети, определенной МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, МКУ с периодичностью один раз в три года в срок с 15 апреля до 15 октября третьего года.

Ранжирование объектов улично-дорожной сети осуществляется один раз в три года, в году, следующим за годом проведения обследования объектов улично-дорожной сети.

По результатам обследования объектов улично-дорожной сети МКУ составляют Акт обследования объектов улично-дорожной сети по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.

МКУ направляют Акты обследования объектов улично-дорожной сети в территориальные органы Администрации города Тюмени в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.

1.9. Блок-схема порядка ранжирования автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети приведена в приложении 4 к настоящему Порядку.

2. Ранжирование автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети для проведения капитального ремонта

2.1. Уполномоченный орган в срок до 1 мая года, следующего за годом проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, осуществляет заполнение раздела I Реестра потребности в части автомобильных дорог, подведомственных ему в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС и отношении которых необходимо проведение капитального ремонта.

Территориальные органы в срок до 1 мая года, следующего за годом проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, осуществляет заполнение раздела I Реестра потребности в части автомобильных дорог, подведомственным им в соответствии с МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС и в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта.

Территориальные органы в срок до 1 мая года, следующего за годом проведения обследования объектов улично-дорожной сети, осуществляют заполнение раздела I Реестра потребности в части объектов улично-дорожной сети в соответствии с подведомственностью объектов улично-дорожной сети, определенной МПА о перечне автомобильных дорог, объектов УДС, в отношении которых необходимо проведение капитального ремонта.

2.2. Проверка эффективности использования направляемых на капитальный ремонт средств бюджета города Тюмени осуществляется посредством реализации абзаца второго настоящего пункта.

Ранжирование автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети для включения в проекты планов-графиков реализации муниципальных программ на очередной финансовый год осуществляется Реестром потребности в автоматическом режиме в срок не позднее 5 мая текущего года исходя из критериев, указанных в приложении 5 к настоящему Порядку.

Ранжирование проводится отдельно по автомобильным дорогам, автомобильным дорогам до садоводческих обществ и объектам улично-дорожной сети.

Ранжирование автомобильных дорог групп "А", "Б" производится отдельно от автомобильных дорог группы "В".

Ранжирование автомобильных дорог до садоводческих обществ производится отдельно от автомобильных дорог группы "А", "Б", "В".

В случае, если по итогам оценки технического состояния автомобильной дороги выявлено отсутствие отдельных элементов в ее составе и при этом в отношении данной дороги не требуется проведение капитального ремонта в отношении других конструктивных элементов, указанная дорога ранжируется отдельно от автомобильных дорог групп "А", "Б", автомобильных дорог группы "В" и автомобильных дорог до садоводческих обществ.

В случае, если по итогам инструментально-визуального обследования объекта улично-дорожной сети выявлено отсутствие отдельных элементов в его составе и при этом в отношении данного объекта не требуется проведение капитального ремонта в отношении других его конструктивных элементов, указанный объект ранжируется отдельно от объектов улично-дорожной сети совместно с автомобильными дорогами, указанными в абзаце пятом настоящего пункта.

Автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети, указанные в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, ранжируются раздельно по автомобильным дорогам, объектам улично-дорожной сети, на которых отсутствуют отдельные элементы (наружное освещение), и по автомобильным дорогам, объектам улично-дорожной сети, на которых отсутствуют отдельные элементы (тротуары).

Ранжирование осуществляется раздельно по автомобильным дорогам, автомобильным дорогам до садоводческих обществ, автомобильным дорогам, объектам улично-дорожной сети, на которых необходимо устройство отдельных элементов, и объектам улично-дорожной сети, в отношении которых подготовлена проектная документация по капитальному ремонту и в отношении которых проектная документация по капитальному ремонту не подготовлена.

Ранжирование автомобильных дорог, автомобильных дорог до садоводческих обществ, автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети, на которых необходимо устройство отдельных элементов, и объектов улично-дорожной сети осуществляется исходя из суммарного количества баллов, присвоенных автомобильной дороге, объекту улично-дорожной сети в результате её оценки по соответствующим критериям, указанным в приложении 5 к настоящему Порядку.

2.3. Реестром потребности формируются разделы II - VII в пределах срока, указанного в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Порядка.

Автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети располагаются в разделах II - VII Реестра потребности от первого номера (первой позиции) и далее в порядке убывания.

В первую очередь (более высокую позицию) в разделы II - VII Реестра потребности включаются (занимают) автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети, включенные в региональные программы Тюменской области по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры и/или финансирование работ на которых осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области. Следующие позиции в Реестре потребности занимают автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети, по которым имеются вступившие в законную силу решения суда о проведении капитального ремонта, при этом, первым включается автомобильная дорога, объект улично-дорожной сети, решение суда в отношении которых вступило в законную силу ранее по сравнению с решениями суда в отношении других автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети. Следующие позиции в Реестре потребности занимают автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети по которым имеются предписания контрольных (надзорных) органов о проведении капитального ремонта, при этом, первым включается автомобильная дорога, объект улично-дорожной сети, предписание контрольного (надзорного) органа в отношении которых внесено ранее по сравнению с предписаниями контролирующих (надзорных) органов в отношении других автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети.

Автомобильные дороги, объекты улично-дорожной сети располагаются в разделах II - VII Реестра потребности после автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке убывания в зависимости от количества набранных баллов.

При равенстве присвоенных баллов, более высокую позицию в разделе II Реестра занимает автомобильная дорога, имеющая большее значение балла по критерию 1, указанному в разделе I приложения 5 к настоящему Порядку. В случае, если равенство баллов по критерию 1, указанному в разделе I приложения 5 к настоящему Порядку, сохраняется, более высокую позицию занимает автомобильная дорога, имеющая большее значение балла по критерию 4, указанному в разделе I приложения 5 к настоящему Порядку. В случае, если равенство баллов по критерию 4, указанному в разделе I приложения 5 к настоящему Порядку, сохраняется, более высокую позицию занимает автомобильная дорога с большей протяженностью по длине.

При равенстве присвоенных баллов, более высокую позицию в разделе II